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點擊數(shù):   更新日期:2013年03月07日

寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實施細(xì)則(試行)點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:甬安監(jiān)管審(2013)10號
發(fā)布單位:寧波市安監(jiān)局
發(fā)布日期:2013-03-07
實施日期:2013-03-07

  第十三條已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,自變更發(fā)生之日起20個工作日內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,按照本細(xì)則的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證,并提交相關(guān)文件、資料:
  1.不帶儲存經(jīng)營的企業(yè)變更其經(jīng)營場所的;
  2.帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的;
  3.倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的;
  4.經(jīng)營方式發(fā)生變化的;
  5.許可范圍發(fā)生變化的。
  第十四條企業(yè)申請經(jīng)營許可證延期應(yīng)提供的材料:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請經(jīng)營許可證延期應(yīng)提供《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證延期申請表》和原經(jīng)營許可證正(副)本原件,其它資料按照首次申請材料提供。
 ?。ǘ┢髽I(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,但應(yīng)同時提交經(jīng)營許可變更和延期申請的相關(guān)文件、資料。
  第十五條本細(xì)則施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人,在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照規(guī)定申請經(jīng)營許可證。
  第十六條經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品、劇毒品、成品油企業(yè)以及帶儲存經(jīng)營和倉儲經(jīng)營、店面零售經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營范圍應(yīng)明確品名。
  第十七條企業(yè)應(yīng)對提供的申報文件資料的真實性負(fù)責(zé),申報時應(yīng)將資料裝訂成冊(除安評報告和《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》外);所有復(fù)制件應(yīng)確認(rèn)與原件一致。
  第四章經(jīng)營許可證的審批
  第十八條經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)程序如下:
 ?。ㄒ唬┥暾埥?jīng)營許可證的企業(yè)通過市安監(jiān)局網(wǎng)上申報系統(tǒng)填寫《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》,核對無誤后,確認(rèn)上報并打印,連同其它文件、資料一并送當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)安監(jiān)局。
 ?。ǘ┯墒邪脖O(jiān)局或縣(市)、區(qū)安監(jiān)局直接審批、頒發(fā)證書的(除市安監(jiān)局委托審查外),安監(jiān)局在受理經(jīng)營許可證申請后,組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并指派2名以上工作人員(必要時可邀請專家)對企業(yè)的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查合格的,發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)經(jīng)營許可證;審查不合格的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)書面通知企業(yè),并說明理由。由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)現(xiàn)場審查的,縣(市)、區(qū)安監(jiān)局應(yīng)對其申請資料進(jìn)行初審,符合條件的,簽署意見并報市安監(jiān)局,不符合條件的,書面通知企業(yè),并說明理由。
 ?。ㄈ┯墒邪脖O(jiān)局委托縣(市)、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)審查的,縣(市)、區(qū)安監(jiān)局在受理經(jīng)營許可證申請之日起20個工作日內(nèi)組織對企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員(必要時可邀請專家)對企業(yè)的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查合格的,簽署“經(jīng)現(xiàn)場審查,符合安全要求,建議發(fā)證?!钡拿鞔_結(jié)論;審查不合格的,縣(市)、區(qū)安監(jiān)局應(yīng)書面通知企業(yè),并說明理由。
  對經(jīng)營汽油加油站(首次申請除外)和帶儲存經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的,縣(市)、區(qū)安監(jiān)局組織現(xiàn)場核查時應(yīng)聘請市安監(jiān)局專家?guī)熘兄辽?名具有相應(yīng)特長的專家,完成審查后,將《寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表》和其它申請文件、資料上報至市安監(jiān)局。市安監(jiān)局對申請文件、資料的齊全性和審查結(jié)論的符合性進(jìn)行審查后,打印并頒發(fā)經(jīng)營許可證。
  對不帶儲存經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的,縣(市)、區(qū)安監(jiān)局在完成審查后,應(yīng)填寫《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批備案表》(附件2),并將打印好的經(jīng)營許可證一同上報至市安監(jiān)局。市安監(jiān)局依據(jù)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批備案表》審查結(jié)論在經(jīng)營許可證上加蓋公章。企業(yè)申請資料留縣(市)、區(qū)安監(jiān)局永久存檔。
  縣(市)、區(qū)安監(jiān)局對受委托實施的審查工作負(fù)責(zé)。市安監(jiān)局對各縣(市)、區(qū)安監(jiān)局受委托審查情況進(jìn)行抽查。
  第十九條縣(市)、區(qū)安監(jiān)局應(yīng)至少有2名具有行政執(zhí)法主體資格且相對固定的行政審批人員從事審批工作。
  第二十條企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)住所地名的,發(fā)證機(jī)關(guān)可以僅對申請文件、資料進(jìn)行審查。
  第二十一條在國家、省未制定有關(guān)申請文書之前,基本沿用原有格式。其中審查表的分類如下:
 ?。ㄒ唬┎粠Υ妫ú话ǔ善酚秃蛣《酒罚┙?jīng)營企業(yè),使用附件3:寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(票據(jù)貿(mào)易、店面零售)。
(二)帶儲存經(jīng)營和倉儲經(jīng)
營(不包括成品油和劇毒品)企業(yè),使用附件4:寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(帶儲存經(jīng)營和倉儲經(jīng)營)。
 ?。ㄈ┏善酚徒?jīng)營企業(yè),使用附件5:寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(成品油)。
 ?。ㄋ模﹦《酒方?jīng)營企業(yè),使用附件6:寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(劇毒品)。
  第五章安全評價
  第二十二條安全評價應(yīng)選擇具有評價資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)實施。對店面零售經(jīng)營企業(yè),安全評價可采用安全檢查表(附件7)的形式進(jìn)行。
  第二十三條帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)和倉儲經(jīng)營企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價,安全評價報告應(yīng)符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求。
  第二十四條在采用集中交易、集中管理、存放民用小包裝的危險化學(xué)品交易市場進(jìn)行經(jīng)營活動的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),可由所在市場統(tǒng)一進(jìn)行安全評價,提供安全評價報告。
  第二十五條安全評價報告或安全評價材料結(jié)論應(yīng)明確,提出的整改意見需要落實的,還應(yīng)提供整改確認(rèn)書。
  第六章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理
  第二十六條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本細(xì)則規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。
  第二十七條許可證應(yīng)載明下列事項:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱;
 ?。ǘ┢髽I(yè)住所(注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所);
  (三)企業(yè)法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)姓名;
  (四)經(jīng)營方式(倉儲經(jīng)營、帶儲存經(jīng)營、不帶儲存經(jīng)營);
 ?。ㄎ澹┰S可范圍(經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品、劇毒品、成品油企業(yè)以及帶儲存經(jīng)營和倉儲經(jīng)營、店面零售經(jīng)營企業(yè)明確品名);
  (六)發(fā)證日期和有效期限(發(fā)證日期為發(fā)證機(jī)關(guān)最終審批日期,有效期三年;經(jīng)營許可證變更的,經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期);
  (七)證書編號:
  格式:1、市安監(jiān)局發(fā)證:甬市*安經(jīng)(YYYY)QQQQ;
  2、縣(市)、區(qū)安監(jiān)局發(fā)證:甬*安經(jīng)(YYYY)QQQQ;
  其中:
  *表示企業(yè)所在行政區(qū)域代號,
  YYYY表示發(fā)證的年號,
  QQQQ表示區(qū)域發(fā)證流水號;
 ?。ò耍┌l(fā)證機(jī)關(guān);
 ?。ň牛┯行谘永m(xù)情況。
  第二十八條縣(市)、區(qū)安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)每半年經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報告市安監(jiān)局。
  第二十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會公告企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況,并向同級公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。
  第三十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,根據(jù)市安監(jiān)局相關(guān)規(guī)定,建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度。
  第三十一條經(jīng)營許可證的有效期為三年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請。
  企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請,市安監(jiān)局已受理但有效期滿還未取得新證的,企業(yè)應(yīng)立即停止經(jīng)營活動,并向市安監(jiān)局提交當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局出具的已經(jīng)停止經(jīng)營的證明材料和企業(yè)出具的停止經(jīng)營承諾書。
  第三十二條已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證,并在發(fā)證機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告:
 ?。ㄒ唬┙?jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;
 ?。ǘ┙K止危險化學(xué)品經(jīng)營活動的(包括有效期滿后不提出延期申請的);
 ?。ㄈ┙?jīng)營許可證被依法撤銷的;
  (四)經(jīng)營許可證被依法吊銷的。
  發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
  第三十三條對違法從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰或提請追究刑事責(zé)任。
  第七章附則
  第三十四條本細(xì)則第一條國家安全監(jiān)管總局、浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)文件包括:
 ?。ㄒ唬秶野踩O(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營許可有關(guān)事項的通知》(安監(jiān)總廳管三函〔2012〕179號);
 ?。ǘ墩憬∥kU化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則(試行)》(浙安監(jiān)管危化〔2012〕66號);
 ?。ㄈ墩憬“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好<危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法>貫徹實施工作的通知》(浙安監(jiān)管?;?012〕139號);
  (四)《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于危險化學(xué)品經(jīng)營許可有關(guān)事項的通知》(浙安監(jiān)管?;?012〕167號)。
  第三十五條本細(xì)則所稱倉儲經(jīng)營是指利用危險化學(xué)品儲存設(shè)施、場地,專門為其他單位和個人提供危險化學(xué)品儲存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營行為;帶儲存經(jīng)營包括構(gòu)成重大危險源的和不構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營;不帶儲存經(jīng)營包括票據(jù)貿(mào)易(批發(fā)無倉儲經(jīng)營)和店面零售經(jīng)營(只能存放民用小包裝的危險化學(xué)品)。
  第三十六條企業(yè)住所是指工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照中的企業(yè)住所地址,經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與注冊地址一致,有多個經(jīng)營場所的,應(yīng)做到“一點一證”。新建企業(yè)儲存場所與注冊地址應(yīng)在同一行政區(qū)域內(nèi)。
  第三十七條本細(xì)則由寧波市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
  第三十八條本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。
  附件:1.申請文件
  2.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批備案表》
  3.寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(票據(jù)貿(mào)易、店面零售)
  4.寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(帶儲存經(jīng)營和倉儲經(jīng)營)
  5.寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(成品油)
  6.寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全條件審查表(劇毒品)
  7.安全檢查表經(jīng)營許可證管理實施細(xì)則(附件).doc
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