建筑業(yè)是勞動(dòng)強(qiáng)度高、危險(xiǎn)性大的密集型行業(yè)，也是我國(guó)僅次于煤礦、交通行業(yè)的第三大安全事故多發(fā)行業(yè)。據(jù)《2004年全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故1144起、死亡1324人，其中共發(fā)生建筑施工一次死亡3人以上重大事故（即三級(jí)事故）42起、死亡175人，該報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)生的42起三級(jí)事故中主要是施工坍塌、高處墜落、觸電、中毒和機(jī)具傷害，其中電擊事故僅次于“高處墜落”，占總傷亡事故的8.3％，觸電事故已是建設(shè)工程發(fā)生事故的主要因素之一。因此，加強(qiáng)建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)電擊事故的綜合防治有著明顯的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑業(yè)電擊事故的主要類型

（一）高壓電電擊：作業(yè)中因施工不當(dāng)，吊車及施工機(jī)械誤觸高壓電線，導(dǎo)致嚴(yán)重電擊傷害。

（二）低壓電電擊：建筑工地的低壓電設(shè)備(電焊、攪拌、鋸切、抽水、照明等設(shè)備)因絕緣不佳，未接地或接地?fù)p壞，電路又未裝漏電保護(hù)器，一旦漏電極易發(fā)生電擊。

（三）使用手持電動(dòng)工具觸電：建筑業(yè)使用的砂輪機(jī)、手電鉆、水磨石機(jī)等手持電動(dòng)工具，絕大部分在露天使用，條件惡劣，倘若違章操作很易發(fā)生觸電事故。如某地工人因使用缺少接地保護(hù)的鐵柄手槍鉆而觸電身亡。此外，建筑工地還常發(fā)生因用電保護(hù)系統(tǒng)使用不當(dāng)，沒有采取三相五線制接零系統(tǒng)而導(dǎo)致觸電。如某澆筑混凝土工地，振動(dòng)器用三相四線接零保護(hù)，并與照明燈共用零線，由于工地重復(fù)接地不好，加之零線前端斷開，照明燈工作的零線電流使振動(dòng)器外殼帶電，導(dǎo)致操作者觸電死亡。

（四）雷擊等環(huán)境因素導(dǎo)致電擊：由于建筑工地忽視防雷接地安全，忽視防雷設(shè)施年檢，加之工地露天作業(yè)，潮濕、高溫、可燃、易燃易爆物以及導(dǎo)電塵埃、導(dǎo)電地面等，是導(dǎo)致工地易發(fā)生雷擊的重要條件。

二、電擊事故的主要原因

建筑業(yè)用電是專屬施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部的臨時(shí)用電，發(fā)生電擊事故的主、客觀原因都與建筑施工本身的特點(diǎn)有關(guān)。

（一）客觀因素

建筑業(yè)的安全生產(chǎn)，由于其人、材料、機(jī)械設(shè)備需圍繞施工項(xiàng)目進(jìn)行野外露天作業(yè)，交叉環(huán)節(jié)多，施工過程受風(fēng)、雨、雷電、冰雹等氣象條件的影響大。不僅供電設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全技術(shù)措施不完善，還要隨工程進(jìn)展，不斷改變供電設(shè)備和用電負(fù)荷，超負(fù)荷作業(yè)很難避免。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件惡劣，用電設(shè)施極易發(fā)生因絕緣損壞、接地接零不牢靠而漏電。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電氣原器件其產(chǎn)品的設(shè)計(jì)一般為通用型。很多不適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)和使用環(huán)境（多塵、室外、潮濕、移動(dòng)，加上高溫季節(jié)等），很多電器（漏電開關(guān)、空氣開關(guān)等）新的產(chǎn)品參數(shù)正確、狀態(tài)正常，使用一段時(shí)間后動(dòng)作遲緩，漏電動(dòng)作數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至失效?，F(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電焊機(jī)需另配置二次側(cè)空載降壓保護(hù)器，為操作方便或減少費(fèi)用支出，部分在用電焊機(jī)未配置二次側(cè)空載降壓保護(hù)器或損壞后不及時(shí)修復(fù)、更換，而采取短接措施（使二次側(cè)空載降壓保護(hù)器切除）；電焊機(jī)二次側(cè)搭鐵線損壞或遺失后不及時(shí)添置，而用鋼筋、扁鋼等代用；施工企業(yè)為降低成本而采購(gòu)低價(jià)的電氣產(chǎn)品，部分是劣質(zhì)產(chǎn)品，這些電氣產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)不穩(wěn)定，安全性能差，在該動(dòng)作時(shí)不動(dòng)作，從而導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生；不按產(chǎn)品技術(shù)要求使用電氣設(shè)備，如電焊機(jī)搭鐵線采用鋼筋或扁鋼代替等。

（二）主觀因素

1．責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不到位。 按照現(xiàn)行的法律和法規(guī)的要求，建設(shè)主管部門都制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，也有《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電規(guī)范》，但由于專職監(jiān)管人員少、監(jiān)督覆蓋面小、監(jiān)管力度不夠、責(zé)任不落實(shí)。而從項(xiàng)目部管理人員來看，能基本懂得施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電知識(shí)的人員較少，對(duì)其又不夠重視，日常安全檢查由工地電工進(jìn)行，使得作業(yè)與檢查為同一人，缺乏對(duì)工地電工工作質(zhì)量的檢查監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)電工責(zé)任性不強(qiáng)，對(duì)配電設(shè)施和用電設(shè)備缺乏維護(hù)、檢修，這是項(xiàng)目部對(duì)電工制約管理不力的表現(xiàn)，也是導(dǎo)致用電不安全的重要因素。 例如，工地現(xiàn)場(chǎng)電線隨意在鋼筋、腳手架鋼管之間穿行；用電設(shè)備大多沒有接地裝置；用粗銅絲代替保險(xiǎn)絲等。

2．有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。 有些工程項(xiàng)目對(duì)分項(xiàng)工程既不編寫施工方案，也不做技術(shù)交底，有章不循，冒險(xiǎn)蠻干。

3．以包代管，安全管理薄弱。 很多工程項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為了取得利潤(rùn)將工程轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，有的中標(biāo)企業(yè)雖然成立了項(xiàng)目班子，但只管協(xié)調(diào)、收費(fèi)和整理資料以便交工使用，施工由分包單位自行組織。分包單位為了搶工期，為了節(jié)約資金一切從簡(jiǎn)，工程項(xiàng)目即使有施工組織設(shè)計(jì)也只是為投標(biāo)而編制的，不是用于指導(dǎo)施工的。至于其他的安全管理制度，如三級(jí)教育、安全交底、班前活動(dòng)、安全檢查、防護(hù)用品、安全措施等能免則免，不能免的也只是走走形式。勞務(wù)工的班組長(zhǎng)就是帶領(lǐng)施工的施工員不再另配施工員。還有的企業(yè)為了謀取利潤(rùn)搞掛靠賣牌子。

4．一線操作人員安全意識(shí)和技能較差。 當(dāng)前，很多工程項(xiàng)目不論具有多高資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)中標(biāo)，基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)上招聘來的民工施工。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場(chǎng)的三級(jí)教育也往往是走形式，特別是對(duì)那些剛從農(nóng)村出來的農(nóng)民工，他們不熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境，不了解施工過程中的不安全因素，缺乏安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力，不能辨別危害和危險(xiǎn)，有的農(nóng)民工第一天來上班，第二天甚至是當(dāng)天就發(fā)生了死亡事故。還有些工程項(xiàng)目對(duì)分包單位實(shí)行“以包代管”，使得建筑施工中安全生產(chǎn)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)只停留在項(xiàng)目管理班子這一層，落實(shí)不到施工隊(duì)伍手上，操作人員不了解或者不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程；又因缺乏管理，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時(shí)的糾正和制止，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，是造成事故的重要原因。