第一章 總則
第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督治理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各區(qū)縣(自治縣)、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理及其監(jiān)管監(jiān)察工作。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)解決重大事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,防范重特大安全事故的發(fā)生。
第四條 全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)督監(jiān)察部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督,其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、評(píng)估、資金保障及使用等事項(xiàng),并組織落實(shí)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)接到安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門(mén)并記錄備查。
第二章 事故隱患的分級(jí)、排查治理的范圍和內(nèi)容
第七條 本辦法所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第八條 事故隱患排查治理范圍為全市各區(qū)縣(自治縣)、各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
?。ㄒ唬┟旱V、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
?。ǘ┑缆方煌ā⑺\(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;
?。ㄈO業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
?。ㄋ模┥蹋ㄊ校﹫?chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所(含水上游覽場(chǎng)所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
?。ㄎ澹╁仩t、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;
?。┮资茱L(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所;
?。ㄆ撸┙陙?lái)事故多發(fā)的地區(qū)和單位。