第四章 災后救助
第十八條 受災地區(qū)人民政府應當在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結合的方式，對受災人員進行過渡性安置。
就地安置應當選擇在交通便利、便于恢復生產和生活的地點，并避開可能發(fā)生次生自然災害的區(qū)域，盡量不占用或者少占用耕地。
受災地區(qū)人民政府應當鼓勵并組織受災群眾自救互救，恢復重建。
第十九條 自然災害危險消除后，受災地區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因災損毀的居民住房，對恢復重建確有困難的家庭予以重點幫扶。
居民住房恢復重建應當因地制宜、經濟實用，確保房屋建設質量符合防災減災要求。
受災地區(qū)人民政府民政等部門應當向經審核確認的居民住房恢復重建補助對象發(fā)放補助資金和物資，住房城鄉(xiāng)建設等部門應當為受災人員重建或者修繕因災損毀的居民住房提供必要的技術支持。
第二十條 居民住房恢復重建補助對象由受災人員本人申請或者由村民小組、居民小組提名。經村民委員會、居民委員會民主評議，符合救助條件的，在自然村、社區(qū)范圍內公示；無異議或者經村民委員會、居民委員會民主評議異議不成立的，由村民委員會、居民委員會將評議意見和有關材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報縣級人民政府民政等部門審批。
第二十一條 自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災地區(qū)人民政府應當為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
受災地區(qū)縣級人民政府民政部門應當在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府民政部門備案。
第五章 救助款物管理
第二十二條 縣級以上人民政府財政部門、民政部門負責自然災害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況。
縣級以上人民政府民政部門負責調撥、分配、管理自然災害救助物資。
第二十三條 人民政府采購用于自然災害救助準備和災后恢復重建的貨物、工程和服務，依照有關政府采購和招標投標的法律規(guī)定組織實施。自然災害應急救助和災后恢復重建中涉及緊急搶救、緊急轉移安置和臨時性救助的緊急采購活動，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 自然災害救助款物?？睿ㄎ铮Ｓ?，無償使用。
定向捐贈的款物，應當按照捐贈人的意愿使用。政府部門接受的捐贈人無指定意向的款物，由縣級以上人民政府民政部門統(tǒng)籌安排用于自然災害救助；社會組織接受的捐贈人無指定意向的款物，由社會組織按照有關規(guī)定用于自然災害救助。
第二十五條 自然災害救助款物應當用于受災人員的緊急轉移安置，基本生活救助，醫(yī)療救助，教育、醫(yī)療等公共服務設施和住房的恢復重建，自然災害救助物資的采購、儲存和運輸，以及因災遇難人員親屬的撫慰等項支出。
第二十六條 受災地區(qū)人民政府民政、財政等部門和有關社會組織應當通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網，主動向社會公開所接受的自然災害救助款物和捐贈款物的來源、數(shù)量及其使用情況。
受災地區(qū)村民委員會、居民委員會應當公布救助對象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。
第二十七條 各級人民政府應當建立健全自然災害救助款物和捐贈款物的監(jiān)督檢查制度，并及時受理投訴和舉報。
第二十八條 縣級以上人民政府監(jiān)察機關、審計機關應當依法對自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，民政、財政等部門和有關社會組織應當予以配合。
第六章 法律責任
第二十九條 行政機關工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關依照法律法規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┻t報、謊報、瞞報自然災害損失情況，造成后果的；
（二）未及時組織受災人員轉移安置，或者在提供基本生活救助、組織恢復重建過程中工作不力，造成后果的；
?。ㄈ┙亓?、挪用、私分自然災害救助款物或者捐贈款物的；
（四）不及時歸還征用的財產，或者不按照規(guī)定給予補償?shù)模?/p>
?。ㄎ澹┯袨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。
第三十條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取自然災害救助款物或者捐贈款物的，由縣級以上人民政府民政部門責令限期退回違法所得的款物；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 搶奪或者聚眾哄搶自然災害救助款物或者捐贈款物的，由縣級以上人民政府民政部門責令停止違法行為；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 以暴力、威脅方法阻礙自然災害救助工作人員依法執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十三條 發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件，需要由縣級以上人民政府民政部門開展生活救助的，參照本條例執(zhí)行。
第三十四條 法律、行政法規(guī)對防災、抗災、救災另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 本條例自2010年9月1日起施行。
