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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年10月19日

黑龍江省食品安全條例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2012-10-19
實(shí)施日期:2013-02-01

  第五章餐廚廢棄物
  第五十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策扶持收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。應(yīng)當(dāng)對(duì)收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼并減免稅收。餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
  第五十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
  市、縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
  第六十條 餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行特許經(jīng)營制度。未經(jīng)許可的單位和個(gè)人,不得從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。
  第六十一條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  (一)具備企業(yè)法人資格,注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)不少于五百萬元人民幣;
  (二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
  (三)有具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運(yùn)輸專用車輛;
  (四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
  (五)有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;
  (六)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第六十二條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  (一)具備企業(yè)法人資格;
  (二)日處理能力不滿一百噸的,注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)不少于五百萬元人民幣,日處理能力一百噸以上的,注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)不少于二千萬元人民幣;
  (三)處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;
  (四)有至少五名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員;
  (五)具有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;
  (六)有控制污染和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
  (七)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
  第六十三條 市級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭方式作出餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的決定,向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置許可證。
  市級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為許可證的附件。
  特許經(jīng)營期限根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報(bào)周期等因素確定。特許經(jīng)營期滿,應(yīng)當(dāng)重新選擇項(xiàng)目的特許經(jīng)營者,在同等條件下,優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。
  通過公開招投標(biāo)方式確定特許經(jīng)營者的程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第六十四條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度,依照本條例和有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營許可的單位或者個(gè)人處理。
  第六十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關(guān)情況,并定期向監(jiān)督管理部門報(bào)告。餐廚廢棄物管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于二年。
  第六十六條 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系。
  第六十七條 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
  第六十八條 餐廚廢棄物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市近郊區(qū)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
  第六章監(jiān)督管理
  第六十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容及食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,合理確定考核目標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬食品安全監(jiān)督管理部門的年度評(píng)議考核,并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
  對(duì)于發(fā)生重大食品安全事故的地方政府,在文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中實(shí)行一票否決。
  第七十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織食品安全監(jiān)督管理部門制定食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗(yàn)、餐飲具抽樣檢驗(yàn)和小作坊、現(xiàn)場(chǎng)制售、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。
  對(duì)專供嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費(fèi)者反映問題較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。
  第七十一條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對(duì)人體健康造成較大危害的食品,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上級(jí)部門和同級(jí)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室。省食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室可以對(duì)同一食品生產(chǎn)企業(yè)的同類食品予以公告。
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
  第七十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地向社會(huì)公布食品安全信息。
  下列食品安全信息由省人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室統(tǒng)一公布:
  (一)本省食品安全總體情況;
  (二)本省首次出現(xiàn)的,已有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素;
  (三)影響限于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
  (四)本省重大食品安全事故及其處理信息;
  (五)省人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要的食品安全信息。
  縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息。
第七十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)銷售食品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督管理。餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)制售食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理。食品經(jīng)營者在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的,由工商行政管理部門監(jiān)督管理。食品經(jīng)營者在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)外室內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的,由省人民政府確定監(jiān)督管理部門。
  第七十四條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全日常監(jiān)督檢查制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,制定分類監(jiān)管措施,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者自覺遵守食品安全法律、法規(guī),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。
  縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員。食品安全義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門。
  第七十五條 食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率。辦理行政許可應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或者不予許可決定。
  食品安全監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
  第七十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實(shí)行重要信息相互通報(bào)制度。
  質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門吊銷食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可證件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門;工商行政管理部門吊銷食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門。
  工商行政管理部門發(fā)放或者吊銷小作坊營業(yè)執(zhí)照后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門;質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)放或者吊銷小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證后十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門。
  第七十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
  縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  大型社會(huì)活動(dòng)的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案,建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度,確定食品安全責(zé)任人,明確食品安全措施,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
  第七十八條 食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故之時(shí)起二小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
  衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到食品安全事故報(bào)告、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。
  發(fā)生重大食品安全事故的,縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室報(bào)告??h級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。
  第七十九條 縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室接到食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,組織實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置等工作。

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