三、習(xí)慣性消防違法行為預(yù)防對(duì)策

　　如何預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生？本人認(rèn)為最根本的要堅(jiān)持“以人為本”的思想，全面提高人員的素質(zhì)，如果人人都能認(rèn)識(shí)到習(xí)慣性消防違法行為的危害性，提高消防安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)事故的能力，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，做到自覺(jué)抵制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生，就會(huì)有效地控制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。

　?。ㄒ唬┮獜奶岣哒J(rèn)識(shí)入手。習(xí)慣性消防違法行為久治不愈，嚴(yán)重危害公共消防安全，具有多發(fā)性、普遍性、經(jīng)常性和頑固性的特點(diǎn)。各級(jí)公安消防監(jiān)督部門(mén)和人員密集場(chǎng)所消防安全管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反習(xí)慣性消防違法行為的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性。在認(rèn)識(shí)上突出一個(gè)“深”字，在行動(dòng)上突出一個(gè)“實(shí)”字，在治理中突出一個(gè)“恒”字，在檢查中突出一個(gè)“嚴(yán)”字。

　?。ǘ┮哟髾z查和處罰力度。首先，要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率，現(xiàn)場(chǎng)檢查首先按照聽(tīng)、看、問(wèn)、查、議、決的程序進(jìn)行，特別對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營(yíng)業(yè)；其次，必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求；第三，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場(chǎng)的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。

　　對(duì)經(jīng)過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的妨礙安全疏散等習(xí)慣性消防違法行為，充分運(yùn)用現(xiàn)有消防法律法規(guī)，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，直到人員密集場(chǎng)所習(xí)慣性消防違法行為徹底糾正為止，俗話說(shuō)：“花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)”。在實(shí)施處罰的同時(shí)，對(duì)于同一場(chǎng)所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí)，應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光，實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于人員密集場(chǎng)所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，不再具備消防安全條件的，在實(shí)施處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)撤銷消原同意其使用或者開(kāi)業(yè)的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書(shū)》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門(mén)。

　?。ㄈ┮哟笮麄鹘逃嘤?xùn)力度。俗話說(shuō)：“消防工作，宣傳系于一半”，要加大宣傳教育培訓(xùn)力度和告知力度也是至關(guān)重要的。通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式和途經(jīng)，強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所各類人員對(duì)習(xí)慣性消防違法行為危害性以及如何預(yù)防習(xí)慣性消防違法行為的培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化各類人員的消防安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣。使各類人員深知自己在平時(shí)工作中有哪些習(xí)慣性消防違法行為，這些行為有那些危害，會(huì)造成什么后果，從而在工作中加以改正，養(yǎng)成自覺(jué)遵守消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的習(xí)慣。

　?。ㄋ模┍仨殢?qiáng)化人員密集場(chǎng)所消防安全法制的落實(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》和公安部、監(jiān)督部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局兩部一局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》都已明確規(guī)定：要建立健全消防安全制度，明確并落實(shí)級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制。因此，人員密集場(chǎng)所由于其消防安全的特別重要性，更應(yīng)該確定逐及消防安全責(zé)任，組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練，使場(chǎng)所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí)，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí)，時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　　（五）要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場(chǎng)所，貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美，語(yǔ)言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺(jué)抵制習(xí)慣性消防違法行為；其次，在商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過(guò)手動(dòng)釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁（鎖）門(mén)禁系統(tǒng)；第三，在超市、歌舞娛樂(lè)游藝放映等場(chǎng)所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)。在娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂按要求安裝圖象報(bào)警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂(lè)音像，發(fā)生警報(bào)，引導(dǎo)人員疏散；第四，設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語(yǔ)音報(bào)警器，分別安裝在防火卷簾門(mén)兩邊、安全出口門(mén)鎖上、常閉式防火門(mén)上和安全疏散通道內(nèi)。當(dāng)防火卷簾門(mén)下擺放柜臺(tái)等物品，距離報(bào)警器達(dá)到一米時(shí)，立即報(bào)警，并發(fā)出“禁止在卷簾門(mén)下擺放物品”的語(yǔ)音提示；當(dāng)人員密集場(chǎng)所安全出口在營(yíng)業(yè)期間上鎖時(shí)，則報(bào)警器立即報(bào)，并發(fā)出“安全出口營(yíng)業(yè)期間禁止上鎖”的語(yǔ)音提示；當(dāng)常閉式防火門(mén)由于人員推開(kāi)而忘記關(guān)閉時(shí)，則報(bào)警器立即報(bào)警，并發(fā)出“請(qǐng)關(guān)閉防火門(mén)”的語(yǔ)音提示；當(dāng)安全疏散通道堵塞時(shí)，則安裝在疏散通道內(nèi)的報(bào)警器立即報(bào)警，并發(fā)出“生命通道，嚴(yán)禁堵塞”的語(yǔ)音提示，直至消防違法行為消除為止。