在ISO?9004-2《質(zhì)量管理合質(zhì)量體系要素第2部分：服務指南》的附錄A《可適用本標準的例子》中，把“行政管理”單列為一類。歐美、澳大利亞等政府管理機構已ISO?9000族標準，建立和實施行政服務質(zhì)量體系，在為納稅人服務上提高了質(zhì)量和效率。?

????管理就是服務，技術監(jiān)督管理更是服務，我國各級技術監(jiān)督部門在堅持依法行政監(jiān)督管理的同時，積極主動地開展質(zhì)量、標準化與計量方面的咨詢服務，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的技術監(jiān)督行業(yè)形象。本章僅就技術監(jiān)督部門的標準資料發(fā)行服務質(zhì)量體系的建立和實施作系統(tǒng)扼要的介紹。?

????第一節(jié)?標?準?信?息?服?務?質(zhì)?量?體?系?

????標準信息是在標準經(jīng)濟活動過程中產(chǎn)生的口頭的、文字的、實物的及各種形式的標準方面的科學知識，其中標準文件資料是標準信息的主體。標準文件資料一般是由標準、技術法規(guī)等組成的一種特種文獻，既是標準化活動的成果，又是標準化工作的依據(jù)。?

????隨著人類社會文明的進步，經(jīng)濟建設的發(fā)展，標準化活動的普及和深化，各類標準信息資料層出不窮，持續(xù)產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計。國際上除了ISO、IEC及ISO認可的29個國際組織、在制訂國際標準外，還有400多個國際組織參與國際標準化活動，制定國家標準，標準文件資料（包括技術報告）總數(shù)已達120萬件之多，并且還在不斷地更新和增多。?

????為了促進國際貿(mào)易，1979年，關稅及貿(mào)易總協(xié)定（GATT）在東京回合談判后簽訂了《關于貿(mào)易中技術壁壘的協(xié)定》（TBT），爾后又修訂為世界貿(mào)易組織（WTO）的標準守則。?

????WTO/TBT明確規(guī)定：?

????“確保包括包裝、標記和標簽要求在內(nèi)的各項技術法規(guī)和標準，以及證明符合技術法規(guī)和標準的評定程序不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙?！保ㄇ把裕?

????“各成員方應確保技術法規(guī)的制訂、采納或?qū)嵤粦o國際貿(mào)易帶來不必要的障礙?！薄霸谛枰朴喖夹g法規(guī)，并且有關的國際標準已經(jīng)存在或即將完成時，各成員方應使用這些國際標準或其有關部分，來作制定技術法規(guī)的基礎。”（第二條）?

????“合格評定（即質(zhì)量認證）程序的制訂、采納或?qū)嵤?，不應給國際貿(mào)易帶來不必要的障礙?！保ǖ谖鍡l）?

????“若不存在有關的國際標準或擬議中的技術法規(guī)的技術內(nèi)容與有關國際標準的技術內(nèi)容之間存在實質(zhì)性的不同……各成員方應：?

????（1）?適當提前一個階段，在一出版物上刊登有關特定技術法規(guī)的通知，使其他成員方的有關事務熟悉這些技術法規(guī)；?

???（2）?通過秘書處，就有關擬提出的技術法規(guī)所涉及的產(chǎn)品通知其他成員方；?

（3）?一經(jīng)請求，應向其他成員提供擬提出技術法規(guī)細節(jié)或副本；?

（4）?對其他成員方應一視同仁地給予一段合理的時間，便于他們提出書面意見。（第二條）?

為此，WTO/TBT要求各成員方應確保其中的政府標準化機構接受并遵守本協(xié)議附錄三《標準的制訂、采購和實施的良好行為守則》有關規(guī)定。如“每一成員方應確保設立一個查詢方，能回答其他成員方和他的有關當事方所提出的一切合理詢問，并提供以下有關文件：?

（1）?在其境內(nèi)所采用或擬提出的任何技術法規(guī)；?

（2）?……在其境內(nèi)所采用或擬提出的任何標準；?

（3）?……在其境內(nèi)所實行的任何合格、審定程序或擬提出的合格評定程序。（第十章）?

這就使標準信息資料的提供服務成為各國標準化機構一項十分重要的工作內(nèi)容，我國已基本成立了以中國技術監(jiān)督情報所為中心，各地方和行業(yè)技術監(jiān)督情報機構為支柱的全國標準信息服務網(wǎng)絡，為廣大企事業(yè)單位或個人提供標準信息資料的翻譯、研究、發(fā)行、復印、咨詢等服務。?

但是，要做好這些標準信息資料的服務工作，也應建立和實施服務質(zhì)量體系。上海市技術監(jiān)督情報所標準圖書發(fā)行站，是中國標準出版社、中國計量出版社及各行業(yè)標準出版發(fā)行機構在滬的標準信息資料發(fā)行單位，該站雖然執(zhí)友個人，但他們參照ISO9004-2國際服務質(zhì)量管理標準，初步建立和實施標準圖書發(fā)行服務質(zhì)量體系，取得了顯著的成效。1997年度接待來客3000多人次，營銷各類標準、圖書，銷售額達210萬元，比1996年增加40%，上繳利潤40萬元，還納稅13萬元，已連續(xù)幾年成為全國標準圖書發(fā)行工作先進單位。?

現(xiàn)以該站為例，系統(tǒng)地敘述一下標準信息資料服務質(zhì)量體系的質(zhì)量方針、目標、職責、質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量體系文件結構和實施等要求。?