第一章 總則
第一條 為貫徹落實“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的森林消防工作方針,進一步加強我市森林消防隊伍的社會化、正規(guī)化建設,提高應急處置突發(fā)森林火災的能力,確保安全、高效、快速地撲滅森林火災,保護森林資源,維護生態(tài)安全,根據《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》和《溫州市森林火災應急處置預案》等有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內建立的專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊及應急森林消防隊、義務森林消防隊等森林消防隊伍,適用本辦法。
本辦法所稱森林消防隊伍,是指經過森林消防組織培訓,具備安全撲火技能,配備安全防護裝備和必備撲火機具的有組織的隊伍。
第三條 森林消防隊伍的建設和管理實行各級人民政府森林消防指揮部(所)負責制和目標管理責任制。林業(yè)行政主管部門負責檢查和監(jiān)督。
第二章 森林消防隊伍的建設
第四條 各縣(市、區(qū))和有森林消防任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位,應當組建專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊。并統(tǒng)一隊伍名稱,納入規(guī)范管理。
(一)市應急森林消防隊建隊模式和規(guī)模。市應急森林消防隊可采用依托解放軍、武警部隊等建隊,由市森林消防指揮部為其配備森林撲火裝備,隊伍規(guī)模不少于50人。
(二)縣(市、區(qū))森林消防大隊建隊模式和規(guī)模。各縣(市、區(qū))森林消防大隊可采用分片建立專業(yè)或半專業(yè)隊伍的模式建隊,稱“××縣(市、區(qū))(××片)森林消防大隊”,由各縣(市、區(qū))森林消防指揮部配備森林撲火裝備,隊伍規(guī)模不少于25人。
?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林消防中隊建隊模式和規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林消防中隊建設可采用建立專職隊伍或依托基干民兵、機關干部職工、企業(yè)員工、森林消防志愿者等組建半專業(yè)森林消防隊,稱“××縣(市、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)森林消防中隊”,由當?shù)卣鋫渖謸浠鹧b備,隊伍規(guī)模不少于25人。
(四)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位森林消防隊建設。林地面積5萬畝以上的,參照各縣(市、區(qū))森林消防大隊建隊規(guī)模和裝備標準建隊,建隊數(shù)量不少于2支;林地面積1萬畝以上5萬畝以下的,參照各縣(市、區(qū))森林消防大隊建隊規(guī)模和裝備標準建立1支森林消防隊;1萬畝以下的,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林消防中隊建隊規(guī)模和裝備標準建立一支森林消防隊。
第五條 森林消防隊伍實行“專群結合,以專為主”的原則,主要任務是撲救森林火災、保護森林資源安全。主要類型有:
?。ㄒ唬I(yè)森林消防隊是以森林防火、滅火為主,有經費保障,防火期集中食宿,按準軍事化管理的隊伍。
專業(yè)森林消防隊應按照政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應快速、能征善戰(zhàn)的要求建隊。
(二)半專業(yè)森林消防隊是以森林防火、滅火為主,有組織、有規(guī)章,隊員相對集中,具有較好的撲火技能,配備必要的撲火機具和防護裝備的隊伍。一旦接到森林火警報告,能夠迅速到達指定地點集合。
?。ㄈ鄙窒狸犑怯神v軍、武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊和公安民警組成,經過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓,配備必要的撲火機具和防護裝備的隊伍。
?。ㄋ模┝x務森林消防隊是由機關、企事業(yè)干部職工和當?shù)厝罕娊M成,每年進行必要的撲火訓練和安全知識教育,配備必要的撲火機具和防護裝備的隊伍。其主要任務是撲救森林火災、參與火場清理及做好有關撲火保障等工作。
有森林消防任務的村應當建立群眾性森林消防組織或者建立義務森林消防隊。
第六條 森林消防隊伍必須配備必要的森林消防設施和撲火裝備,經費由組建單位負責。
?。ㄒ唬I(yè)森林消防隊應有集中居住的營房,并配備運兵車、對講機、望遠鏡、急救箱、地形圖等。
滅火機具:風力滅火機、滅火水槍、二號工具、油鋸、割灌機、點火器、組合工具等。
個人防護裝備:頭盔、阻燃服裝、防扎鞋、阻燃手套、手電筒、水壺和毛巾等。
?。ǘ┌雽I(yè)森林消防隊應配備運輸車、對講機、望遠鏡、急救箱等。滅火機具和個人防護裝備標準同專業(yè)森林消防隊。
(三)應急森林消防隊裝備建設,根據撲火預案的要求,其裝備建設參照專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍的標準和相關規(guī)定執(zhí)行。
(四)義務森林消防隊裝備建設,根據撲火預案的要求,應配備個人防護裝備。