淺談工程項目風(fēng)險管理的幾個方面
作者:鄧俊杰
評論: 更新日期:2013年12月06日
(
3)在國際工程中有不少項目材料漲價都是可以索賠的,但有的是根據(jù)調(diào)價指數(shù)索賠,有的是根據(jù)投標時提供的材料基價表來索賠。對于采用調(diào)價指數(shù)的索賠,應(yīng)認真分析調(diào)價指數(shù)的組成因素,通過往年的指數(shù)調(diào)整研究調(diào)價指數(shù)是否能夠滿足以后項目實施價格漲價的需要,如果不能,在投標時還要另外考慮材料上漲指數(shù),以確保項目的正常實施。對于投標時提供材料基價表索賠的工程,就需特別注意材料基價表的完整性和準確性??梢哉f投標人員在準備材料基價表時多花一些工夫,將為中標后項目的實施帶來巨大的經(jīng)濟效益,反之則會帶來很大的經(jīng)濟損失。投標時應(yīng)盡量把工程所需的各種材料價格都填入基價表中,雖然會比較麻煩,但只要想到每填一項以后實施時就可以索賠漲價,還是很合算的,同時填基價表時還需注意所填材料的規(guī)格型號和標書的要求一致,否則也是無效的。以上所說的一些具體分析只是投標時應(yīng)注意的某些方面,實際投標時由于各個國家和各個項目性質(zhì)的不同,會遇到很多不同的情況,這都需要我們的投標人員加強自身努力,不斷積累經(jīng)驗,認真提高水平,從而從項目實施的源頭上降低風(fēng)險,為中標項目的實施打下一個良好的基礎(chǔ)。
二、項目實施階段的風(fēng)險控制
1、認真研究保險合同,通過保險合同降低項目實施風(fēng)險
工程項目中標后,除了準備履約合同外,第一件事就是要和保險公司簽訂工程保險合同,這不僅是國際承包工程的基本需要,也是避免工程實施風(fēng)險的一個有力手段。大部分保險合同的內(nèi)容都是一些標準格式,但對于保險合同中的免責條款,承包商在簽訂合同前應(yīng)認真研究,應(yīng)盡量避免在免責條款中有不利于工程實施實際情況的規(guī)定,否則將給以后的施工留下風(fēng)險隱患。比如我接觸的有些項目保險合同的免責條款中規(guī)定了可以索賠開挖的管溝只有2公里,而實際施工中這個條件是很難達到的,這就給以后項目的索賠工作帶來了一定的風(fēng)險,需要我們在簽訂保險合同時予以注意。保險合同簽訂后,項目管理人員應(yīng)熟悉該合同可索賠內(nèi)容,一旦發(fā)生保險范圍內(nèi)的損失,比如不正常降雨、火災(zāi)、人身傷害等,應(yīng)積極在索賠有效期內(nèi)提交報告,否則將失去索賠的機會,也就不能有效地降低項目實施的風(fēng)險。匹奎基礎(chǔ)設(shè)施項目施工中,有兩年的雨季降雨均超過了往年平均雨量,項目組認真準備并向保險公司提交了索賠報告和索賠依據(jù),最終得到了一百多萬的索賠款,成功化解了項目實施中意外損失的部分風(fēng)險。
2、重視分包的確定和管理
隨著工程規(guī)模的增大,工程領(lǐng)域的多樣化,不可避免各個大工程項目都需引入各專業(yè)的分包。一是可以由分包完成自身不善長的專業(yè)任務(wù),二是可以在確立分包后,把工程風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給分包商。通過在博幾年項目的管理經(jīng)驗,本人認為對分包商的管理應(yīng)著重注意以下幾方面:
(1)加強對分包商資質(zhì)的審查,認真確定合格的分包商
能否確定合格的分包商,是項目實施中的一個重大風(fēng)險,將影響到以后項目是否能正常完工,是否能完成預(yù)期的經(jīng)濟目標,所以對分包商的確定是工程風(fēng)險控制的一個重要內(nèi)容。對分包商的審查應(yīng)著重于他們的業(yè)務(wù)能力和資金能力、工作經(jīng)歷和以往的業(yè)績等,只有考察合格后的分包商才能考慮與其簽訂分包合同。在確定分包時往往有些分包商為拿到工程不惜報低價競爭,這時作為主包就需特別注意審查該分包的合同執(zhí)行能力,不能僅僅被價格吸引而與低價分包簽訂合同。對于主包商來說,如果找到的分包僅在價格上有優(yōu)勢,但在實際施工中缺乏執(zhí)行能力,那只能使主包商的整個工程受到影響,大大增加項目的風(fēng)險。匹奎項目開始實施時,我們當時找過幾個爆破分包,因為當時幾家分包的工程經(jīng)驗都差不多,后來在價格的吸引下確定了一家價格很便宜的分包,但后來施工過程中由于報價低該分包經(jīng)常因為資金不夠需要借款維持施工,而且相應(yīng)地現(xiàn)場施工管理也不好,導(dǎo)致工程前期爆破進度影響到主包方的管溝開挖工作。后來項目組果斷將其清出現(xiàn)場,重新找過了一家分包,雖然價格相對較高,但是其施工能力完全滿足了主包方的施工進度需要,扭轉(zhuǎn)了施工被動的局面,所以整體來說還是達到了項目總的施工目的。這種情況相信很多項目組都會碰到,這就需要主包方從項目的總體需要出發(fā),在確定分包商時一定要全面考察分包商各方面能力,不能片面追求從經(jīng)濟出發(fā)選擇低報價的分包,應(yīng)在能滿足工程施工進度等要求下選擇執(zhí)行能力強且報價合理的分包商來幫助主包完成施工任務(wù),避免由于確定了不合格的分包商,而加大主包商的實施風(fēng)險。
(2)簽好分包合同,施工全過程監(jiān)控分包
確定好分包后,要爭取和分包簽訂有利于主包方的分包合同,通過合同的簽訂盡可能的把施工過程中分包工程有關(guān)的風(fēng)險都轉(zhuǎn)嫁給分包商,相應(yīng)減少主包商的風(fēng)險。分包進場后,并不意味著已將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁出去了,還需主包商在施工中時時監(jiān)控,根據(jù)實際情況加強管理,否則只能是給主包商增加了額外的風(fēng)險。有的大項目往往分包商有不少,在施工中如何協(xié)調(diào)主包和分包的工作以及分包與分包的工作是一項重要的工作,主包商應(yīng)根據(jù)不同分包的特點和主包的整體進度計劃,為自己和不同的分包提供足夠的工作面,制定一個各方能交叉施工又不影響進度的總工作計劃,并在施工過程中加以動態(tài)管理和調(diào)整。如協(xié)調(diào)不好,只會引起整個工程進度的延誤,還有分包商對主包商提出的意外索賠。加強監(jiān)控的另外一個主要原因就是要不斷檢查分包商在實際施工過程中的執(zhí)行能力,不時針對分包商施工中產(chǎn)生的問題進行分析了解,可以幫助分包商解決的就一起協(xié)商解決,如實在是因為分包商的資金存在嚴重問題或者管理水平極差而不能完成分包合同規(guī)定的任務(wù),則需要馬上向分包商提出最后通牒或按合同規(guī)定中止合同,以避免因為分包的原因拖了整個項目的后腿??傊曳职踢M行施工是一把雙刃劍,用的好就可以適當?shù)剞D(zhuǎn)移掉部分主包商的風(fēng)險,反之則會增大項目風(fēng)險,影響到主包商的整體項目進行。
3、在項目實施全過程中要樹立合同意識、風(fēng)險意識
項目施工過程各種因素對工程的影響都很大,風(fēng)險源也很多,但從根本上應(yīng)以施工合同出發(fā),嚴格按合同辦事,根據(jù)不同的風(fēng)險源,從合同上找出依據(jù),從施工中找出辦法,通過樹立大家的合同意識、風(fēng)險意識,最大限度地降低項目實施風(fēng)險。索賠無疑是對承包商的一種保護,承包商就應(yīng)在施工中抓住一切機會,找到索賠依據(jù),以正當?shù)乃髻r來避免自身遇到的損失和風(fēng)險。
以上只是對項目管理中的某些階段和某些方面對項目風(fēng)險控制作了一點分析,而實際施工中碰到的風(fēng)險是千變?nèi)f化,這也無法一一談到,希望以上一些經(jīng)驗可以供大家交流,對以后的項目管理起上一點作用。