1．機構(gòu)與職責(zé)
　?。?）目的
　　建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其施工活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。
　?。?）實施要求與提示
　　1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：
　　（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
　?。╞）各專業(yè)工程處（公司）、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
　?。╟）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項目安全員）；
　　（d）確定進行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員；
　?。╡）員工職業(yè)安全健康代表。
　　2）建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：
　　（a）采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑；
　　（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；
　?。╟）能夠促進企業(yè)和項目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。
　　3）建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：
　?。╝）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；
　?。╞）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
　　（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；
　?。╠）組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；
　?。╡）及時、如實報告事故。
　　4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：
　?。╝）建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；
　　（b）定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效；
　　（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。
　　5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。
　　上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
　　6）對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目，企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
　　7）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
　　2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)
　?。?）目的
　　建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設(shè)備和個體防護用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
　　（2）實施要求與提示
　　1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法：
　?。╝）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估，明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；
　?。╞）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)方法與目標；
　　（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；
　?。╠）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；
　?。╡）通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓(xùn)效果進行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；
　　（f）保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。
　　2）建筑企業(yè)和項目可針對以下方面，建立并保持培訓(xùn)計劃：
　?。╝）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn)；
　?。╞）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；
　?。╟）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進行培訓(xùn)；
　?。╠）對進行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn)；
　?。╡）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；
　?。╢）對最高管理層及項目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運行；
　?。╣）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；
　?。╤）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；
　?。╥）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風(fēng)險，并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。
　　3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍：
　　（a）作業(yè)場所的危害與風(fēng)險；
　?。╞）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；
　?。╟）降低或控制風(fēng)險的措施；
　?。╠）作業(yè)場所的防護設(shè)施；
　?。╡）作業(yè)場所的控制設(shè)備；
　?。╢）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；
　?。╣）應(yīng)急響應(yīng)；
　?。╤）糾正與預(yù)防措施；
　?。╥）信息交流方式；
　　（j）職業(yè)安全健康管理方案；
　　（k）企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；
　　（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
　　4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實施情況進行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進行修改以保證它的針對性與有效性。
　　5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進行。
　　6）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
　　3．協(xié)商與交流
　?。?）目的
　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。
　　（2）實施要求與提示
　　1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進行協(xié)商和交流。
　　2）建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：
　?。╝）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；
　?。╞）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通；
　　（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
　　3）建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：
　?。╝）技術(shù)交底；
　?。╞）事故調(diào)查報告；
　?。╟）糾正與預(yù)防措施；
　?。╠）審核發(fā)現(xiàn)；
　　（e）MSDS 信息；
　?。╢）危險警告。
　　4）建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
　　5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等）與協(xié)商計劃，確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：
　　（a）方針和目標的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策）；
　?。╞）職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審；
　?。╟）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；
　?。╠）對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進行的協(xié)商。
　　6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
　　7）建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
　　8）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
　　4．文件化
　?。?）目的
　　保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運行。
　?。?）實施要求與提示
　　1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
　?。╝）職業(yè)安全健康方針和目標；
　　（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；
　　（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；
　　（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
　　2）建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時，應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應(yīng)考慮以下方面：
　?。╝）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；
　?。╞）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
　　3）本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
　　5．文件和資料控制
　?。?）目的
　　對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
　?。?）實施要求與提示
　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進行控制，確保其滿足下列要求：
　?。╝）明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；
　?。╞）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；
　?。╟）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改；
　?。╠）傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；
　?。╡）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；
　?。╢）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標識。
　　本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
　　6．記錄和記錄管理
　　（1）目的
　　建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息，以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。
　?。?）實施要求與提示
　　1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序，用來標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：
　?。╝）培訓(xùn)記錄；
　?。╞）職業(yè)安全健康檢查記錄；
　?。╟）職業(yè)安全健康管理措施審核報告；