?? 為了按照計劃工期完場臨近既有線盤錦站新建工程任務，依據(jù)《鐵路技術管理規(guī)程》等有關規(guī)定，為強化作業(yè)安全關鍵環(huán)節(jié)控制，減少職工慣性傷害事故，很據(jù)鐵道部安監(jiān)司于2000年7月下發(fā)了《鐵路運輸系統(tǒng)作業(yè)人員勞動安全關鍵點控制措施（試行）》（鐵安監(jiān)〔2000）12號），并就執(zhí)行措施提出具體要求。同時也要求工程施工單位在既有線施工作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行本措施的有關規(guī)定。該措施主要分為通用措施和具體控制措施兩部分。
??? 一、通用控制措施內(nèi)容
??? 在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員，必須認真落實下列勞動安全控制措施：
??? 1．嚴格遵守勞動紀律和作業(yè)紀律，認真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒；嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關的事情。
??? 2．新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進行單位、車間、班組三級安全教育及其它規(guī)定的安全教育，經(jīng)培訓考試合格后，方準單獨作業(yè)。學徒工、實習人員、干部在參加勞動、學習期間，不準單獨頂崗。
??? 3．行車、特種作業(yè)人員，機械設備、工具操作人員，須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓考試合格后，方準持證上崗。
??? 4．作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。
??? 5．橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙，嚴禁在道心或枕木頭行走，嚴禁扒乘機車車輛以車代步。
??? 6．上道檢修人員應配備自動報警或通訊聯(lián)絡工具，在設有來車報警設備的區(qū)段作業(yè)時，應按規(guī)定使用報警設備。接到來車通知后，必須停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶待避車輛。
??? 7．電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實上述措施外，還應嚴格執(zhí)行《電氣化鐵路有關人員電氣安全規(guī)則》。
??? 二、具體控制措施相關內(nèi)容
??? 1．線路施工、維修作業(yè)要設好安全防護。防護人員須攜帶列車無線調(diào)度電話，無列車無線調(diào)度電話時，須設駐站聯(lián)絡員。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要采用有效通訊手段加強聯(lián)絡，準確掌握列車運行情況，及時通知下道避車。禁止利用特快旅客列車的運行間隔進行施工，禁止在大風、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道養(yǎng)護作業(yè)。
??? 2．特快旅客列車到達施工地點前 10 min，必須停止影響列車安全運行的一切施工，且人員、機具設備等均應撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證作業(yè)人員安全和列車安全通過。遇有特殊情況，需對運行的特快列車設置響墩進行防護時，必須根據(jù)列車運行速度確定安全防護距離。
3．防護人員必須攜帶齊全防護用品，認真履行職責，集中精力，站在便于了望的地點認真防護，及時聯(lián)系和掌握列車運行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運行時刻，及時通知作業(yè)人員下道避車，不允許做與防護無關的其他任何事情。
??? 4．在旅客列車或特快旅客列車通過的曲線地段設置防護時，若了望距離不足 800 m或或1200 m，必須增設中間防護員。
??? 5．特快旅客列車通過鄰線，本線作業(yè)人員必須下道避車（線路封鎖施工可不下道，但必須停止作業(yè)），兩線間不得有人員停留。岔群作業(yè)來車不明時，必須下道，在安全地帶避車。
??? 6．線路巡檢單獨作業(yè)人員應準確掌握巡道檢查區(qū)段列車運行時間，嚴格執(zhí)行回頭了望制度。本線來車時必須按規(guī)定距離下道，鄰線來車本線也應下道，在安全地帶接車。特快旅客列車接近時，應在距離 1000 m及以外時下道避車。在大風、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，必須行走路肩。
????? 7．在橋梁上、隧道內(nèi)作業(yè)時，必壩法規(guī)定設置防護，列車接近時必須按規(guī)定下道，迅速撤離橋隧或進入避車臺（洞）。在高處、陡坡及立體交叉作業(yè)時，必須戴安全帽、系好安全帶（繩），掛牢安全網(wǎng)。
??? B、主要作業(yè)項目的勞動安全注意事項
??? 一、線路作業(yè)人員作業(yè)及安全避車
??? 特快旅客列車到達施工地點前 10 min，必須停止影響列車安全運行的施工，且人員、設備等應撤至距鋼軌頭外側(cè)2m以外，施工機械、物料堆碼必須放置牢固。
??? 不得利用特快旅客列車與前行列車的間隔進行施工。
??? 在規(guī)定利用動能闖坡的區(qū)間施工，列車運行速度在 120 km／h及其以下線路，其防護距離? 自施工地點最外方第一個響墩間不得少于 1100 m。
??? 在區(qū)間或站內(nèi)正線作業(yè)來車時，作業(yè)人員應在距離本線不少于 800 m、鄰線不少于 500 m下道避車。
??? 在區(qū)間或站內(nèi)正線作業(yè)來車時，慢行條件下可距離本線列車 500 m下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)并注意本線來車。
??? 在站內(nèi)其他線作業(yè)來車時，作業(yè)人員應距離本線列車不少于 500 m下道避車；鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)。
??? 嚴禁作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。繞行停留車輛時其距離應不少于5m，并注意車輛動態(tài)和鄰線開來的列車。
??? 二、在鐵路正線或到發(fā)線附近進行橋梁和隧道施工的主要注意事項
??? 1．正線和到發(fā)線附近，應設專人防護，施工人員應切實注意防護信號。當有列車通過時，? 必須離開作業(yè)地點。
??? 2．在橋梁上施工，列車通過時，應離開橋梁或站在避車臺內(nèi)，在較長的橋上施工，應設專人防護。????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 3在隧道內(nèi)施工，應有照明并派專人防護，當列車通過時，應撤離隧道或到避車洞內(nèi)。
?? 三、在行車線施工，施工人員應執(zhí)行的人身安全五條規(guī)定
??? 1．不得在軌道上行走，如在兩旁路肩行走時，所扛工具不得侵入限界。
??? 2．橫過車站股道或通過無人看守道口時，應止步了望，確認兩端均無列車開來時方準通過。
??? 3．不得在車底下避雨乘涼、從車底下鉆過或遞送工具。
??? 4．列車開動時嚴禁抓車、扒車、跳車。
??? 5．冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。
??? 四、硫磺錨固作業(yè)安全注意事項
??? 1．熔制錨固材料時，應戴好防護用具，火源要設在離鋼軌5m以外的下風向，人員應站在上風處操作。
??? 2．熔制時應按比例先放沙子、水泥，后放硫磺、石蠟，當熔化成漿糊狀時不準再添入硫磺。
??? 3．向軌枕內(nèi)灌注溶液時，應使用專用器具，并端穩(wěn)、灌準、適量，防止濺灑燙傷。
??? 五、區(qū)間步行上下班時的要求
??? 在區(qū)間步行上下班時，應在路肩或路旁走行。在雙線區(qū)間，應面迎列車方向；通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越。在站內(nèi)必須行走道心時，應在其前后設專人防護。進路信號辨認不清時，應及時下道避車。
??? 六、橋（涵）隧施工作業(yè)安全防護
??? （一）橋梁、隧道作業(yè)安全防護
??? 1．橋梁、隧道作業(yè)安全防護
??? 開挖建筑物基坑和刷坡時，應采取的安全措施有：
??? （1）開挖基坑時，邊坡的坡度必須按照設計要求，按放好的邊坡線從上向下開挖，不得任意放陡坡度，禁止掏底挖土；
??? （2）遇有滑層、裂紋、浸水等情況，基坑壁必須用支撐木支撐或改緩邊坡；
??? （3）靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物；
??? （4）在同一坡面相對的上下方，不得上下同時開工，不得在上層挖土時下層運土；
??? （5）污工鑿除或人工打眼兩人配合作業(yè)時，應佩戴防護眼鏡，禁止面對面或戴手套打錘，掌釬時應配帶防護手套。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
??? 2．鋼梁鉚接作業(yè)安全防護
??? 禁止在腳手架上試打鉚釘槍。使用鉚釘槍打銷釘和過沖時，應呼喚應答，防止過沖傷人。
換裝鉚釘槍風彈時不準對人，停用鉚釘槍時，必須帶好安全環(huán)。非風動機具操作人員，不準動用鉚釘槍。鉚釘爐應放在適當位置，放在橋上時，必須設防火盤，列車通過時蓋上防火罩，完工后必須熄滅爐火，撤出橋外。
??? 3．橋隧作業(yè)安全防護有關要求
??? 在既有線橋梁、隧道作業(yè)，必須按規(guī)定設置防護，列車接近時必須按規(guī)定下道，迅速撤離橋隧或進入避車臺（洞）。在高處、陡坡立體交叉作業(yè)時，必須戴上安全帽，系好安全（繩），掛牢安全網(wǎng)。
??? 在隧道內(nèi)處理松動襯砌、危石及翻修襯砌時，必須有預防塌落傷人的安全措施。
??? 改建運營隧道搭設的工作臺和風、水、電管線等設施以及所有機具材料不得侵入行車限
界，其邊緣至機車車輛限界的凈距離在直線上不得少于15? cm，曲線地段應根據(jù)計算加寬。
??? 橋涵增建與改建項目的橋涵主體工程施工時，應在橋涵上方的路基上設專人看守防護，以防落石傷人。
??? 既有線改建橋梁，舊墩臺需鑿除時，不宜采用爆破法施工，施工人員鑿除混凝土時，必須帶護目鏡。
??? 施工現(xiàn)場應有安全標志。危險地區(qū)必須懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。場地狹小、行人和運輸繁忙的地段，應設臨時交通指揮。
??? 開工前應按規(guī)定修建人行和運輸便道，經(jīng)常養(yǎng)護，保持暢通。人行道的寬度一般不得小于1m，特別困難地段不得小于 0.6 m。在陡坡上應挖臺階，每臺階的高度為 0.20～0.25 m，寬度不小于 0.3 m；在“之”字形轉(zhuǎn)彎處應設置不小于1m×1m的平臺，并按需要設置欄桿和加鋪防滑材料。
??? 鏟運機運土道路應設在施工場區(qū)以內(nèi)，與城鄉(xiāng)公路分開，嚴禁其他車輛及行人通行。如必須行經(jīng)城鄉(xiāng)公路或與其交叉時，應設立各種警告標志，并應設專人看守，指揮交通。鏟運機運土道路嚴禁與既有鐵路平面交叉。
??? 4．橋（涵）隧其它作業(yè)安全防護
??? 高處作業(yè)要使用專門的用具傳遞工具、零件和材料等，要系牢安全帶。不得拋擲傳遞，高處作業(yè)人員遇有雷雨、大雪、濃霧或風力六級以上等惡劣氣候時，應停止露天高處作業(yè)。在地面3m以上的高處及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細檢查，段（隊）每半年應做一次鑒定。
??? 水上作業(yè)應有救生圈、救生衣或救生船等設備。下水作業(yè)前，應觀測水深及流速，并選派會游泳的人員擔當水中作業(yè)，其連續(xù)工作時間應遵守下列規(guī)定：水溫在5℃～15℃時和水溫在 16℃～25℃時分別不得超過 lh和2 h。
??? 野外作業(yè)在酷暑、嚴寒季節(jié)應采取切實措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。野外作業(yè)遇雷雨時，作業(yè)人員應放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴禁在大樹下、電桿旁和隧洞內(nèi)躲藏。
??? （二）橋涵頂進作業(yè)安全措施及防護
??? 1．線路、橋隧等設備施工時，施工領導人必須遵守以下五項規(guī)定：
??? （1）指派的防護員必須是責任心強，具有安全生產(chǎn)知識，熟知防護方法，身體健康，經(jīng)過培訓考試合格的路工；
??? （2）施工前，應按審定的方案做好各項準備工作，除對施工人員進行安全教育外，并要確認信號備品、機具、材料齊全完好，封鎖或慢行命令無差錯，防護已設好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令；
??? （3）施工中，應嚴格按審定的方案作業(yè)，隨時掌握進度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護員之間的聯(lián)系；
??? （4）開通線路前，要認真進行質(zhì)量檢查，確認線路設備狀態(tài)達到放行條件，材料機具不侵入限界，做好記錄；
??? （5）列車通過后，要組織復查整修，確認線路、橋隧等設備已達到規(guī)定要求并做好記錄后方準收工。