職業(yè)安全健康管理體系(以下簡(jiǎn)稱OSHMS)是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的安全管理模式,是一套系統(tǒng)化、程序化,同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系。
1. 產(chǎn)生背景
l 企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高,企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式,尤其是安全生產(chǎn)管理。
l 全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和勞工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題越來(lái)越引起各國(guó)的關(guān)注。
2.產(chǎn)生過(guò)程
l 1996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》
l 1996年美國(guó)制定了《職業(yè)安全健康管理體系》的指導(dǎo)性文件
l 1997年澳/新提出《職業(yè)安全健康管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案
l 1997年日本制定了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》
l 1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織制定了《職業(yè)安全健康管理體系——規(guī)范》即OHSAS18001和《職業(yè)安全健康管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》即OHSAS18002。
l 1999年10月中國(guó)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》
l 2001年國(guó)際勞工組織(ILO)發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO—OSH2001)
l 2001年11月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》
l 2001年12月中國(guó)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》
l 截止目前,尚無(wú)ISO18000標(biāo)準(zhǔn)。
3.《OSHMS審核規(guī)范》核心內(nèi)容
包括五個(gè)方面(方針、策劃、實(shí)施、執(zhí)行、管理評(píng)審),17個(gè)要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式。
4.基本思想
l 實(shí)施體系持續(xù)改進(jìn)。社會(huì)發(fā)展的核心是人的發(fā)展,OSHMS的最終目的是保護(hù)人, 尤其是保護(hù)工作狀態(tài)的勞動(dòng)者。
l 黨和國(guó)家歷來(lái)非常重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,所以也非常重視OSHMS的開(kāi)展。
5.特點(diǎn)、內(nèi)涵
l OSHMS建立和實(shí)施的系統(tǒng)化
—— 組織機(jī)構(gòu):運(yùn)作系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng);
—— 通過(guò)程序化管理,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控制;
—— 文化的系統(tǒng)管理。
l OSHMS的先進(jìn)性,將管理過(guò)程和控制措施建立在科學(xué)的危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,把它作為系統(tǒng)工程來(lái)管理;
l 實(shí)施OSHMS,沒(méi)有增加或改變企業(yè)原有的法律責(zé)任,而是變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)遵守;
l 未對(duì)企業(yè)的安全健康績(jī)效提出絕對(duì)要求;
l OSHMS可與其他管理體系(如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等)建立整合型的管理體系;
l OSHMS審核規(guī)范有很大的靈活性;
l OSHMS審核規(guī)范有廣泛的通用性,可認(rèn)證注冊(cè),也可自我鑒定、自我聲明;
l 實(shí)施OSHMS的精髓是危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針;對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急方案,力圖使損失最小化;
全過(guò)程控制的要求。企業(yè)可從管理上和工程技術(shù)上采取措施,從而消除或減少危.