第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,有效保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《河南省消防條例》、《洛陽(yáng)市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑高度超過(guò)24米的公共建筑和工業(yè)建筑,以及10層及10層以上的居住建筑。
第三條 高層建筑消防安全管理貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,立足自防自救的原則,實(shí)行科學(xué)嚴(yán)格管理。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理工作。市規(guī)劃局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、工商局、文化廣電新聞出版局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊(duì)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層建筑消防安全管理工作。
公安機(jī)關(guān)對(duì)高層建筑消防安全實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。各公安派出所應(yīng)依法負(fù)責(zé)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展宣傳教育,并督促社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居(村)民委員會(huì)落實(shí)消防安全職責(zé)。
第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。
第六條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。對(duì)在高層建筑消防安全管理工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職責(zé)義務(wù)
第七條 各縣(市、區(qū))人民政府在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位在工作職責(zé)范圍內(nèi)依法履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ǘ┙M織開(kāi)展消防安全檢查;
(三)組織或責(zé)成所屬有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理或無(wú)專(zhuān)項(xiàng)維修資金等高層建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改;
?。ㄋ模┙M織有關(guān)部門(mén)針對(duì)高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制;
?。ㄎ澹楦邔咏ㄖ馂?zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障;
(六)組織開(kāi)展高層建筑消防安全教育;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┒酱俦拘姓^(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督管理工作,組織未實(shí)行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或使用人進(jìn)行自我管理,落實(shí)消防安全責(zé)任;
?。ǘ﹨f(xié)助有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查和督促火災(zāi)隱患整改;
?。ㄈ┙Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,組建專(zhuān)職、志愿或義務(wù)消防隊(duì),參與高層建筑火災(zāi)撲救工作;
?。ㄋ模┙M織開(kāi)展高層建筑消防安全教育;
(五)指導(dǎo)、支持和幫助居(村)民委員會(huì)確定消防安全管理人、制定防火公約、配備必要的消防器材、組織防火檢查巡查、消防安全宣傳培訓(xùn)教育,開(kāi)展“零火災(zāi)社區(qū)”、“零火災(zāi)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)以及做好群眾性消防工作;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┮婪▽?shí)施高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查;
?。ǘ┴?fù)責(zé)高層建筑滅火撲救預(yù)案的制定和實(shí)施,組織、指導(dǎo)單位和個(gè)人開(kāi)展高層建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和演練;
?。ㄈ┏袚?dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,建立高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急處置機(jī)制,開(kāi)展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究;
(四)開(kāi)展高層建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,督促單位或個(gè)人采取消防安全防范措施及時(shí)整改火災(zāi)隱患;
?。ㄎ澹┒酱?、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全宣傳教育;
?。┲笇?dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援;
?。ㄆ撸┙M織現(xiàn)役消防隊(duì)和指導(dǎo)專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)好裝備器材;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。