隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，公共安全、生產(chǎn)安全等越來越受到政府、社會(huì)及廣大市民的關(guān)注。北京地鐵作為首都的重要交通命脈，以它所處的特殊地位，尤其如此。然而，經(jīng)歷了三十幾年發(fā)展歷程的北京地鐵，在安全管理上，既有取得了連續(xù)安全運(yùn)營(yíng)3000天的可喜成績(jī)，也有痛苦的教訓(xùn)。如何探索發(fā)現(xiàn)并把握好地鐵安全管理的規(guī)律，對(duì)企業(yè)、社會(huì)都具有重要意義。

　　一、北京地鐵的安全工作面臨巨大壓力

　?。ㄒ唬┍本┑罔F基本概況

　　北京地鐵是中國(guó)第一個(gè)地鐵系統(tǒng)，第一條線路自1969年開通運(yùn)營(yíng)以來，已有35年運(yùn)營(yíng)歷史?，F(xiàn)有1號(hào)、2號(hào)、13號(hào)和八通線四條運(yùn)營(yíng)線路，總長(zhǎng)114公里，車站70座。現(xiàn)日均客運(yùn)量約179.7萬人次，最高日客運(yùn)量270萬人次（如表1）。隨著線路的延長(zhǎng)，線長(zhǎng)、點(diǎn)多、客流大，安全工作的難度隨之增大。

表1四條運(yùn)營(yíng)線路簡(jiǎn)況

　　注：其中1號(hào)線復(fù)興門至四惠東通車日期為1999年9月。

　?。ǘ┌踩\(yùn)營(yíng)面臨的主要問題和困難

　　1、老線車輛設(shè)備的老化問題

　　地鐵1、2號(hào)線由于早期設(shè)計(jì)、制造水平所限，其車輛設(shè)備總體技術(shù)性能偏低，經(jīng)多年運(yùn)行后，老化嚴(yán)重，其安全性、可靠性較差。早期投入使用的設(shè)備雖經(jīng)部分消隱改造，但仍有不少設(shè)備老化嚴(yán)重。

　　2、老線的設(shè)備改造問題。

　　車輛設(shè)備老化問題得到市政府高度關(guān)注，決定并已開始更新改造。邊運(yùn)營(yíng)、邊改造、交叉干擾，改造會(huì)給安全運(yùn)營(yíng)帶來沖擊和影響，將面臨新的壓力與風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、新線的初期運(yùn)行不穩(wěn)定問題。

　　地鐵13號(hào)線、八通線雖已開通運(yùn)營(yíng)，但仍有部分尾工尚未完成，有些系統(tǒng)尚未投入使用。已投入使用的設(shè)備和設(shè)施尚處于不穩(wěn)定期，部分設(shè)備的故障率較高。

　?。ㄈ┥鐣?huì)各界的要求越來越高，外部壓力愈來愈大

　　1、地鐵作為城市交通的大命脈，客流大、人員密集，發(fā)揮著越來越重要的作用。反之，地鐵發(fā)生問題的影響也越來越大，輕則影響乘客出行，重則引起沿線大面積交通混亂，甚至可能發(fā)生群死群傷的惡性事故。

　　2、首都無小事。北京作為我國(guó)的政治中心、文化中心，政治敏感性強(qiáng)，新聞媒體的作用大，具有很強(qiáng)的放大效應(yīng)，容易造成政治影響，產(chǎn)生國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際影響。

　　3、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，乘客的要求越來越高。群眾利益無小事，地鐵又是涉及廣大市民的公益事業(yè)，廣大乘客對(duì)地鐵寄予很高的期望值。

　　4、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》以及《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》等法規(guī)的頒布，既給我們做好安全運(yùn)營(yíng)工作創(chuàng)造了條件，增加了動(dòng)力，同時(shí)，越來越嚴(yán)厲的處罰也給了我們實(shí)實(shí)在在的壓力。

　　5、地鐵已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，來自各方的檢查、要求和整改通知單越來越多?！巴馐庐?dāng)家事”，外界出事故，地鐵也是舉一反三、吸取教訓(xùn)的重點(diǎn)。這些提醒，有利于我們安全運(yùn)營(yíng)，但同時(shí)也增大了傳達(dá)貫徹的工作量，應(yīng)對(duì)的壓力也大。