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??? 4 什么是危害辨識(shí)/環(huán)境因素識(shí)別、危險(xiǎn)/重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)/重要環(huán)境因素控制計(jì)劃？

??? 標(biāo)準(zhǔn)要求首先識(shí)別組織業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的危害和環(huán)境影響—可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞和對(duì)環(huán)境造成有益或有害的根源或狀態(tài)，然后評(píng)價(jià)其發(fā)生的可能性與后果，確定危險(xiǎn)/環(huán)境影響程度，判斷是否處在可承受/法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)，并根據(jù)這些結(jié)果，考慮和制定降低危險(xiǎn)/環(huán)境影響的優(yōu)先順序及控制危險(xiǎn)/環(huán)境影響的措施。此過(guò)程將根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷發(fā)展。

??? 為了指導(dǎo)和規(guī)范危害辨識(shí)/環(huán)境因素識(shí)別、危險(xiǎn)/重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)/重要環(huán)境因素控制工作，保證識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制過(guò)程的合理性和充分性，組織應(yīng)建立和保持文件化的辯識(shí)/識(shí)別與評(píng)價(jià)程序。此程序應(yīng)與組織的需求、作業(yè)場(chǎng)所狀況以及環(huán)境與職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配。識(shí)別危害/環(huán)境因素應(yīng)著眼于組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的三種狀態(tài)（正常 、異常和緊急）和三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)），分析所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)（包括內(nèi)部員工與外部承包商和訪(fǎng)問(wèn)者等的活動(dòng)），作業(yè)場(chǎng)所的一切設(shè)施（包括組織內(nèi)部的設(shè)施和外部提供的設(shè)施），找出存在的物理性的、化學(xué)性的、生物性的、心理、生理性的或行為性的危害和環(huán)境因素，找出可能引起事故/環(huán)境影響的人的失誤、物的故障、環(huán)境誘因和管理缺陷。采用危害辨識(shí)/環(huán)境因素識(shí)別與危險(xiǎn)/重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法應(yīng)考慮組織的規(guī)模、作業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、危險(xiǎn)性質(zhì)、資源條件和時(shí)間安排，使之具有可操作性，有效性和及時(shí)性。

??? 危害辯識(shí)/環(huán)境因素識(shí)別與危險(xiǎn)/重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)提供：重大危險(xiǎn)因素/重要環(huán)境因素和一般危險(xiǎn)因素/一般環(huán)境因素的清單、危險(xiǎn)/環(huán)境因素級(jí)別，組織需控制的不可接受/允許的危險(xiǎn)/環(huán)境因素。從而為確定設(shè)備的E＆OHS要求，明確培訓(xùn)的需求，開(kāi)展運(yùn)行控制、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)提供必要的信息。

??? 危險(xiǎn)控制應(yīng)該是預(yù)防性的，在使用期限內(nèi)應(yīng)是有效的，否則應(yīng)及時(shí)改進(jìn)。當(dāng)組織發(fā)生變化：擴(kuò)大、收縮、重組，職責(zé)的重新分配，或作業(yè)方式、行為模式變化，或自身提出了更高的要求，或者是：科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，法律法規(guī)的更新等，應(yīng)該及時(shí)重新進(jìn)行危害辯識(shí)/環(huán)境因素識(shí)別與危險(xiǎn)/重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)，提出新的危險(xiǎn)/環(huán)境因素控制計(jì)劃。

??? 5 法律及法規(guī)有什么要求？

??? 本要素要求組織主動(dòng)地去認(rèn)識(shí)和理解其活動(dòng)如何或?qū)⑷绾问艿浆F(xiàn)行法律、法規(guī)和其他要求的影響，為實(shí)現(xiàn)組織環(huán)境與職業(yè)健康安全方針中遵守法律、法規(guī)的承諾打下基礎(chǔ)。

??? 要素要求建立和保持程序，識(shí)別和獲取適用于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)與危險(xiǎn)/環(huán)境因素的法律、法規(guī)，并明確其中的要求，以便以此作為環(huán)境與職業(yè)健康安全管理的依據(jù)；由于E＆OHS法律、法規(guī)是在不斷更新和變化的，應(yīng)建立有效暢通渠道，及時(shí)、不斷地獲取并跟蹤最新適用的法律、法規(guī)，以調(diào)整組織的環(huán)境與職業(yè)健康安全管理要求，保證組織持續(xù)地符合法律、法規(guī)要求；將適用的法律、法規(guī)要求傳達(dá)給員工和相關(guān)方。

??? 法律、法規(guī)和其他要求的分類(lèi)如下：

??? 國(guó)家的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等；地方性的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等；有關(guān)部委頒布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)方的要求；產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定、非法規(guī)性指南等；國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)或公約等。