3.現(xiàn)場管理
現(xiàn)場管理是關鍵。施工單位必須機構健全,人員到位。嚴格按照拆除方案組織施工,做到安全、有序。監(jiān)理人員必須時刻不離施工現(xiàn)場,密切關注工程進展情況,發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)行為立即制止,或及時向有關部門報告。監(jiān)督機構應保證檢查嚴格、及時,對現(xiàn)場情況做到心中有數(shù),發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)行為要求立即整改到位。
4.監(jiān)理旁站
發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,落實其安全責任。拆除工程應在整個施工過程中全程旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應積極主動,認真履行安全職責,堅決制止違規(guī)行為,保持與監(jiān)督機構密切聯(lián)系,有特殊情況立即報告。
三、 改進建議
1.納入管理范圍,實行施工許可制度
綜上所述,目前拆除市場較為混亂,加之舊城改造的步伐正在加快,市場拆除工程量急劇增加,因此應當足夠重視,將拆除工程納入建設管理系統(tǒng),實行施工許可制度,完善監(jiān)督管理體系。????????
實際上,《建筑法》對房屋拆除做出了明確的規(guī)定:“房屋拆除應當具備保證安全條件的建筑施工單位承擔,由建筑施工單位負責人對安全負責”?!督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》也規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例”。
2.保證工程成本,促進行業(yè)健康發(fā)展
企業(yè)必須獲得利潤才能生存,而必須獲得足夠的利潤才能成長。目前在拆除市場由于行業(yè)門檻低、惡性競爭激烈,導致中標價格過低,工程利潤十分有限,企業(yè)生存難以為繼,
處于掙扎和無奈的狀況之中,結果導致整個行業(yè)處于惡性循環(huán)的低水平、低層次的狀況之中。要改變這種狀況,政府必須發(fā)揮積極的引導作用,堅決遏制惡性競爭和中標價格過低的態(tài)勢,保證拆除工程足夠的利潤空間,唯如此,企業(yè)的成長、起飛,行業(yè)的健康發(fā)展才不會只是遙遠的夢想,而是可以期待的現(xiàn)實目標。
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