三、 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的突出特點(diǎn)
??? 作為企業(yè)全面管理的重要組成部分，職業(yè)安全衛(wèi)生管理具有十分重要的地位，那么作為一個(gè)管理體系有哪些突出特點(diǎn)呢？
??? 1、 用科學(xué)化、系統(tǒng)化的方式方法，全面規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理現(xiàn)狀，上層次，上水準(zhǔn)，以切實(shí)保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、決策層的困惑和壓力，從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財(cái)產(chǎn)的安全，保證企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。OHSAS體系運(yùn)作的目的和著眼點(diǎn)，是企業(yè)員工的健康和安全，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全?，F(xiàn)在很多企業(yè)都有自己傳統(tǒng)的安全管理體制和規(guī)則，也在起著不可缺少的作用。但由于傳統(tǒng)的模式有其一定的缺陷，尤其在整個(gè)管理體系中各相關(guān)職能的交流制約作用，員工的意識(shí)，資源的配置等多個(gè)方面，常常發(fā)生脫節(jié)或得不到落實(shí)，那么如果有一個(gè)嶄新的方式將它們組織起來(lái)，會(huì)使企業(yè)獲益匪淺。
??? 2、 OHSAS18001體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容充實(shí)，可操作性強(qiáng)，對(duì)企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理有較強(qiáng)的推動(dòng)和促進(jìn)作用。國(guó)際組織在總結(jié)質(zhì)量、環(huán)境體系的基礎(chǔ)上推出的18001標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從體系的設(shè)計(jì)，體系各要素之間銜接和貫通，都更加科學(xué)合理，尤其是已經(jīng)取得ISO9000或ISO14000認(rèn)證的企業(yè)，在進(jìn)行建立OHSAS體系中，就會(huì)更加得心應(yīng)手。
??? 3、 可以全面有效推動(dòng)企業(yè)OHS管理工作向科學(xué)化、系統(tǒng)化發(fā)展，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是必然的。通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素的解識(shí)，對(duì)企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定實(shí)施，按照PDCA的循環(huán)運(yùn)作，逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，使員工的健康、安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全有了體系上的保障。
??? 4、 體系的運(yùn)作，實(shí)際是對(duì)法律法規(guī)遵守提供保障，我們要掌握國(guó)際條約，國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的規(guī)范要求，使企業(yè)行為符合法律法規(guī)，這樣，會(huì)從根本上改善企業(yè)同員工，同員工家屬，同社區(qū)，同政府的關(guān)系，提高企業(yè)聲譽(yù)。
??? 5、 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系還體現(xiàn)了系統(tǒng)化、程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。由于全過(guò)程的控制，體現(xiàn)了企業(yè)決策層，最高管理者的重視程度和全員的共同參與。由于體系還強(qiáng)調(diào)了相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商）及協(xié)商的概念，使OHS體系成為一個(gè)放射型的有機(jī)的體系。

四、 OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施上的難點(diǎn)
??? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要企業(yè)存在，OHS相關(guān)管理一刻也不能停息，就是說(shuō)OHS的概念，是一個(gè)空間、時(shí)間以及員工（三維）全方位的系統(tǒng)，由于科技水平及其運(yùn)用的有限性，資源投入及經(jīng)濟(jì)合理性的限制，會(huì)使OHS管理產(chǎn)生種種缺陷和不足，尤其人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，更是千姿百態(tài)，因而OHSAS同其他體系一樣，不是全面消滅事故的靈丹妙藥，它的實(shí)施在很大程度上取決于企業(yè)的基礎(chǔ)、資源、風(fēng)險(xiǎn)、性質(zhì)、規(guī)模以及員工的素質(zhì)，通過(guò)兩家試點(diǎn)企業(yè)體系的策劃運(yùn)作，我們認(rèn)為有以下幾個(gè)難點(diǎn)：
??? 1、 關(guān)于有效的技術(shù)支持和手段。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于美國(guó)航天部門(mén)，為了確保幾億元的財(cái)產(chǎn)不會(huì)因一時(shí)的疏忽和簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)操作而毀于一旦，美航天局投入可觀的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行航天飛機(jī)各系統(tǒng)的全面分析，常常是幾千萬(wàn)美金的技術(shù)投入，技術(shù)支持功不可沒(méi)，我們?cè)谶M(jìn)行OHS危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，進(jìn)行類似的投入是不現(xiàn)實(shí)、不經(jīng)濟(jì)的。對(duì)此，在策劃實(shí)施4.3.1這一要素時(shí)顯得力不從心。
??? 2、 職業(yè)安全衛(wèi)生涉及技術(shù)領(lǐng)域是廣泛的，物理、化學(xué)、生物等領(lǐng)域有可能在一個(gè)企業(yè)內(nèi)全部涵蓋，如何將復(fù)雜的根源分析變得簡(jiǎn)單，易掌握而又有實(shí)際意義，也是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。
??? 3、 建體系的目的是消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)生事故具有極大的偶然性，那么控制機(jī)制的運(yùn)作對(duì)于避免偶然性發(fā)生如何有效，本身有體系健康、健全和持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題，同時(shí)也可能出現(xiàn)體系運(yùn)作上有偏差。此如美國(guó)航天飛機(jī)進(jìn)行幾千萬(wàn)美元的評(píng)價(jià)，也出現(xiàn)了控制系統(tǒng)失靈而機(jī)毀人亡的重大事件，這一點(diǎn)我們應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。