摘要：創(chuàng)建“和諧”已是當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)的主旋律，人的安全和健康成為構(gòu)建和諧企業(yè)的重要因素。安全文化建設(shè)，必將對(duì)建設(shè)國(guó)際一流測(cè)井隊(duì)伍，提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到極其重要意義。 　　

　　關(guān)鍵詞：石油測(cè)井； 安全管理；文化建設(shè) 　　 　　

　　美國(guó)著名行為學(xué)家馬斯洛曾提出，安全（含健康）保障需求和生理需求是人類最基本的需求。為適應(yīng)專業(yè)化管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的全面健康發(fā)展，中國(guó)石油測(cè)井有限公司長(zhǎng)慶事業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)慶事業(yè)部部）始終堅(jiān)持以人為本，積極探索、培育和構(gòu)建具有特色的安全文化，為企業(yè)效益連年攀升和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了科學(xué)的組織保障和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 　　 　　

　　一、安全管理現(xiàn)狀透視 　　 　　

　　長(zhǎng)慶事業(yè)部主要承擔(dān)著長(zhǎng)慶油氣田測(cè)井采集及資料處理解釋任務(wù)，施工區(qū)域橫跨陜、甘、寧、晉、內(nèi)蒙古五省區(qū)。其安全管理覆蓋交通安全、放射性安全、火工品安全和施工安全。伴隨長(zhǎng)慶油田勘探開(kāi)發(fā)規(guī)模的大幅度增加，測(cè)井施工任務(wù)異常繁重。加之道路條件惡劣，自然環(huán)境多變，井下情況復(fù)雜以及設(shè)備價(jià)值昂貴，安全風(fēng)險(xiǎn)和安全責(zé)任及其重大。而中國(guó)石油測(cè)井專業(yè)化重組之初，企業(yè)安全管理、職工安全意識(shí)還存在著諸多不相適應(yīng)的地方。 　　

　　1、個(gè)別職工安全意識(shí)淡泊，缺少必要的安全技能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)發(fā)生的安全事故 85 %以上都是由于違章操作造成的，90%以上的事故是由于職工安全意識(shí)淡薄、思想麻痹、存在僥幸心理造成的。個(gè)別職工安全意識(shí)差，對(duì)存在的事故隱患反應(yīng)遲鈍，甚至麻木不仁，缺乏必需的安全技能和應(yīng)對(duì)措施。 　　

　　2、QHSE體系執(zhí)行不力。QHSE體系建立之初，標(biāo)準(zhǔn)較低，可行性不強(qiáng)，部分體系要求不符合工作實(shí)際，煩瑣重復(fù)甚至形式主義，給本來(lái)就滿負(fù)荷任工作的職工造成了更多的工作量。職工從個(gè)體角度及實(shí)際出發(fā)，存在敷衍和應(yīng)付的心理，對(duì)體系管理造成被動(dòng)。 　　

　　3、安全生產(chǎn)和工作量繁重、設(shè)備超期“服役”、職工超負(fù)荷工作形成強(qiáng)烈矛盾。為了占領(lǐng)市場(chǎng)，完成產(chǎn)值，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在“重生產(chǎn)甚于安全，重效益甚于安全”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)不尊重客觀規(guī)律和實(shí)際情況，違章指揮的情況，至使職工得不到充分的休息，設(shè)備得不到及時(shí)保養(yǎng)，造成很大的安全隱患。 　　

　　4、車輛運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜。橫跨陜、甘、寧、內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)），溝壑縱橫、梁卯林立、道路狹窄、坡陡彎急；自行車、農(nóng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛和行人共同使用的混合型道路覆蓋油田全部施工區(qū)域，都給交通安全造成極大的不利。 　　

　　5、放射性源在測(cè)井生產(chǎn)中使用頻次高，潛在危害大。如果安全管理失控，將會(huì)導(dǎo)致職工生命安全和環(huán)境重大污染。 　　

　　6、傳統(tǒng)的安全管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新。綜觀石油行業(yè)的安全文化發(fā)展過(guò)程，從油田建立初期，憑革命熱情、靠精神鼓勵(lì)，忽視科學(xué)、鼓勵(lì)不怕死和冒險(xiǎn)精神，到開(kāi)始重視科學(xué)管理、注重效率、減少政治色彩，到目前形成“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的共識(shí)。但是，忽視職工個(gè)人利益、單純追求產(chǎn)值、安全投入“欠帳”等問(wèn)題依然存在。因此，傳統(tǒng)的安全管理模式必須創(chuàng)新。 　　 　　

　　二、安全文化的培育與實(shí)踐 　　 　　

　　安全，是長(zhǎng)慶事業(yè)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提保證。石油測(cè)井行業(yè)的特殊性要求企業(yè)必須擔(dān)負(fù)起重大的社會(huì)責(zé)任及使命。因此，安全文化建設(shè)必然成為長(zhǎng)慶事業(yè)部重要的戰(zhàn)略選擇。那么，何謂安全文化？安全文化即職工的安全觀念、安全意識(shí)、安全態(tài)度，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)活動(dòng)中凝結(jié)起來(lái)的一種文化氛圍，是職工對(duì)生命安全與健康價(jià)值的理解，以及所認(rèn)同的安全原則和接受的安全生產(chǎn)或安全生活的行為方式。提高職工素質(zhì)、強(qiáng)化安全意識(shí)、預(yù)防安全事故，實(shí)現(xiàn)職工全面健康發(fā)展具有重要意義。 　　

　　基于以上認(rèn)識(shí)，長(zhǎng)慶事業(yè)部從“責(zé)任”為重心的安全觀念文化入手，不斷深化“監(jiān)督”為保證的安全管理文化，上下統(tǒng)一“執(zhí)行力”為核心的安全行為文化，逐步落實(shí)“人本化”為目標(biāo)的安全物態(tài)文化，全方位推進(jìn)長(zhǎng)慶測(cè)井安全文化建設(shè)。 　　

　　1、強(qiáng)調(diào)“四個(gè)”責(zé)任，深化安全觀念文化建設(shè) 　　

　　決策層的安全文化素質(zhì)是企業(yè)安全觀念文化建設(shè)的決定因素。長(zhǎng)慶事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子在重組之初就一致形成共識(shí)：職工的生命安全是“天”，重視職工的生命價(jià)值，視“安全第一、預(yù)防為主”的方針為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首要價(jià)值取向。長(zhǎng)慶事業(yè)部大力倡導(dǎo) “以人為本，關(guān)愛(ài)生命”。 把“責(zé)任”作為核心理念引入安全觀念文化并廣泛宣傳：安全，是職工最大的責(zé)任，它意味著企業(yè)的利益，個(gè)人的平安和家庭的幸福。因此，職工必須認(rèn)真履行對(duì)社會(huì)的責(zé)任、對(duì)企業(yè)的責(zé)任、對(duì)自己的責(zé)任、對(duì)家庭的責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全，生命安全，健康安全，環(huán)境安全和社會(huì)安全。 　　

　　為使安全責(zé)任意識(shí)深入人心，長(zhǎng)慶事業(yè)部充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、文化長(zhǎng)廊、內(nèi)部刊物、職工論壇的形式大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》等安全法規(guī)以及國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政策和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，教育廣大職工弘揚(yáng)和踐行“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神和“誠(chéng)信、創(chuàng)新、業(yè)績(jī)、和諧、安全”的理念。大力創(chuàng)新安全教育方式，由 “說(shuō)教式”向“互動(dòng)”式轉(zhuǎn)變。如：在企業(yè)網(wǎng)頁(yè)開(kāi)辟“安全論壇”和“安全生產(chǎn)系列報(bào)道”欄目，舉辦“我為安全生產(chǎn)進(jìn)一言”、“親情安全寄語(yǔ)”、“親身經(jīng)歷談安全”和“致爸爸的一封安全生產(chǎn)信”等活動(dòng)，組織司機(jī)家屬懇談會(huì)，創(chuàng)作演出安全文藝節(jié)目，開(kāi)展“黨團(tuán)員身邊無(wú)事故”等活動(dòng)，增加職工參與安全管理的趣味性和積極性，使企業(yè)的安全理念深入職工。 　　

　　2、建立“四級(jí)”監(jiān)督體系，強(qiáng)化安全管理文化 　　

　　為了進(jìn)一步明晰安全責(zé)任，加大監(jiān)管力度，事業(yè)部成立QHSE監(jiān)督站，實(shí)現(xiàn)監(jiān)、管分離。健全完善了四級(jí)監(jiān)督體系：第一級(jí)：小隊(duì)兼職監(jiān)督員；第二級(jí)：項(xiàng)目部專職監(jiān)督員（其關(guān)系獨(dú)立于項(xiàng)目部，隸屬于上級(jí)監(jiān)督站）；第三級(jí)：安全職能部門和監(jiān)督站。第四級(jí)：事業(yè)部安全總監(jiān)、副總監(jiān)。由此在事業(yè)部形成了一個(gè)至下而上的安全風(fēng)險(xiǎn)控制鏈條，從而實(shí)現(xiàn)安全管理、安全監(jiān)督關(guān)口前移，防線前移。加大監(jiān)管力度，變定期檢查為不定期檢查、變預(yù)先通知到突擊檢查，變現(xiàn)場(chǎng)查記錄為檢查操作規(guī)程執(zhí)行過(guò)程。切實(shí)把安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理納入規(guī)范化和制度化。 　　

　　野外作業(yè)小隊(duì)是生產(chǎn)組織的基本單元，是安全生產(chǎn)的主要對(duì)象。長(zhǎng)慶事業(yè)部在其管理模式上突出安全要素，形成一套較為科學(xué)合理的《作業(yè)隊(duì)績(jī)效考核辦法》。主要做法之一是推行安全責(zé)任承包，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押；之二是把安全作為主要素，和工作量、質(zhì)量和成本科學(xué)量化共同納入績(jī)效考評(píng)。即將作業(yè)隊(duì)的工作量、安全、質(zhì)量、成本這四項(xiàng)指標(biāo)按照權(quán)值比例和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)進(jìn)行分?jǐn)?shù)分解，計(jì)算積分，決定其效益工資的多少。并以此作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。有效改變過(guò)去以工作量為主，安全、為輔的定性考核辦法和經(jīng)濟(jì)分配政策，扭轉(zhuǎn)職工“重生產(chǎn)、輕安全”的偏頗思想。克服長(zhǎng)期以來(lái)在安全要素考核上的模糊性、不定性，使經(jīng)濟(jì)分配更加公正合理，形成了安全重?fù)?dān)眾人挑的良好局面。 　　

　　3、以“執(zhí)行力”為核心，規(guī)范安全行為文化建設(shè) 　　

　　操作層是安全行為文化建設(shè)的具體實(shí)踐者，其執(zhí)行力的高低決定著安全文化建設(shè)的成效。從企業(yè)發(fā)生的許多安全責(zé)任事故可以看出，不是企業(yè)沒(méi)有規(guī)章制度，不是規(guī)章制度不夠具體，而是操作層對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、部署和要求“執(zhí)行不力”。 　　

　　一是形成強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。何謂團(tuán)隊(duì)，即有共同利益、共同目標(biāo)且相互影響、相互約束的組織。企業(yè)的戰(zhàn)略制定后，抓落實(shí)就成為關(guān)鍵。事業(yè)部每年認(rèn)真制定安全生產(chǎn)工作思路，職業(yè)健康安全與環(huán)境考核指標(biāo)以及重點(diǎn)工作，并將責(zé)任指標(biāo)逐級(jí)分解，與經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤。管理者做到“其身正，其令明”，操作層做到“有令行，有禁止”。 　

　　4、以“人本化”為目標(biāo)，推進(jìn)安全物態(tài)文化建設(shè) 　　

　　“讓工作變得更安全、更健康、更愉快”。作為技術(shù)密集的測(cè)井行業(yè)，良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境及設(shè)備條件、勞動(dòng)保護(hù)都是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。近年來(lái)，長(zhǎng)慶事業(yè)部始終保證降低生產(chǎn)成本不降低安全投入，為野外隊(duì)配備了安全監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、放射源檢測(cè)儀、緊急逃生呼吸器， HzS、CO檢測(cè)儀、放射性個(gè)人計(jì)量牌以及日常保健醫(yī)藥箱包，有效的屏蔽了安全隱患。 　　

　　把行為情感作為加強(qiáng)安全行為文化的重要內(nèi)容抓好落實(shí)。職工在日常生產(chǎn)工作中的情感和情緒，將直接影響工作效率，情感周期、個(gè)人煩惱、工作壓力都會(huì)導(dǎo)致個(gè)人情緒失衡并形成事故隱患。為此，事業(yè)部各級(jí)黨、政、工、團(tuán)齊手抓好思想政治工作。在生產(chǎn)繁忙之際，認(rèn)真落實(shí)職工倒休制度，策劃和設(shè)計(jì)文化休閑活動(dòng)，安排職工一年一度體檢，建立職工健康檔案，開(kāi)展職工療養(yǎng)和生產(chǎn)技術(shù)骨干、先進(jìn)旅游，組織“青年紅旗車”評(píng)比表彰等活動(dòng)，有力地激發(fā)了職工的生產(chǎn)積極性。 　　

　　長(zhǎng)慶事業(yè)部通過(guò)狠抓安全文化建設(shè)，目前已見(jiàn)到明顯效果。一是經(jīng)濟(jì)效益連年上臺(tái)階，企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。測(cè)井專業(yè)化重組三年以來(lái)，長(zhǎng)慶事業(yè)部累計(jì)完成產(chǎn)值10.92億元，年人均產(chǎn)值達(dá)到54萬(wàn)元,一舉邁進(jìn)全國(guó)測(cè)井同行前列，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，生產(chǎn)效率不斷提高。測(cè)井專業(yè)化重組三年以來(lái)，累計(jì)完成完井5587口，三樣5422口，射孔3078口，未發(fā)生任何重大、特大安全事故，事故率控制在0.1%以下。作業(yè)能力逐年提高，年施工能力達(dá)到2600口，測(cè)井小隊(duì)平均年測(cè)井112井次，分別較重組前提高70%和50%以上。三是安全文化氛圍業(yè)已形成，職工素質(zhì)不斷提高。通過(guò)安全文化建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)境關(guān)系，其對(duì)職工的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為等形成從無(wú)形到有形的影響，從而控制不安全行為，減少人為事故。