第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,保障冶金礦山職工在生產(chǎn)中的安全和健康,保護國家資源和財產(chǎn)不受損失,促進冶金工業(yè)的發(fā)展,特制定本規(guī)程。
第二條 礦山企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)及其主管部門,均須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
局長(經(jīng)理)、礦長、車間主任對本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。
各級總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人對安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。
各職能機構(gòu)的人員和各工種的工人,都必須在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或工作崗位上,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)(基建)工作的同時,必須計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
第三條 局(公司)和礦應(yīng)設(shè)置安全專職機構(gòu),車間應(yīng)設(shè)安全專職機構(gòu)或人員,由各級主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)。
安全專職機構(gòu)的主要職責(zé)是:監(jiān)督檢查各部門對國家有關(guān)法令、本規(guī)程、安全操作規(guī)程以及安全技術(shù)措施計劃的貫徹執(zhí)行情況;調(diào)查研究生產(chǎn)建設(shè)中的不安全因素,督促有關(guān)部門及時解決;制止違章指揮和違章作業(yè),必要時有權(quán)暫停作業(yè),并立即報告主要行政領(lǐng)導(dǎo)或總工程師;參加設(shè)計審批和工程驗收;制定安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)計劃;督促和協(xié)助分析、處理事故。
第四條 建立和健全通風(fēng)防塵專業(yè)機構(gòu)和設(shè)施,配備必要的技術(shù)人員和工人,并列入生產(chǎn)人員編制。
第五條 地質(zhì)勘探部門應(yīng)為露天礦設(shè)計提供邊坡區(qū)域的工程地質(zhì)(斷層、節(jié)理、裂隙、軟弱帶、礦巖物理力學(xué)性質(zhì)等)和水文地質(zhì)資料。
第六條 露天開采企業(yè)應(yīng)具有礦山測量和地質(zhì)編錄文件,以及各種實測圖。實測圖應(yīng)隨生產(chǎn)的發(fā)展及時填繪。
第七條 企業(yè)必須有按國家規(guī)定和程序和權(quán)限批準(zhǔn)的開采設(shè)計。竣工后,必須按國家規(guī)定的程序和權(quán)限組織驗收。不符合設(shè)計要求時,不得驗收投產(chǎn)。對設(shè)計中有關(guān)安全的規(guī)定,不得任意更改;若需更改,必須取得原設(shè)計、審批部門的同意。
第八條 現(xiàn)有的國營生產(chǎn)礦山,所有工業(yè)建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,均須符合本規(guī)程的要求。不符合者,必須納入調(diào)整計劃,限期達(dá)到。
新建、改建、擴建和采取技術(shù)措施以增加生產(chǎn)能力的挖潛改造項目,都必須有符合本規(guī)程規(guī)定的安全措施項目和內(nèi)容,否則不準(zhǔn)投產(chǎn)。
第九條 各局(公司)、礦在編制年度生產(chǎn)、建設(shè)計劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的同時,必須編制安全技術(shù)措施計劃和規(guī)劃。所需資金、材料和設(shè)備,必須列入財務(wù)、物資計劃,報上級批準(zhǔn)后,責(zé)成有關(guān)部門安排實施,??顚S?。
第十條 認(rèn)真做好安全生產(chǎn)教育工作,普及安全知識,加強技術(shù)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。對所有干部和工人應(yīng)定期進行考核。
新工人進礦后,首先應(yīng)進行礦、車間、班組三級安全教育,考試及格后,指定老工人帶領(lǐng)工作,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格,方可獨立工作。
調(diào)換工種的人員,要進行新崗位安全操作教育。采用新工藝時,應(yīng)對有關(guān)人員進行培訓(xùn)。
參加勞動、參觀、實習(xí)人員進礦前必須學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,并有專人帶領(lǐng)。
第十一條 要害崗位、重要設(shè)備和危險區(qū)域,要嚴(yán)加管理。要害崗位人員必須由思想好、責(zé)任心強、身體健康、具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗、受過專門訓(xùn)練,經(jīng)過考試取得合格證的人員擔(dān)任。
機動車輛嚴(yán)禁無駕駛證人員駕駛。
第十二條 必須建立和健全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制和值班制。
第十三條 露天礦所有的安全、防塵、排水設(shè)備和及所有機電設(shè)備的保護裝置,未經(jīng)主管部門許可,不得拆除。
現(xiàn)場一切人員,應(yīng)按規(guī)定穿戴、使用安全防護用具。
第十四條 認(rèn)真實行安全大檢查制度。局(公司)、礦每年至少檢查1-2次,車間每季至半年檢查一次。對查出的問題,要責(zé)成有關(guān)人員限期解決。各礦應(yīng)建立安全活動日制度。
第十五條 發(fā)生傷亡事故或其他重大事故時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮搶救,并由礦總工程師負(fù)責(zé)采取有效措施,迅速處理。事故發(fā)生后,應(yīng)按《冶金企業(yè)傷亡事故管理辦法》的規(guī)定辦理。
第十六條 對認(rèn)真貫徹本規(guī)程,無死亡事故,粉塵濃度達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),完成國家計劃的局(公司)、礦、車間,應(yīng)給予表彰和獎勵。
第十七條 礦山企業(yè)、有關(guān)單位和部門違反本規(guī)程而造成事故的人員,情節(jié)輕微的,應(yīng)予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)分別給予行政處分、罰款,直至追究法律責(zé)任。
第二章 一般規(guī)定
第十八條 礦山工業(yè)場地和居民區(qū)的設(shè)置,應(yīng)避免山崩、泥石流、洪水淹沒和塵毒等災(zāi)害。
第十九條 露天采場必須有人行通路,并應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志和照明。
相鄰階段間若無人行通路,則應(yīng)設(shè)有帶扶手的梯子或臺階作人行通路。相鄰階段間的人行通路接近鐵路時,其與鐵路建筑接近限界的距離應(yīng)不小于1米;接近道路時,應(yīng)設(shè)在道路路肩以外。梯子下端鄰近鐵路時,應(yīng)在建筑接近限界處設(shè)立安全護欄。
第二十條 露天礦符合下列條件之一時,可配備接送職工上、下班的交通工具;
一、從露天礦(或車間)上班人員集中的地方至主要作業(yè)地點,路程超過3000米;
二、深凹露天的垂直深度大于100米;
三、山坡露天的垂直高差超過150米。
第二十一條 自卸礦車或非載人架空索道的吊斗不得乘坐人員用提升設(shè)備運送人員時,必須遵守《冶金礦山安全規(guī)程》(井下部分)的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 靠近鐵路修建建筑物、構(gòu)建物,跨越鐵路或橫穿路基、橋涵架設(shè)電線、管道等設(shè)施,或臨時在鐵路附近施工,都必須事先征得礦山運輸和安全部門同意。
第二十三條 露天礦內(nèi)有墜入危險的鉆孔、廢棄的井巷陷坑、泥漿池和水倉等,均須加蓋或設(shè)置柵欄,并設(shè)明顯標(biāo)志和照明。
第二十四條 作業(yè)前,必須切實檢查場地、設(shè)備、機械、工具和防護設(shè)施,確認(rèn)處于安全狀態(tài)時,方準(zhǔn)作業(yè)。
工作面發(fā)現(xiàn)懸浮大塊礦巖、殘(盲)炮,采場或廢石場出現(xiàn)滑坡征兆時,應(yīng)停止在危險區(qū)作業(yè),并及時處理。
第二十五條 因遇大霧、炮煙塵霧和照明不良而影響能見度,或因暴雨、暴風(fēng)雪或有雷擊危險不能堅持正常生產(chǎn)時,應(yīng)暫停作業(yè)。威脅人身安全時,人員應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地點。
第二十六條 人員在距離地面超過3米的高空或在30度以上的階段坡面上作業(yè)時,必須采取配戴安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、立護設(shè)欄等安全防護措施。
遇有六級以上強風(fēng)時,禁止在露天進行起重和高空作業(yè)。
第二十七條 采掘、運輸、排土和其它設(shè)備上的主開關(guān)送電、停電或啟動設(shè)備時,必須由操作人員呼喚應(yīng)答,確認(rèn)無誤后方可進行。
第二十八條 使用采掘、運輸和其它機械設(shè)備和須遵守下列規(guī)定:
一、運轉(zhuǎn)時,設(shè)備的轉(zhuǎn)動部分禁止人員檢修、注油和清掃;
二、設(shè)備作業(yè)時,禁止人員上、下;在危及人身安全的范圍內(nèi),任何人不得停留或通過;
三、終止作業(yè)時,必須切斷動力電源。關(guān)閉水、氣閥門。
第二十九條 檢修設(shè)備一般應(yīng)在關(guān)閉啟動裝置、切斷動力電源和安全停止運轉(zhuǎn)后,在安全地點進行,并應(yīng)對緊靠設(shè)備的運動和帶電器件設(shè)置護欄。
第三十條 設(shè)備的走臺、梯子、地板以及人員通告的操作的場所,應(yīng)保證通告安全,保持清潔。
不準(zhǔn)在設(shè)備的頂棚存放雜物,要及時清除上面的石塊。
第三十一條 露天采掘設(shè)備的供電電纜,必須保持絕緣良好;不得與金屬等(線)和導(dǎo)電材料接觸;橫過公路、鐵路時,必須采取防護措施。
第三十二條 電力驅(qū)動的鉆機、挖掘機和機車內(nèi),必須備有完好的絕緣手套、絕緣靴、絕緣工具和器材等。停、送電和移動電纜時,必須使用絕緣防護用品和工具。
第三十三條 采掘設(shè)備從電力傳輸網(wǎng)路下方通過時,其頂端與架空的距離,應(yīng)符合下列規(guī)定:
一、1千伏以下,不得小于1.0米;
二、1-10千伏,不得小于1.5米;
三、大于10千伏,不得小于3米。
第三十四條 露天采礦場必須有安全牢靠的避炮設(shè)施。其設(shè)置地點、結(jié)構(gòu)及拆移時間,應(yīng)在采掘設(shè)計中規(guī)定,并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。
禁止利用采掘設(shè)備及其他掩體代替避炮設(shè)施。
第三十五條 在鐵路或道路兩側(cè)堆放物品時,應(yīng)堆放穩(wěn)固,且堆放物與鐵路建筑接近限界的距離,不得小于1.5米;與道路路肩邊緣的距離,不得小于1米(如道路有側(cè)溝時,其與側(cè)溝外側(cè)的距離,不得小于0.5米)。
第三十六條 任何人不得擅自移動和毀壞測量基點。需要移動或報廢時,須經(jīng)地質(zhì)測量部門同意,并報經(jīng)礦長或總工程師批準(zhǔn)。
第三十七條 設(shè)計規(guī)定保留的礦(巖)柱,在規(guī)定的期限內(nèi),不得開采或破壞。
采剝和排土作業(yè),不得給深部或鄰近礦井造成水害礦井開采,也不得破壞鄰近露天礦的防水治水工程。
第三十八條 井巷工程和露天礦的電耙運輸及斜坡鋼繩運輸,執(zhí)行《冶金礦山安全規(guī)程》(井下部分)的有關(guān)規(guī)定。
第三章 露天開采
第一節(jié) 階段構(gòu)成的安全要求
第三十九條 階段高度應(yīng)符合下表規(guī)定:(表略)
第四十條 挖掘機或前裝機鏟裝前,爆堆的高度應(yīng)不大于機械最大挖掘高度的1.5倍。
第四十一條 人工開采時,工作階段坡面角應(yīng)符合下表規(guī)定:(表略)
第四十二條 非工作階段的最終坡面角,應(yīng)在設(shè)計中規(guī)定。
第四十三條 最小工作平臺的寬度,應(yīng)在設(shè)計中規(guī)定。采礦和運輸設(shè)備、運輸線路、供電和通訊線路,必須設(shè)置在工作平臺穩(wěn)定坡面的范圍內(nèi)。爆堆邊緣到準(zhǔn)軌鐵路中心線的距離,應(yīng)不小于2.5米;到窄軌鐵路中心線的距離,應(yīng)不小于2.0米;到汽車道中邊緣的距離,應(yīng)不小于1米。
第二節(jié) 穿孔作業(yè)
第四十四條 鉆機穩(wěn)車時,千斤頂距階段坡頂線的最小距離:臺車為1米;牙輪鉆、潛孔鉆、鋼繩沖擊式鉆機為2.5米。穿鑿第一排孔時,鉆機的水平縱軸線與坡頂線的最小夾角為45度。禁止在千斤頂下墊塊石。
第四十五條 鉆機順階段坡頂線行走時,應(yīng)檢查行走線路是否安全,其外側(cè)突出部分距階段坡頂線的最小距離:臺車為2米;牙輪鉆、潛孔鉆、鋼繩沖擊式鉆機為3米。
第四十六條 起落鉆架時,禁止非操作人員在鉆機危險范圍內(nèi)停留。
第四十七條 挖掘每個階段的爆堆的最后一個采掘帶時,上階段正對挖掘機作業(yè)范圍的第一排孔位上,不得有鉆機作業(yè)或停留。
第三節(jié) 鏟裝作業(yè)
第四十八條 兩臺以上挖掘機在同一平臺作業(yè)時,其間距不得小于最大挖掘半徑的2.5倍。
第四十九條 挖掘機行走時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
一、在工作平臺的穩(wěn)定范圍以內(nèi);
二、鏟斗倒空,并與地面保持適當(dāng)距離;
三、斗臂軸線與行走方向一致;
四、上、下坡時采取防滑措施;
五、在松軟或泥濘的道路上采取防止沉陷的措施;
六、必須有專人指揮。
第五十條 挖掘機工作時,其尾部到階段坡底的水平距離應(yīng)不小于1米。
第五十一條 挖掘機、前裝機裝載應(yīng)遵守下列規(guī)定:
一、必須有明確有效的信號,與車輛上的人員進行可靠的聯(lián)系;
二、禁止鏟斗從車輛駕駛室上方通過;
三、裝第一鏟時,鏟斗門距車廂底面的卸載高度不應(yīng)大于0.5米;
四、鏟斗卸載時,應(yīng)使車廂重心保持平衡;
五、裝載時,列車調(diào)車人員應(yīng)下車指揮。
第五十二條 挖掘機運轉(zhuǎn)時,嚴(yán)禁調(diào)整懸臂架的位置。
第五十三條 爆破前,須將挖掘機開到安全地點。
第四節(jié) 推土機作業(yè)
第五十四條 推土機作業(yè)時,最大允許坡度:上坡為25度;下坡為30度;橫坡為6度。
第五十五條 推土機作業(yè)時,推土板不得超過平臺邊緣。如果平臺邊緣出現(xiàn)裂縫,應(yīng)采取安全措施。推土機距離平臺邊緣小于5米時,必須低速運行。禁止推土機后退開向平臺邊緣。
第五十六條 推土機牽引車輛或其他設(shè)備時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
一、被牽引的車輛或設(shè)備應(yīng)有制動措施,并有人操縱;
二、推土機的行走速度,不得超過每小時5公里;
三、下坡時,禁止用纜繩牽引;
四、必須指定專人指揮。
第五十七條 推土機發(fā)動后,嚴(yán)禁任何人在機體下面工作。發(fā)動機未熄火、推土板未放下,司機不得遠(yuǎn)離駕駛室。走時,禁止人員站在推土機上或機架上。
第五十八條 推土機進行修理、加油和調(diào)整時,應(yīng)將其停在平整地面上。從下部檢查推土板時,應(yīng)將其放穩(wěn)在墊板上,并關(guān)閉發(fā)動機。禁止人員在提起的推土板上停留或檢查。
第五節(jié) 采場塌陷和邊坡滑落的預(yù)防
第五十九條 開采境界內(nèi)和最終邊坡鄰近地段的廢舊巷道、采空區(qū)和溶洞,必須及時準(zhǔn)確地在礦山平面圖上標(biāo)出,并隨著采掘作業(yè)的推進,及時在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志。
第六十條 開采境界內(nèi)的廢巷道、采空區(qū)和溶洞,必須至少超前一個階段進行處理,處理前應(yīng)編制施工設(shè)計,報主管部門批準(zhǔn)。
對采場工作幫每半年應(yīng)檢查一次。
第六十一條 機械鏟裝時,最終邊坡并段的階段個數(shù)一般應(yīng)不超過二個。并段后,必須加寬預(yù)留的平臺。
第六十二條 在最終邊坡附近,必須采用控制爆破或減震措施,嚴(yán)禁采用峒室爆破。
第六十三條 臨近最終邊坡的采掘作業(yè),必須按設(shè)計確定的寬度,預(yù)留安全、運輸平臺;保持階段坡面角,坡底不得超挖。
每個階段結(jié)束時,均須及時清理平臺上疏松的巖土和坡面上的浮石。
第六十四條 對運輸和人行通道上部的非工作幫,必須定期檢查。發(fā)現(xiàn)有坍塌或滑落征兆時,必須及時采取安全措施,并報告主管部門。
第六十五條 防止地表水沖刷邊坡。有含水層時,要采取疏水措施。
第六十六條 在境界外鄰近地區(qū)堆卸廢石必須保證邊坡的穩(wěn)固,防止?jié)L石、塌落的危害,并須報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。
第六十七條 必須建立健全邊坡管理和檢查制度,并設(shè)置專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)邊坡治理的技術(shù)管理工作。