一、工程概況
?????? 烏魯木齊軌道交通1號線全長27.615km。其中土建施工監(jiān)理06標包含10、11兩個土建施工標段，含3站，3區(qū)間，線路總長度3723.345m。監(jiān)理六標段工程計劃于2014年03月20日開工，合同工期1741日歷天。
??? 1、小西溝站~鐵路局站區(qū)間
??? 小西溝站~鐵路局站區(qū)間起訖點里程：YCK14+945.908~YCK15+880.377
??????? 本區(qū)間工程設計起點為北京南路與蘇州路相交路口的小西溝站，線路出站后，以地下的形式沿北京南路向北敷設，止于北京南路與河南路相交路口的鐵路局站。
??????? 本區(qū)間設計為礦山法施工，區(qū)間1號施工豎井位于北京南路道路東側，第九中學北側，塞外樓外樓飯店前方停車場內，2號施工豎井位于中國科學院新疆分院綠化草坪內，左右線同步施工。
??? 二、安全監(jiān)理工作依據
??? （1）《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99
??? （2）《建筑塔式起重機安全規(guī)程》（GB5144-85）
??? (3)《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33-2001）
??? （4）本項目監(jiān)理機構《監(jiān)理規(guī)劃》
??? （5）《起重吊裝工程施工方案》
??? 三、安全監(jiān)理的程序
??? （1）、審查施工單位的有關安全生產的文件：
??? 1) 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；
??? 2) 起重機械的檢測檢驗、驗收合格證明文件、備案手續(xù)。
??? 3) 起重吊裝機械、設備的技術性能及安全條件。
??? （2）、審核安裝、拆散施工單位的資質證明及使用單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）。
??? （3）、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施和起重吊裝工程專項施工方案：
??? 1、審核起重吊裝工程專項施工方案的編寫、審批：
??? 1.1、起重吊裝工程專項施工方案應由施工單位工程技術人員編寫；
??? 1.2、起重吊裝工程專項施工方案應由施工單位技術、質量、安全、等有關部門進行聯(lián)合會審；
??? 1.3、起重吊裝工程專項施工方案應由具有法人資格的施工單位技術負責人批準；
??? 1.4、起重吊裝工程專項施工方案應由施工單位報監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師審批認可；
??? 1.5 、起重吊裝工程專項施工方案變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準 。
??? 2、審核起重吊裝工程施工方案是否符合工程建設強制性標準。
??? 2. 1、 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；
??? 2．2、起重機拆裝的安全措施是否齊全完整；
??? 2．3、起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；
??? 2．4、起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；
??? 2．5、起重機的安全使用制度是否健全。
??? （4）審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格。
??? （5）審核起重吊裝施工機械、設備的安全控制措施。
??? （6）施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書
??? （7）嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。
??? （8）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：
??? 1、 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據工程進展情況，監(jiān)理人員對工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工單位整改；
??? 2、在起重吊裝施工過程中要求設置臨時警戒線并派專人指揮、監(jiān)護；安全監(jiān)理工程師也進行現(xiàn)場監(jiān)護。
??? 3、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；
??? 4、及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必
??? 要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。
??? （9）施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。
??? 四、安全監(jiān)理工作的特點
??? 起重吊裝工程危險性大，事故發(fā)生具有隨機性、隱蔽性、突然性，受現(xiàn)場條件、人員條件、氣象條件、技術條件影響大。因建筑工程向高、大、難方向發(fā)展，起重高度大、起重量大、起重構件體形龐大復雜，技術難度大，近年來塔機安全事故頻發(fā)。如：整機傾覆、起重臂折斷、塔身折斷或底架碰壞等。究其原因：超重發(fā)生事故占了一半以上，而違章作業(yè)、高空墜落、行走軌道鋪設及塔身制作不良也是引發(fā)事故的重要原因。因而監(jiān)理對安全生產監(jiān)管工作重在事前控制，施工實施過程中堅持先落實安全技術措施后施工的原則，加強巡查，并定期組織安全生產專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。
??? 五、安全監(jiān)理工作的控制要點及目標值
??? 1、安全監(jiān)理工作目標
??? 安全目標：協(xié)助承包單位保證建設工程安全生產
??? 2.安全監(jiān)理工作的控制要點
??? 2．1、起重吊裝工程施工前必須編制專項施工方案，并經企業(yè)技術負責人審批簽字蓋章后報監(jiān)理審核。
??? 2．2、監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的專項施工方案，并由項目總監(jiān)在技術文件上簽署意見；審查未通過的專項施工方案不得實施。
??? 2．3、操作人員應體檢合格、無妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應經過專業(yè)培訓、考核合格取得建設行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機動車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學員應在專人指導下進行工作。
??? 2．4、在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)應束緊不得外露，高處作業(yè)時必須系安全帶。
??? 2．5、起重機械必須按照出廠使用說明書規(guī)定的技術性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理作用，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。
??? 2．6、起重吊裝的指揮人員必須持證上崗。
??? 2．7、起重機的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關等安全保護裝置，應完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構。
??? 2．8、起重作業(yè)時，起重臂和重物下方嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時，嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員。
??? 2．9、嚴禁使用起重機進行斜拉、斜吊和起吊地下埋設或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體?，F(xiàn)場澆注的砼構件或模板，必須全部松動后方可起吊。
??? 2．10、嚴禁起吊重物長時間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應采取措施將重物降落到安全地方，并關閉發(fā)動機或切斷電源后進行檢修。在突然停電時，應立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關，并采取措施使重物降到地面。
??? 2．11起重機不得靠近架空輸電線路作業(yè)，起重機的任何部位與架空輸電導線的安全距離不得小于《建筑機械使用安全技術規(guī)程》
??? (JGJ33-2001)4.1.17條款的規(guī)定。
??? 2.12、當履帶式起重機如需要帶載行走時，載荷不得超過允許起重量的70%，行走道路應堅實平整，重物應在起重機正前方向，重物離地面不得大于500mm，并應拴好拉繩，緩慢行駛。嚴禁長距離帶載行駛。
??? 2.13、履帶式起重機上下坡道時應無載行走，上坡時應將超重臂仰角適當放大。嚴禁下坡空檔滑行。
??? 2.14、履帶式起重機變幅應緩慢平穩(wěn)，嚴禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機荷載達到額定起重量的90%及以上時，嚴禁下降起重。
??? 2.15、輪胎式起重機行駛時，嚴禁人員在底盤走臺上站立或蹲坐，并不得堆放物件。
??? 2.16、塔式起重機的拆卸必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆卸資質證書的專業(yè)隊進行，并應有技術和安全人員在場監(jiān)護。
??? 2.17、塔式起重機載人專用電梯嚴禁超員，其斷繩保護裝置必須可靠。當起重機作業(yè)時，嚴禁開動電梯。電梯停用時，應降至塔身底部位置，不得長時間懸在空中。
??? 2.18、卷筒上的鋼絲繩應排列整齊，當重疊或斜繞時，應停機重新排列，嚴禁在轉動中用手拉腳踩鋼絲繩。
??? 2.19、在露天在六級及以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應停止起重吊裝作業(yè)。
??? 2.20、每年的7---9月份做好塔機抗強臺風措施。
??? 2.21、加強汛期施工塔吊安全防范措施。
??? 六、安全監(jiān)理工作的方法
??? 堅持“預防為主，重點進行事前控制”的原則，同時注重施工過
??? 程中的安全檢查與安全控制，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把安全事故扼制在萌芽狀態(tài)。
??? 1、做好承包單位報來的技術文件、施工方案的審核等監(jiān)理準備工作
??? 1．1、在施工準備階段，審查核驗承包單位提交的有關技術文件及材料，并由項目總監(jiān)在技術文件上簽署意見；審查未通過的，起重吊裝工程專項方案不得實施。
??? 2．2、核查施工單位提交的有關施工機械、安全設施等驗收記錄，并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。
??? 2.現(xiàn)場檢查
??? 2.1、塔機的基礎必須符合安全使用的技術條件規(guī)定。
??? 2．2、起重司機應持有與其所操縱的塔機的起重力矩相對應的操作證；指揮人員應持證上崗，并正確使用旗語或對講機。
??? 2．3、起吊作業(yè)中司機和指揮人員必須遵守“十不吊”的規(guī)定：指揮信號不明確或無指揮不吊；超負荷和斜吊不吊；細長物件單點或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；吊物邊緣鋒利，無防護措施不吊；埋在地下的物體不吊；安全裝置失靈不吊；光線陰暗看不清吊物不吊；6級以上強風區(qū)無防護措施不吊；散物裝得太滿或捆扎不牢不吊的“十不吊”。
??? 2．4、塔機運行時，必須嚴格按照操作規(guī)程的要求及規(guī)定執(zhí)行。最基本要求：起吊前，先鳴號，吊物禁止從人的頭上越過。起吊時吊索應保持垂直、其降平穩(wěn)，操作盡量避免急剎車或沖擊。嚴禁超栽，當起吊滿載或接近滿載時，嚴禁同時做二個動作及左右回轉范圍不應超過
??? 90°。
??? 2．5、塔機停用時，吊物必須落地不準懸在空中。并對塔機的停放位置和小車、吊鉤、夾軌鉗、電源等一一加以檢查，確認無誤后，方能離崗。
??? 2．6、塔機在使用中不得利用安全限制器停車；吊重物時不得調整起升、變幅的制動器；除專門設計的塔機外，起吊和變幅兩套起升機構不應同時開動。
??? 2．7、塔機的拆卸方案并經企業(yè)技術主管負責人的審批同意后方能進行。同時要做好對全體拆卸人員的交底和安全教育。
??? 2．8、自升式塔機使用中的頂升加節(jié)工作，要有專人負責。塔機安裝完后的驗收和檢測工作是必不可少的，頂升加節(jié)后的驗收工作也應該嚴格執(zhí)行。對塔機的垂直度、爬升套架、附著裝置等都必須進行檢查驗收。驗收合格后才能使用。
??? 2．9兩臺或兩臺以上塔吊作業(yè)時，應有防碰撞措施。
??? 2．10、定期對起重吊裝機械的各安全裝置進行維修保養(yǎng)，確保其在運行過程中發(fā)揮正常作用。
??? 2．11、參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
??? 2．12、不定期抽查現(xiàn)場施工安全管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
??? 3. 現(xiàn)場監(jiān)護
??? 起重吊裝施工時，要求施工單位設置臨時警戒線并派專人指揮、監(jiān)護，安全監(jiān)理工程師也要進行現(xiàn)場監(jiān)護。
??? 4、資料管理
??? 項目監(jiān)理機構除核查承包單位上報的專項施工方案、檢查驗收資料外，還應建立嚴格的安全生產監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，收集安全生產監(jiān)理全過程資料。工程竣工后，將安全監(jiān)理資料立卷歸檔。其資料包括：有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理會議紀要等。
??? 七、安全監(jiān)理工作的措施
??? 1、組織措施
??? 1．1、建立健全安全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度；
??? 1．2、審查施工承包單位資質和安全生產許可證是否合法有效；
??? 1．3、檢查承包單位安全生產保證體系、安全生產規(guī)章制度的建立、健全情況，督促承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產制度；
??? 1．4、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備資格，專職安全生產管理人員的配備是否滿足相關要求；
??? 1．5、審查特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
??? 2、技術措施
??? 2．1、對本工程的起重吊裝工程監(jiān)理機構編制安全生產監(jiān)督管理實施細則；
??? 2．2、審核承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和起重吊裝工程專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求，并簽署意見；
??? 2．3、審核承包單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃及措施落實情況。
??? 3、經濟措施：協(xié)助業(yè)主與承包單位執(zhí)行安全抵押金制度；督促項目部實施安全生產獎罰制度。
??? 4、合同措施：協(xié)助擬定安全生產協(xié)議書，明確雙方的權利與義務，督促承包單位與施工管理人員及施工班組簽定安全生產責任狀。
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