第一章 總則
　　第一條 為了防治大氣污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
　　第二條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
　　第三條 市人民政府對本市的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。區(qū)縣人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
　　市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，以大氣污染物排放總量為約束，合理規(guī)劃城市布局，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行大氣污染防治的監(jiān)督管理職責(zé)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
　　第四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財政投入，提高資金使用效益。
　　鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對大氣污染防治項目的信貸支持。
　　第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、建設(shè)、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)村工作、商務(wù)、市容園林、公安、國土房管、規(guī)劃、水務(wù)、海事等有關(guān)行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
　　第六條 鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵和支持開發(fā)、利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、淺層地溫能等清潔能源；鼓勵和支持煤炭清潔利用技術(shù)的開發(fā)和推廣。
　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境容量、污染成因、治理技術(shù)和防治政策等研究，適時提出有針對性的對策措施。
　　第七條 本市實施大氣污染防治網(wǎng)格化精細(xì)管理，實行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況和措施落實情況作為對市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，考核結(jié)果定期向社會公布。
　　第八條 對保護(hù)和改善大氣環(huán)境作出顯著成績的單位和個人，由市和區(qū)縣人民政府給予獎勵。
　　第九條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告大氣污染防治工作情況，并接受監(jiān)督。
第二章 大氣污染共同防治
　　第十條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家大氣污染防治的要求和本市實際情況，組織編制大氣污染防治規(guī)劃，納入全市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域大氣環(huán)境狀況和大氣污染防治要求，制定大氣環(huán)境治理措施和階段性達(dá)標(biāo)方案。
　　第十一條 市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定本市地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
　　第十二條 本市實行大氣污染物排放濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。
　　向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；排放重點(diǎn)大氣污染物的，不得超過總量控制指標(biāo)。
　　第十三條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項目。
　　市工業(yè)和信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的規(guī)定。
　　第十四條 新建排放重點(diǎn)大氣污染物的工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)按照有利于減排、資源循環(huán)利用和集中治理的原則，集中安排在工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
　　第十五條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依法確定并公布大氣污染物排污費(fèi)征收事項和征收標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)測，建立和完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報、日報，實時發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
　　市氣象部門、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報和重污染天氣預(yù)報工作。
　　第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
　　第十八條 新建、改建、擴(kuò)建向大氣排放污染物的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，其中排放重點(diǎn)大氣污染物的項目應(yīng)當(dāng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放指標(biāo)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。
　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；大氣污染防治設(shè)施未經(jīng)驗收合格的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
　　第二十條 大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用。
　　拆除或者停用大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前十日向所在地的區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，說明拆除或者停用理由。對經(jīng)采取其他措施污染物排放能夠達(dá)到規(guī)定要求的，區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報后十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。
　　第二十一條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，并按照規(guī)定繳納排污費(fèi)。
　　征收的排污費(fèi)一律上繳財政，按照國家有關(guān)規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機(jī)關(guān)依法實施審計監(jiān)督。
　　第二十二條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口和應(yīng)急排放通道。
　　禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟排放旁路、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式，排放大氣污染物。
　　第二十三條 向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　(一)按照規(guī)定對本單位排污情況自行監(jiān)測，不具備監(jiān)測能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的社會檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。
　　(二)建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，原始監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。
　　(三)按照規(guī)定設(shè)置和使用監(jiān)測點(diǎn)位和采樣平臺。
　　(四)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。
　　(五)按規(guī)定向社會公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
　　第二十四條 根據(jù)環(huán)境容量、排污單位排放污染物種類、數(shù)量和濃度等因素，國家和本市環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的大氣污染物重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)安裝與環(huán)境保護(hù)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的大氣污染源在線自動監(jiān)測設(shè)施，并保持正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
　　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布重點(diǎn)排污單位名錄。
　　大氣污染源在線自動監(jiān)測的有效數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
　　第二十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將依法查處排污單位的違法行為及處罰結(jié)果及時向社會公布，并記入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。
　　第二十六條 向大氣排放污染物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實公開排放大氣污染物種類和數(shù)量、大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境保護(hù)信息，接受公眾監(jiān)督。
　　第二十七條 公民、法人和其他組織對大氣污染違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報。對查證屬實的，給予獎勵。獎勵辦法由市人民政府規(guī)定。
　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)市和區(qū)縣人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門不依法履行大氣環(huán)境相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的，可以向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。
　　接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。
　　第二十八條 公民、法人和其他組織有依法保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。提倡公眾綠色出行，優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行的出行方式，鼓勵使用清潔能源機(jī)動車，減少機(jī)動車排放污染。
第三章 重點(diǎn)大氣污染物總量控制
　　第二十九條 本市實施重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量和本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，擬訂重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織實施。
　　區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計劃核定的指標(biāo)，根據(jù)實際情況，擬訂本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制實施方案，經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
　　第三十條 對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，市和區(qū)縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停該地區(qū)審批新增該重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
　　第三十一條 重點(diǎn)大氣污染物排放單位的污染物排放總量，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制計劃和排放標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、公平、公正的原則予以核定。
　　第三十二條 本市在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，可以進(jìn)行大氣污染物排污權(quán)交易。具體辦法由市人民政府制定。
　　第三十三條 本市對大氣污染物實行排污許可證制度。
　　納入排污許可證管理的向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證載明的污染物種類、排放總量指標(biāo)等要求排放污染物，逐步減少污染物排放總量。
第四章 高污染燃料污染防治
　　第三十四條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
　　第三十五條 市人民政府劃定、公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。
　　在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建項目禁止使用煤和重油、渣油、石油焦等高污染燃料。
　　第三十六條 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建的燃煤電廠和企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者使用高污染燃料的鍋爐、窯爐，應(yīng)當(dāng)按照市或者區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限改用天然氣等清潔能源、并網(wǎng)或者拆除，國家另有規(guī)定的除外。
　　第三十七條 本市實施燃煤消費(fèi)總量控制。市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制本市清潔能源發(fā)展規(guī)劃，確定燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo)，制定燃煤消費(fèi)總量控制方案并組織實施，逐步削減燃煤消費(fèi)總量。
　　區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤消費(fèi)總量控制目標(biāo)和控制方案制定本行政區(qū)域清潔能源改造計劃并組織實施。