（2）液氨罐車上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴(kuò)大的主要原因。事故發(fā)生后，氨庫西側(cè)約６４米處的緊急切斷閥很快被關(guān)閉，防止了液氨儲(chǔ)槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對(duì)罐車上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施，但由于該裝置失靈，致使罐車上液氨倒流泄漏，導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
（3）液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。根據(jù)《小型氨肥廠衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11666-89）和當(dāng)?shù)貧庀髼l件，衛(wèi)生防護(hù)距離要求為1000米,而實(shí)際最近距離不足25米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。因此，液氨罐區(qū)與周圍居民區(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。
（4）安全管理制度和責(zé)任制不落實(shí)是發(fā)生事故的重要原因。企業(yè)在采購液相連接導(dǎo)管過程中，沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，把關(guān)不嚴(yán)，致使所購產(chǎn)品為無證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患。有關(guān)部門在項(xiàng)目審批和城建規(guī)劃上把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力；在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面存在漏洞，措施不到位，未能及時(shí)督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，致使轄區(qū)行業(yè)內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理措施。
3.1事故1安全管理措施
（1）對(duì)壓力容器開展深入地安全大檢查。對(duì)制造質(zhì)量低劣的存有安全隱患的壓力容器，要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行處理，缺陷嚴(yán)重的要堅(jiān)決停用。對(duì)超期未檢驗(yàn)的壓力容器要進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)自行改造的壓力容器不符合要求的要進(jìn)行更新。新壓力容器必須有出廠合格證，必須由具有壓力容器制造許可證的單位制造，以杜絕質(zhì)量低劣的壓力容器投入使用。
（2）嚴(yán)格危險(xiǎn)品的運(yùn)輸。運(yùn)輸危險(xiǎn)品必須到當(dāng)?shù)毓膊块T辦理手續(xù)，并應(yīng)按指定的時(shí)間和行駛路線運(yùn)輸，以避免發(fā)生事故和擴(kuò)大事故的危害程度。
（3）嚴(yán)格液化氣體的充裝管理。充裝前必須對(duì)儲(chǔ)存容器進(jìn)行檢查，不合格的不能充裝。充裝時(shí)要認(rèn)真計(jì)量，防止過量充裝。
3.2事故2安全管理措施
（1）高度重視氣體充裝單位的安全生產(chǎn)管理工作。無論是壓縮氣體還是液化氣體，都是危險(xiǎn)化學(xué)品，氣體充裝單位都是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位。前幾年，我省也發(fā)生過液氨鋼瓶、液氯鋼瓶爆炸事故，發(fā)生過溶解乙炔泄漏爆炸事故，發(fā)生過液氯嚴(yán)重泄漏的社會(huì)性災(zāi)害事故。近兩年，液氨泄漏事故連續(xù)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各氣體充裝企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)省化工辦魯化管[2002]19號(hào)文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”中的有關(guān)工作要求。
（2）氣體充裝必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
1、所有氣瓶充裝單位必須持有《氣瓶充裝注冊(cè)登記證》，無證不得進(jìn)行氣瓶充裝作業(yè)。
2、液氨槽車充裝必須做到：
①制定科學(xué)、合理的《液氨充裝安全管理規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
②符合運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定，證件齊全，安全設(shè)施完好。
③輸氨橡膠軟管必須使用具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的合格產(chǎn)品，質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T16591-1996），充裝前檢查軟管是否完好。
④充裝人員、押運(yùn)員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，充裝時(shí)必須堅(jiān)守崗位。
⑤充裝崗位配備防毒面具及防毒呼吸器。
⑥充裝量不得超過設(shè)計(jì)允許的最大充裝量。
⑦充裝過程中確保槽車穩(wěn)定。
⑧制定《重大液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案》并定期演練。
（3）目前，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的周邊防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到國家有關(guān)規(guī)定，起因很復(fù)雜，但隱患明顯，危害性極大?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條、第十條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的建設(shè)條件及與周邊場(chǎng)所的防護(hù)距離，都做出了明確規(guī)定。提出了已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。上述問題帶有普遍性，建議各級(jí)政府高度重視，按照《條例》規(guī)定必須立即排查，制定整改意見。
（4）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)事故隱患整治。7.8莘縣液氨泄漏事故，說明了企業(yè)隱患查找不徹底，措施不完善，而且落實(shí)不好?；て髽I(yè)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓等特點(diǎn)，任何小隱患不及時(shí)整治，都可能釀成大事故，這已經(jīng)有許多血的教訓(xùn)，因此，化工安全事故隱患的整改問題必須引起各級(jí)政府和企業(yè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實(shí)江總書記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示，認(rèn)真汲取“7、8”液氨泄漏事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化事故隱患整治，確保安全生產(chǎn)。