第十九條 申請食品生產(chǎn)許可的企業(yè),其產(chǎn)品應當經(jīng)具有法定資質(zhì)并經(jīng)授權(quán)的食品檢驗機構(gòu)檢驗合格;企業(yè)可以按照申請生產(chǎn)許可的檢驗要求,組織調(diào)試生產(chǎn)少量食品以供檢驗,但不得出廠銷售。
第二十條 生產(chǎn)食品添加劑和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè),應當向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請生產(chǎn)許可。
第二十一條 委托生產(chǎn)食品和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,應當委托具有相應生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),委托方和受委托方應當分別到所在地市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
第二十二條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立出廠檢驗留樣制度。對出廠檢驗的所有批次產(chǎn)品應當留取備復檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。
第二十三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)者對無法提供合格證明文件的食品原料,應當按照食品安全標準進行檢驗。
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立進貨查驗記錄制度,如實記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等相關(guān)內(nèi)容。進貨查驗記錄應當真實、完整,保存期限不得少于二年。
第二十四條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品、食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者應當建立銷售臺賬,記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期等相關(guān)內(nèi)容。銷售臺賬記錄應當真實、完整,保存期限不得少于二年。
食品批發(fā)企業(yè)應當采用電子信息化臺賬管理,電子臺賬內(nèi)容應當與書式臺賬內(nèi)容一致。鼓勵食品零售經(jīng)營者為消費者提供食品信息查詢設(shè)備。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當指定專人保管、專柜貯存食品添加劑,并標示食品添加劑字樣。
食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等相關(guān)內(nèi)容。使用記錄保存期限不得少于二年。
第二十六條 食品經(jīng)營者應當定期檢查庫存和待銷售食品,發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的,應當立即下架,停止銷售,進行無害化處理或者銷毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立處理或者銷毀記錄臺賬。有條件的食品經(jīng)營者應當以拍照、攝像等方式記錄無害化處理或者銷毀情況。無害化處理或者銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。
第二十七條 食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者,除應當遵守食品安全法第五十二條規(guī)定外,還應當履行下列管理義務(wù):
(一)建立食品安全管理制度;
(二)查驗從業(yè)人員健康證明;
(三)建立食品經(jīng)營者檔案,記錄市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息;
(四)設(shè)置垃圾收集容器,配備清掃保潔人員維護環(huán)境衛(wèi)生;
(五)設(shè)置信息公示媒介,及時發(fā)布市場內(nèi)食品安全管理信息;
(六)協(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。
食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),本市場發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
第二十八條 省農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理體系。強化雙向監(jiān)管,與輸出地的農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門聯(lián)合,落實食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗檢疫和產(chǎn)品認證等監(jiān)管制度,加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評價。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應當合理使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,不得超過國家規(guī)定用量,并嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規(guī)定。
食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中應當合理使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等,不得違反法律、法規(guī)或者國家有關(guān)強制性規(guī)范。
第二十九條 實行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。進入批發(fā)市場交易的食用農(nóng)產(chǎn)品,應當具備有效的產(chǎn)地檢驗(檢疫)證明、檢測報告或者無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等證書復印件(需加蓋獲證單位公章)。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當建立檢測機構(gòu),配備檢測設(shè)備和檢測人員,或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),對進場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測。無產(chǎn)地證明、檢測報告或者未取得相關(guān)證書的食用農(nóng)產(chǎn)品,未經(jīng)現(xiàn)場檢測合格,不得進入市場交易。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)基因食品進行標識。
食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的,生產(chǎn)者可以申請使用無公害食品、綠色食品、有機食品等相應的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。禁止冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
食品經(jīng)營者應當建立臨近保質(zhì)期食品和轉(zhuǎn)基因食品的銷售管理制度,根據(jù)食品特性設(shè)立相對獨立的銷售區(qū),并設(shè)置醒目標志告知消費者。
第三十一條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門應當建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,構(gòu)建產(chǎn)地可查詢、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測體系。
第三十二條 食品生產(chǎn)者通過自行檢查或者消費者舉報、投訴,發(fā)現(xiàn)或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即按照國家有關(guān)規(guī)定進行食品安全危害調(diào)查和評估,判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評估確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品,食品生產(chǎn)者應當按照國家有關(guān)規(guī)定確定食品召回級別并實施召回。
第三十三條 有下列情形之一的,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應當責令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:
(一)不依照本條例第三十二條規(guī)定主動召回的;
(二)故意隱瞞食品安全危害的;
(三)因食品生產(chǎn)者的過錯造成食品安全危害擴大或者再次發(fā)生的;
(四)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的;
(五)檢驗不合格的。
第三十四條 食品生產(chǎn)者自確認食品屬于應當召回的不安全食品或者接到責令召回通知書之日起,應當立即向社會公布有關(guān)信息,通知食品銷售者、餐飲經(jīng)營者停止銷售,告知消費者停止食用,并按要求向市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交食品召回計劃,根據(jù)召回進度情況,提交食品召回階段性進展報告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營者接到通知后應當立即停止銷售。
第三十五條 食品銷售者、餐飲經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)或者獲知其銷售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止經(jīng)營有安全隱患的食品,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告。
食品銷售者、餐飲經(jīng)營者未依照本條規(guī)定停止經(jīng)營有安全隱患的食品,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應當責令其停止經(jīng)營。
第三十六條 食品生產(chǎn)者對不安全食品應當及時進行無害化處理。召回的食品依法需要銷毀的,應當予以銷毀;屬于食品標識有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規(guī)規(guī)定和食品安全標準,可以再次投放市場的,投放市場前應當經(jīng)市人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門評估及批準。
第三十七條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據(jù)本條例和國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第三十八條 校外托餐機構(gòu)應當取得縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的校外托餐機構(gòu)餐飲服務(wù)許可證??h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當對校外托餐機構(gòu)餐飲服務(wù)場所進行現(xiàn)場核查。
申請校外托餐機構(gòu)餐飲服務(wù)許可,應當符合下列條件:
(一)有相對獨立的食品加工操作間(區(qū))、用餐間(區(qū))、衛(wèi)生間等固定場所;
(二)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的設(shè)備或者設(shè)施;
(三)具有合理的加工流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
(四)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的健康從業(yè)人員。
第三十九條 校外托餐機構(gòu)餐飲服務(wù)應當符合下列要求:
(一)餐飲服務(wù)場所環(huán)境整潔衛(wèi)生;
(二)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標準,并記錄食品添加劑的使用情況;
(三)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(四)從業(yè)人員持有健康證明;
(五)實行分餐制;
(六)法律、法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準規(guī)定的其他要求。
第四十條教育行政部門和中小學校應當主動了解其周邊校外托餐機構(gòu)違法經(jīng)營情況,并向縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
第四十一條 從事餐飲具集中消毒服務(wù),應當取得縣級以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐飲具集中消毒許可證。
申請餐飲具集中消毒許可,應當符合下列條件:
(一)生產(chǎn)場所應當距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內(nèi),總面積不得小于二百平方米;
(二)具備與生產(chǎn)相適應的清洗、機械消毒、包裝、檢驗設(shè)備,并符合國家有關(guān)規(guī)定;
(三)具備滿足消毒與滅菌工作所需的環(huán)境,無積水、無雜草、無露天堆放垃圾,環(huán)境清潔;
(四)生產(chǎn)布局合理,按工藝流程分為回收粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間、包裝材料間,消毒工藝流程不得有逆向或者交叉;
(五)具有與生產(chǎn)相適應的通風、防爆、防塵、防鼠、防蟲、防潮等設(shè)施。
第四十二條 餐飲具集中消毒單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應當遵守衛(wèi)生規(guī)范,并符合下列要求:
(一)使用獲得食品相關(guān)產(chǎn)品許可證的洗滌劑、消毒劑及包裝材料;
(二)已消毒的餐飲具和未消毒的餐飲具應當分開存放;
(三)生產(chǎn)的餐飲具經(jīng)檢驗合格后方可出廠;
(四)獨立包裝上應當標注餐飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容;
(五)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄,保存期限不得少于一年;
(六)從業(yè)人員持有健康證明;
(七)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(八)法律、法規(guī)和國家有關(guān)強制性標準規(guī)定的其他要求。
第四章食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販
第四十三條 縣級以上人民政府應當支持同類小作坊統(tǒng)一標準、規(guī)范工藝、聯(lián)合經(jīng)營。鼓勵小作坊開展品牌創(chuàng)建活動。引導和幫助小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
第四十四條 本省對小作坊生產(chǎn)加工的食品實行品種目錄管理。市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,制定《準予小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》,報同級人民政府批準后實施,并向社會公布。制定目錄,應當優(yōu)先列入傳統(tǒng)性、區(qū)域性的食品。
第四十五條 小作坊應當按照本條例規(guī)定,依法取得小作坊生產(chǎn)核準證后,辦理工商登記,方可從事食品生產(chǎn)加工。
申請小作坊生產(chǎn)核準,應當符合下列條件:
(一)生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)隔離;
(二)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的固定生產(chǎn)加工場所和相應的衛(wèi)生條件;
(三)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的設(shè)備或者設(shè)施;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程;
(五)具有執(zhí)行的食品安全標準;
(六)具有食品安全管理制度。
第四十六條 申請小作坊生產(chǎn)核準的,應當向縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出生產(chǎn)核準申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當對申請材料進行審核,并對生產(chǎn)加工場所進行現(xiàn)場核查;對符合許可條件的,準予生產(chǎn)核準,并發(fā)放小作坊生產(chǎn)核準證;對不符合許可條件的,不予核準并書面說明理由。
小作坊生產(chǎn)核準證的式樣、編號規(guī)則、專用標識,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定。小作坊生產(chǎn)核準證有效期為二年。
小作坊應當在其生產(chǎn)場所門前的顯著位置懸掛牌匾。小作坊生產(chǎn)核準證應當懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。
第四十七條 小作坊名稱、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設(shè)備或者布局、生產(chǎn)設(shè)施、工藝流程發(fā)生變化的,負責人變更的,生產(chǎn)場所遷址的,應當在變更前向發(fā)證部門提出生產(chǎn)核準變更申請;符合法定條件的,應當依法辦理變更手續(xù)。
小作坊應當在生產(chǎn)核準證有效期滿六十日前,向發(fā)證部門提出延續(xù)申請。發(fā)證部門應當在生產(chǎn)核準證有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定,逾期未作出決定的,視為準予延續(xù);準予延續(xù)的,小作坊生產(chǎn)核準證編號不變。
第四十八條 小作坊生產(chǎn)加工,應當符合本條例第十七條的規(guī)定,同時還應當符合下列要求:
(一)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標準;
(二)按照保證食品安全的要求儲存食品及其原輔材料,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品及其原輔材料;
(三)生產(chǎn)過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;
(四)直接與食品接觸的設(shè)備、器具和生產(chǎn)用管道,在使用前、加工后,應當清洗干凈,必要時進行消毒處理;
(五)從業(yè)人員持有健康證明;
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;
(七)法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他要求。
第四十九條 小作坊生產(chǎn)的預包裝食品的包裝上應當有食品標簽,標明食品安全法第四十二條除生產(chǎn)許可證編號外的其他事項,并標注小作坊生產(chǎn)核準證編號和專用標識。
第五十條 小作坊應當依照本條例第二十三條的規(guī)定建立進貨查驗制度,進貨查驗記錄保存期限不得少于一年。
小作坊應當參照本條例第二十四條的規(guī)定建立銷售臺賬,銷售臺賬記錄保存期限不得少于一年。
小作坊應當依照本條例第二十五條的規(guī)定建立食品添加劑使用記錄制度,使用記錄保存期限不得少于一年。
第五十一條 小作坊應當建立食品出廠檢驗制度。具備檢驗能力的,應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進行檢驗,并做好原始檢驗記錄,檢驗合格后方可出廠銷售。
不具備檢驗能力的,應當在首次出廠銷售前委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行全項檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠銷售。委托全項檢驗每年不得少于兩次。
原始檢驗記錄和檢驗報告保存期限不得少于二年。
第五十二條 小作坊暫時停止生產(chǎn)活動超過三個月的,應當向縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告登記。重新恢復生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當對其生產(chǎn)條件進行核查,符合法定條件的方可恢復生產(chǎn)。
第五十三條 縣級人民政府應當按照方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)適宜食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的固定場所,完善配套設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵措施,引導食品攤販進入集中交易市場和店鋪等固定場所經(jīng)營。
第五十四條 工商行政管理部門負責對食品銷售攤販進行監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)督管理部門負責對食品制售攤販進行監(jiān)督管理。
食品攤販管理單位負責登記食品攤販的相關(guān)信息;發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的,應當及時告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強食品攤販的日常管理。社區(qū)可以組織食品安全群眾監(jiān)督員開展經(jīng)常性的巡查,對食品攤販的食品安全違法行為進行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集工作,及時向食品安全監(jiān)督管理部門報告食品安全違法行為。
第五十五條 食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中應當實行個人實名經(jīng)營,并遵守下列規(guī)定:
(一)在醒目位置公示食品攤販的姓名、攤位號、電話號碼等信息;
(二)在當?shù)卣付ǖ氖彝夤矆鏊蜁r間內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(三)食品原料、食品添加劑符合食品安全標準;
(四)正確使用符合食品安全標準的洗滌劑、消毒劑;
(五)使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;
(六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(七)持有健康證明;
(八)法律、法規(guī)和國家強制性標準的有關(guān)規(guī)定。
第五十六條 食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
第五十七條 縣級人民政府應當指定有關(guān)部門對城區(qū)內(nèi)本級政府指定區(qū)域外的食品流動攤販進行查處、取締。