第五章　應(yīng)急處置工作程序

　　第十八條　發(fā)生突發(fā)事件或出現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，各縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、州政府各部門(mén)、各單位，應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限以及突發(fā)事件的危害性和緊急程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息。涉及跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)較大以上應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)州人民政府或州相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。重大以上應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)省人民政府或省相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　第十九條　各縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、州政府各有關(guān)部門(mén)，履行較大以上突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府，州相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)及時(shí)向州人民政府報(bào)告突發(fā)事件信息及現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和文件的規(guī)定，立即組織應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)單位對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，組織開(kāi)展先期處置等相關(guān)工作。

　　第二十條　州應(yīng)急辦接到較大以上突發(fā)事件信息后，應(yīng)在第一時(shí)間向州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照突發(fā)事件法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示，提出應(yīng)急處置工作建議，起草突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)文書(shū)，按程序呈州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)州相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織實(shí)施相應(yīng)的啟動(dòng)工作。

　　第二十一條　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，需啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）時(shí)，由州人民政府有關(guān)工作部門(mén)或州相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室，書(shū)面提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的請(qǐng)示，經(jīng)州人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，按照職責(zé)實(shí)施相應(yīng)的啟動(dòng)工作。較大突發(fā)事件，需啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）時(shí)，按上述程序，報(bào)州人民政府批準(zhǔn)后，由州相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織實(shí)施相應(yīng)的啟動(dòng)工作。州人民政府辦公室也可按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案等的規(guī)定，提出啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)警）建議，按程序報(bào)省、州人民政府批準(zhǔn)后，由省或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織實(shí)施相應(yīng)的啟動(dòng)工作。

　　第二十二條　較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，州人民政府辦公室要按照省、州人民政府領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)駐州解放軍、武警支隊(duì)、公安消防支隊(duì)（州綜合應(yīng)急救援支隊(duì)），州人民政府有關(guān)部門(mén)、中央和省駐州單位等有關(guān)救援力量向救援地點(diǎn)集結(jié)，參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。事發(fā)地人民政府要按職責(zé)權(quán)限立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作。

　　第二十三條　在處置較大以上突發(fā)事件中，州級(jí)指揮機(jī)構(gòu)要按照州總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在州委、州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施對(duì)下一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和突發(fā)事件處置工作的綜合協(xié)調(diào)，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職能，實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一派遣處置力量，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備，綜合報(bào)告突發(fā)事件信息及應(yīng)急處置工作情況。特別重大、重大突發(fā)事件的處置，按省委、省人民政府的統(tǒng)一部署開(kāi)展。

　　第二十四條　突發(fā)事件處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指揮長(zhǎng)，由各級(jí)應(yīng)急委主任授權(quán)分管（聯(lián)系）相關(guān)工作的副主任擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由牽頭處置相關(guān)突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)職能小組的負(fù)責(zé)人，由協(xié)助處置工作的部門(mén)、單位的人員兼任。

　　第二十五條　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)的人民政府或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。各有關(guān)縣（市）人民政府、頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、州人民政府各有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置善后工作。對(duì)處置突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及被緊急征用物資、設(shè)備的有關(guān)單位及個(gè)人，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并為受突發(fā)事件影響的人員提供心理及司法援助。州人民政府有關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定，及時(shí)調(diào)劑救助資金和物資。

　　第二十六條　發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件時(shí)，州委宣傳部（州人民政府新聞辦公室）要密切配合州突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)法律法規(guī)和突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好突發(fā)事件信息新聞發(fā)布，做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)媒體的協(xié)調(diào)和管理工作，及時(shí)組織新聞媒體做好災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作新聞報(bào)道。

第六章　應(yīng)急管理專(zhuān)家組

　　第二十七條　州人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立各類(lèi)應(yīng)急管理專(zhuān)家人才庫(kù)。根據(jù)實(shí)際工作需要，組建州人民政府應(yīng)急管理專(zhuān)家組。州人民政府各有關(guān)部門(mén)也應(yīng)根據(jù)工作需要，建立相應(yīng)類(lèi)別的應(yīng)急管理專(zhuān)家組。

　　第二十八條　州人民政府應(yīng)急管理專(zhuān)家組，根據(jù)州人民政府授權(quán)或委托，承擔(dān)全州應(yīng)急管理工作中法律法規(guī)、政策與專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢(xún)，提供決策建議、技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急管理各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。必要時(shí)，參加特別重大、重大、較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。完成州人民政府委托的其他工作。

第七章　公文審批和預(yù)案管理制度

　　第二十九條　州應(yīng)急委公文審批，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地、各部門(mén)報(bào)送州人民政府涉及應(yīng)急管理的各類(lèi)公文，由州應(yīng)急辦統(tǒng)一承辦，并按照州人民政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工呈批。

　　第三十條　州總體應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂，由州應(yīng)急委組織起草修訂，報(bào)州人民政府審定發(fā)布。州人民政府各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由州人民政府各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定和修訂并征求意見(jiàn)，報(bào)州人民政府辦公室組織評(píng)審，經(jīng)州人民政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，以州人民政府辦公室名義發(fā)布。州人民政府各部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，由州人民政府各部門(mén)組織起草修訂和發(fā)布。

第八章　附　　則

　　第三十一條　本規(guī)則由州人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。