第一章 總則
第一條 為保障電梯安全運(yùn)行,預(yù)防和減少電梯事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修,下同)、銷售、采購、招標(biāo)、維護(hù)保養(yǎng)(以下簡(jiǎn)稱維保)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、報(bào)廢、更新以及監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門)是本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理部門。
安監(jiān)、公安、住建、發(fā)改、工商等行政管理部門應(yīng)按照各自法定職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 市特種設(shè)備應(yīng)急處置指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)處理全市電梯故障、困人、事故等應(yīng)急處置工作,定期統(tǒng)計(jì)公布電梯故障、困人、事故情況,發(fā)布電梯定期檢驗(yàn)到期預(yù)警,曝光定期檢驗(yàn)超期、隱患整改超期、檢驗(yàn)不合格及無維保合同的電梯使用單位和設(shè)備位置,每年發(fā)布電梯運(yùn)行安全狀況白皮書。
第五條 市、縣級(jí)人民政府,市級(jí)功能區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理工作,督促、支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理,調(diào)解處理因電梯而產(chǎn)生的群體性事件和不穩(wěn)定因素,將電梯安全監(jiān)督管理納入轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容。
第六條 電梯使用單位及其行業(yè)主管部門、電梯生產(chǎn)單位、新聞媒體、學(xué)校等應(yīng)開展電梯安全知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第七條 電梯的生產(chǎn)、使用、維保單位應(yīng)加強(qiáng)電梯安全管理,建立健全電梯安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度,保障電梯安全運(yùn)行。
電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體,承擔(dān)電梯使用安全的首負(fù)責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位電梯使用安全全面負(fù)責(zé)。
第八條 鼓勵(lì)推廣使用先進(jìn)技術(shù),提高電梯安全性能和管理水平,鼓勵(lì)推行電梯安全事故責(zé)任保險(xiǎn)。
第二章 生產(chǎn)和銷售
第九條 電梯制造單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范制造電梯,并對(duì)其制造的電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
第十條 電梯制造單位應(yīng)向使用單位提供下列技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù):
?。ㄒ唬┲苯娱_展電梯的日常維保,并對(duì)其委托的維保單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);
(二)提供同質(zhì)均價(jià)的易損零配件,并公開維保價(jià)格;
?。ㄈ┒ㄆ陂_展電梯管理、使用、應(yīng)急救援專業(yè)技能培訓(xùn)。
第十一條 電梯銷售者應(yīng)建立電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和銷售臺(tái)賬。不得銷售下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品:
(一)未附有符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的;
?。ǘ﹪乙呀?jīng)明令淘汰、報(bào)廢的;
?。ㄈ┝悴考约俪湔?、以次充好、以舊充新的;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定禁止銷售的其他電梯及相關(guān)產(chǎn)品。
第十二條 電梯因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷需進(jìn)行維修、更換、退貨及造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,使用單位可以向制造單位或者銷售者要求免費(fèi)維修、更換、退貨及賠償。
第十三條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┪芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)電梯的建筑結(jié)構(gòu)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)計(jì)應(yīng)符合電梯安裝、使用要求;
(二)開發(fā)建設(shè)單位不是使用單位的,應(yīng)在電梯交付使用單位時(shí),一并移交完整的安全技術(shù)檔案及《電梯使用標(biāo)志》等安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。
第十四條 從事電梯安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)于施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知當(dāng)?shù)乜h級(jí)質(zhì)監(jiān)部門,并向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯,不得交付使用。
第十五條 電梯安裝、改造、維修單位在電梯安裝、改造、維修后經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,且在建筑項(xiàng)目統(tǒng)一竣工驗(yàn)收后,方可將安全技術(shù)檔案及《電梯使用標(biāo)志》等安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)移交給使用單位,并辦理書面交接手續(xù)。
第十六條 電梯改造應(yīng)由原制造單位或者其委托、同意的有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位進(jìn)行。
原制造單位已經(jīng)注銷或者無法取得原制造單位委托、同意的,有相應(yīng)資質(zhì)的改造單位應(yīng)在取得電梯產(chǎn)權(quán)單位同意后進(jìn)行改造。該電梯改造單位應(yīng)出具改造合格證及銘牌,對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并承擔(dān)原電梯制造單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。
第十七條 鼓勵(lì)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織利用網(wǎng)絡(luò)等公開平臺(tái)公布電梯產(chǎn)品、配件、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格信息,促進(jìn)電梯市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。
第三章 采購和招標(biāo)
第十八條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)充分評(píng)估預(yù)安裝電梯的使用頻率、使用環(huán)境等因素,將電梯制造單位的資質(zhì)條件、品牌占有率、售后服務(wù)能力、市場(chǎng)反響情況、特種設(shè)備應(yīng)急處置指揮中心的公布情況,以及其產(chǎn)品性能、質(zhì)量保證承諾等作為電梯采購和招標(biāo)監(jiān)管部門采購和招標(biāo)電梯的競(jìng)爭(zhēng)條件。
第十九條 采購和招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)建立電梯使用質(zhì)量安全狀況跟蹤處理機(jī)制,對(duì)經(jīng)采購和招標(biāo)電梯的產(chǎn)品及零部件質(zhì)量安全狀況達(dá)不到合同或標(biāo)書承諾的投標(biāo)單位進(jìn)行追責(zé),并建立黑名單制度。
第二十條 采購和招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)建立由電梯監(jiān)管、檢驗(yàn)、科研、生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)<医M成的評(píng)審專家?guī)?,建立專家信譽(yù)記錄,實(shí)施責(zé)任倒查機(jī)制。
第二十一條 采購和招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)建立相關(guān)品牌電梯產(chǎn)品及主要零部件的性能、價(jià)格信息比對(duì)數(shù)據(jù)庫。
第二十二條 電梯安裝驗(yàn)收后,采購和招標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)將合同或標(biāo)書移交給使用單位。