1? 目的
??????? 施工現(xiàn)場面貌是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，也是企業(yè)對外展示形象的窗口，在當(dāng)前市場競爭異常激烈的情況下，只有通過對施工現(xiàn)場實(shí)施安全標(biāo)化管理，逐步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的管理水平，才能從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。高水平的現(xiàn)場安全管理，對提高施工現(xiàn)場管理素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢以及對企業(yè)的生存和發(fā)展都將發(fā)揮積極作用。
??????? 為了進(jìn)一步加強(qiáng)各勞務(wù)公司施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保護(hù)國家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)免遭損失，保障職工的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“安全生產(chǎn)，以人為本”，規(guī)范各工區(qū)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步明確在施工過程中各工區(qū)的安全責(zé)任，保護(hù)施工人員的安全和健康，防止傷亡事故的發(fā)生，確保本工程施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、建設(shè)部【2009】87號《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《爆破安全規(guī)程》、《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，特制定本辦法。
??????? 2、相關(guān)文件
??????? 2.1《中華人民共和國勞動(dòng)法》
??????? 2.2《中華人民共和國建筑法》
??????? 2.3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
??????? 2.4《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99
??????? 2.5《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91
??????? 2.6《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88
??????? 2.7《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2001
??????? 2.8《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-86
??????? 2.9《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（建設(shè)部第15號令）
??????? 2.10《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號文）
??????? 2.11《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（國務(wù)院第279號令）
??????? 2.12《施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》HEE/C.0.06.GC.007
??????? 2.13《安全標(biāo)化管理程序》HEE/C. 2. 03.gc. 007
??????? 2.14《安全檢查程序》HEE/C. 2. 03.gc. 011
??????? 3、組織機(jī)構(gòu)
??????? 3.1、 各勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長；安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工員為副組長，班組長為組員，負(fù)責(zé)安全管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)等具體工作；勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人每月組織相關(guān)人員到項(xiàng)目部現(xiàn)場檢查、聯(lián)系工作。
??????? 3.2、勞務(wù)公司項(xiàng)目經(jīng)理必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做好本工程安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立本分部安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任人員名單和職責(zé)，負(fù)責(zé)本工程的生產(chǎn)安全管理工作。
??????? 3.3、 各分部安全管理組織和機(jī)構(gòu)的建立情況必須及時(shí)報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部備案。
??????? 4、安全目標(biāo)
??????? 4.1、杜絕死亡事故和重大傷害事故；
??????? 4.2、杜絕重大機(jī)械設(shè)備、交通和火災(zāi)事故；
??????? 4.3、杜絕重大刑事案件的發(fā)生；
??????? 4.4、無重大環(huán)境污染事故和大面積傳染病及集體食物中毒事故。
??????? 4.5、避免輕傷事故，年因工負(fù)傷頻率不超過5‰。
??????? 4.6、嚴(yán)格執(zhí)行文明施工的有關(guān)規(guī)定，確保本工程達(dá)到市級文明施工工地的要求。
??????? 5、職責(zé)
??????? 5.1各勞務(wù)公司項(xiàng)目經(jīng)理對本規(guī)定的實(shí)施的有效性負(fù)責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、特種作業(yè)人員分別對分管范圍內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
??????? 5.2各勞務(wù)分包公司安全員為主管施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工作的責(zé)任人，應(yīng)時(shí)刻地對勞務(wù)公司承包施工現(xiàn)場的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并對現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行督促整改。對（甲方）施工單位安全檢查人員開出的隱患整改通知書，各勞務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理必須逐條“定人、定時(shí)間、定措施、定金費(fèi)”認(rèn)真整改，整改結(jié)果及時(shí)上報(bào)施工單位質(zhì)安部，申請復(fù)查。
??????? 5.3各勞務(wù)公司全體施工人員必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真實(shí)施本規(guī)定及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定。愛護(hù)、正確使用現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，主動(dòng)正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，遵章操作、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，自覺維護(hù)公司形象。
??????? 6? 辦法實(shí)施程序
??????? 6.1 安全管理
??????? 6.1.1各勞務(wù)公司項(xiàng)目經(jīng)理是所承包范圍內(nèi)工程安全生產(chǎn)的“第一直接責(zé)任人”，應(yīng)配備相應(yīng)的安全管理人員，并明確其職責(zé)和權(quán)限。建立健全安全生產(chǎn)管理體系、組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，確保安全管理的各項(xiàng)工作有正確領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格組織、認(rèn)真執(zhí)行。
??????? 6.1.2各勞務(wù)公司項(xiàng)目部必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。并嚴(yán)格按制度開展安全教育，安全檢查及隱患整改，開展安全月活動(dòng)，收集整理安全內(nèi)業(yè)資料，實(shí)施安全管理。
??????? 6.1.3勞務(wù)公司項(xiàng)目部必須嚴(yán)格遵循“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰分管誰負(fù)責(zé)”、“誰操作誰負(fù)責(zé)”的安全管理原則。將“安全第一”具體體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)和組織施工生產(chǎn)的全過程之中，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。實(shí)現(xiàn)安全工作與生產(chǎn)“五同時(shí)”，事事、時(shí)時(shí)、件件有人管、件件有答復(fù)，做到事事、時(shí)時(shí)、人人、處處有安全內(nèi)容和要求。
??????? 6.1.4各勞務(wù)公司項(xiàng)目部必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制必須落實(shí)到人，相關(guān)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽字確認(rèn)，上報(bào)總承包單位質(zhì)安部留檔備查。
??????? 6.1.5各勞務(wù)公司與總承包單位之間應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標(biāo)、有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎(jiǎng)懲辦法。
??????? 6.1.6各勞務(wù)公司項(xiàng)目部必須實(shí)行安全目標(biāo)管理，制定安全管理目標(biāo)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工指標(biāo)以及采取的安全技術(shù)措施和獎(jiǎng)懲辦法。必須把這些管理目標(biāo)分解到各施工班組和每一位員工。
??????? 6.1.7各勞務(wù)公司應(yīng)與施工班組簽定安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任書，明確雙方的責(zé)任、獎(jiǎng)罰辦法等內(nèi)容。以責(zé)任書形式把安全管理目標(biāo)按照各自職責(zé)逐級分解，確保每個(gè)職工能正確理解并明確目標(biāo)要求。
??????? 6.1.8各勞務(wù)公司項(xiàng)目經(jīng)理為所承包的棟號安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，由其建立工地安全生產(chǎn)管理小組，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)；建立由領(lǐng)導(dǎo)成員輪流安全值日制度，勞務(wù)公司安全員建立并記錄《安全日記》。
??????? 6.1.9各勞務(wù)公司項(xiàng)目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核、安全生產(chǎn)、文明施工考核規(guī)定，每月對各班組進(jìn)行考核及記錄。
??????? 6.1.10建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全交底、安全宣傳教育、安全檢查、班前、班后安全活動(dòng)、安全設(shè)施組織驗(yàn)收及事故報(bào)告，按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及〈重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)資料臺(tái)帳〉等要求建立的規(guī)章制度。
??????? 6.1.11各勞務(wù)分包單位必須向總承包單位按照重慶市統(tǒng)一安全技術(shù)資料臺(tái)帳進(jìn)行收集、提交安全內(nèi)業(yè)資料，保持卷面潔凈。
??????? 6.1.11.1勞務(wù)公司資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；
??????? 6.1.11.2勞務(wù)公司管理人員資質(zhì)證書；
??????? 6.1.11.3勞務(wù)公司管理人員任職任命書（加蓋單位公章）；
??????? 6.1.11.4每月最后一日領(lǐng)取次月班前安全活動(dòng)記錄本、塔機(jī)日常維修保養(yǎng)記錄、機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、電工巡視記錄；上月各項(xiàng)記錄在領(lǐng)取時(shí)一同交回。
??????? 6.1.11.5收集、上報(bào)每位新入場員工身份證件及資質(zhì)證書；
??????? 6.1.11.6在收到總承包單位隱患整改通知書后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織整改、自查，并按時(shí)回復(fù)整改通知書第三聯(lián)申請復(fù)查；
??????? 6.1.11.7每日由安全員組織、監(jiān)督各工班組長開展、班前安全活動(dòng)，并記錄；
??????? 6.2總平面管理
??????? 6.2.1現(xiàn)場平面管理及圍護(hù)
??????? 6.2.1.1施工現(xiàn)場平面布置應(yīng)嚴(yán)格按總平面圖要求進(jìn)行。
??????? 6.2.1.2勞務(wù)公司平面布置必須經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能實(shí)施。
??????? 6.2.1.3現(xiàn)場總平面布置應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)必須做到圖實(shí)相符。
??????? 6.2.2場地與道路管理
??????? 6.2.2.1施工現(xiàn)場勞務(wù)公司辦公區(qū)、生活區(qū)墻面、屋頂必須經(jīng)過處理，按要求設(shè)置各種安全標(biāo)志，按建工集團(tuán)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
??????? 6.2.2.1施工現(xiàn)場布置不得侵占消防車進(jìn)出的通道。并隨時(shí)保持暢通。
??????? 6.2.2.3施工場地及道路應(yīng)保持暢通、平坦、整潔。
??????? 6.2.2.4施工現(xiàn)場主體施工應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和污染周邊環(huán)境。
??????? 6.2.2.5場區(qū)內(nèi)需要清除障礙物、各種材料堆放整齊，并進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)牌。
??????? 6.2.3材料堆放
??????? 6.2.3.1所有進(jìn)入現(xiàn)場的物資、器材（包括建筑材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施等）都應(yīng)按計(jì)劃并根據(jù)工程進(jìn)度分期分批進(jìn)場，并按品種、規(guī)格、型號及使用部位堆存在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)。并采用標(biāo)牌標(biāo)識，標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量及狀態(tài)等，施工現(xiàn)場必須保持清潔衛(wèi)生。
??????? 6.2.3.2建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品、有毒有害物品應(yīng)分類、分庫存放，專人負(fù)責(zé)，確保安全。
??????? 6.2.3.3施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完料盡、場地清，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，臨時(shí)存放現(xiàn)場應(yīng)集中堆放，不用的施工機(jī)具和設(shè)備應(yīng)及時(shí)退場。
??????? 6.2.3.4已出庫器材及運(yùn)入現(xiàn)場的材料由使用班組負(fù)責(zé)管理，特殊材料及半成品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及說明書要求鋪墊枕木或用篷布臨時(shí)覆蓋。做到邊施工邊清理，暫不使用及報(bào)損的廢舊物資應(yīng)及時(shí)回收歸庫。
??????? 6.2.3.5各類材料的堆放不得超過1.5m規(guī)定高度。嚴(yán)禁靠近圍護(hù)柵欄及其他建筑物墻壁堆置，其間距不得小于500mm，兩頭空間應(yīng)予以封閉，防止人員入內(nèi)，發(fā)生意外傷害事故。
??????? 6.2.3.6作業(yè)中使用剩余的器材及現(xiàn)場拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都應(yīng)及時(shí)清理回收，并且將釘子拔掉或打彎再分類集中堆放。
??????? 6.2.3.7回收的廢舊物資及建筑垃圾應(yīng)分類、隔離、堆放整齊，并采用標(biāo)牌標(biāo)識，以防誤用。
??????? 6.2.4安全標(biāo)牌
??????? 6.2.4.1施工現(xiàn)場必須合理布置安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌設(shè)置牢固可靠，且易于識別，特別是主要施工部位、制作點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地設(shè)置醒目的安全警示牌。
??????? 6.2.4.2在需要向人們傳遞安全信息的環(huán)境、場所、設(shè)備、部位，為提醒人們引起注意，必須設(shè)置安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)志照明、安全信號燈等設(shè)施。
??????? 6.2.4.3應(yīng)經(jīng)常檢查安全標(biāo)志牌、安全標(biāo)志照明、安全信號及各類顯示裝置的完好性，對于破損及照明損壞的應(yīng)及時(shí)更換。
??????? 6.2.4.4各類企業(yè)標(biāo)識、宣傳標(biāo)牌（語）及安全標(biāo)志等顏色、圖形、種類及其含義均必須嚴(yán)格參照《安全色》（GB2893-82）、《安全標(biāo)志》（GB2894-82）、《安全色環(huán)》（GB6527.1-86）、《安全色使用導(dǎo)則》以及《建工集團(tuán)安全文明施工手冊》要求進(jìn)行制作、布置。
??????? 6.2.5生活設(shè)施
??????? 6.2.5.1各勞務(wù)公司將生活衛(wèi)生納入現(xiàn)場總體規(guī)劃，落實(shí)衛(wèi)生專（兼）職管理人員和保潔人員，落實(shí)門前衛(wèi)生責(zé)任制。生活垃圾必須存放在容器內(nèi)，并做到及時(shí)清理。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分。禁止作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)混用。禁止使用在建房屋兼作辦公、宿舍、倉庫等。
??????? 6.2.5.2施工現(xiàn)場應(yīng)配備茶水桶，茶水桶應(yīng)加蓋。
??????? 6.2.5.3食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔。炊事員持健康證上崗。食堂內(nèi)應(yīng)功能分隔，特別是灶前、灶后、倉儲(chǔ)間、生熟食品必須分開。
??????? 6.2.5.4食堂需設(shè)置發(fā)餐窗口，職工就餐必須有專門的區(qū)域。
??????? 6.2.5.5生活區(qū)設(shè)固定的淋浴室和廁所，廁所用彩鋼板搭設(shè)活動(dòng)板房，窗框玻璃張貼窗花紙，室內(nèi)地面鋪設(shè)釉面磚，廁所內(nèi)蹲位用標(biāo)準(zhǔn)尺寸國棟板連接分隔，設(shè)置半自動(dòng)沖水設(shè)備；淋浴室內(nèi)設(shè)置衣帽分隔區(qū)，淋浴區(qū)安裝蓮蓬頭和水龍頭，室內(nèi)地面鋪設(shè)釉面磚；并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整潔，有滅蚊蠅和防止蚊蠅孳生措施。
??????? 6.2.5.6淋浴室及更衣室，應(yīng)有防竊措施，并保持室內(nèi)清潔。
??????? 6.2.5.7現(xiàn)場嚴(yán)禁隨地大小便。每幢應(yīng)在合理區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)小便桶，便溺設(shè)施應(yīng)盡量做到文明，并每天派專人進(jìn)行清理。
??????? 6.2.5.8宿舍應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，現(xiàn)場禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設(shè)簡易工棚作宿舍，活動(dòng)房搭設(shè)不宜超過兩層。
??????? 6.2.5.9宿舍應(yīng)建立室長衛(wèi)生管理制度，并與宿舍人員名單一起上墻。宿舍內(nèi)宜統(tǒng)一設(shè)置床鋪，室內(nèi)保持通風(fēng)、整潔，生活用品放置整齊，禁止擺放作業(yè)工具。
??????? 6.2.5.10宿舍內(nèi)（包括門衛(wèi)、值班室）照明用電應(yīng)符合用電規(guī)范，禁止使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐、碘鎢燈等器具。
??????? 6.2.5.11宿舍周圍環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生、安全，有排水措施。
??????? 6.2.6防火、治安
??????? 6.2.6.1各勞務(wù)公司必須建立健全消防防火責(zé)任制和管理制度，并成立義務(wù)消防領(lǐng)導(dǎo)小組，生活區(qū)配備消防措施和足夠、合適的滅火器材。
??????? 6.2.6.2危險(xiǎn)區(qū)域動(dòng)用明火必須經(jīng)生產(chǎn)安全部批準(zhǔn)。
??????? 6.2.6.3易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間等消防重點(diǎn)部位必須有消防安全措施，配備專用消防器材，并派專人負(fù)責(zé)。
??????? 6.2.6.4加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員安全、文明、職業(yè)道德教育，嚴(yán)禁賭博、斗毆及其它違法行為，配合社會(huì)治安綜合管理工作，建立治安保衛(wèi)制度，并責(zé)任分解到人，保一方平安。
??????? 6.2.7保健急救.
??????? 6.2.7.1各勞務(wù)公司應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。