安全標準化是預防事故、貫徹落實安全發(fā)展理念的重要措施,是建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑,是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要手段。安全標準化吸收了國內(nèi)外安全管理體系的運行模式和先進理念,將PDCA動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的思想引入到安全標準化管理工作之中。
安全標準化的實施,應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全天候的安全監(jiān)督管理原則,通過有效的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。其中,全員參與是標準化工作的重點,也是難點之一。
杜邦公司在200年的發(fā)展歷程中,逐步形成了具有自身特點的企業(yè)安全文化,建立了企業(yè)安全文化發(fā)展模型,并建立了一套塑造企業(yè)安全文化的輔助工具。杜邦公司文化建設(shè)經(jīng)歷了四個階段:自然本能階段、嚴格監(jiān)督階段、獨立自主管理階段和團隊互助管理階段。在自然本能階段,企業(yè)和員工對安全僅僅是一種自然本能保護的反應(yīng),缺少高級管理層的參與,安全管理主要依靠安全管理人員,員工以服從為目標。在嚴格監(jiān)督階段,企業(yè)已建立起必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度,各級管理層也做出了承諾;但員工的意識沒有轉(zhuǎn)變,這個階段是強制監(jiān)督管理。在獨立自主管理階段,企業(yè)已建立起很好的管理制度、系統(tǒng),各級管理層對安全負責;員工對安全做出個人承諾,具有很強的自我保護和自我約束能力,按照規(guī)章制度、標準進行生產(chǎn)。在互助團隊管理階段,員工不但自己注意安全,還幫助別人遵守安全,留心他人的安全表現(xiàn),實現(xiàn)經(jīng)驗分享。
就目前我市企業(yè)的實際情況和安全標準化工作開展初級階段,我們認為全員參與主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一、風險評價
(一)、企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責人組織員工進行風險評價相關(guān)知識的學習、培訓,按照各個區(qū)域、各個部門、各個操作崗位、各個操作步驟,分別從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷和管理缺陷四個方面分析危險有害因素。要求從企業(yè)主要負責人到一線操作工,人人都要參與。如有操作員工因文化水平低,不會寫字,可讓班組長記錄,確保每個人參與本崗位的危險有害因素辨識。企業(yè)的主要負責人和各級管理人員要起到表率作用,帶頭做好本項工作。
(二)、安全管理員對風險評價的收集、匯總、整理,去掉重復的,將整理后的風險評價結(jié)果反饋給車間,以小組為單位進行討論。由于知識經(jīng)驗的不足,可能導致風險評價不全面,所以管理層必須參與其中,與員工一起討論。
(三)、標準化推進小組重點對重大風險逐條進行討論,做到不遺漏,確保可能發(fā)生大事故的風險能夠全面掌握。
二、風險控制措施的制定
(一)、風險控制措施從以下四個方面考慮:1、消除危險、有害因素。考慮改變生產(chǎn)工藝或用危險性小的物質(zhì)代替危險性大的物質(zhì)等方法,實現(xiàn)本質(zhì)安全;2、抑制危險、有害因素。將能量進行隔離,考慮將系統(tǒng)封閉起來;3、修訂或指定操作規(guī)程。通過危險、有害因素辨識,尤其是工作危險、有害因素分析,規(guī)定適當?shù)牟僮鞑襟E,使作業(yè)人員按步驟、按順序操作,保證安全;4、減少暴露,降低嚴重性。通過使用個體勞動防護用品來減少暴露,降低事故后果嚴重性。這是控制措施的最后一道防線。
(二)、風險控制措施的制定,方法與風險評價類似,以小組為單位進行討論,管理層也必須參與其中。標準化推進小組對重大風險的控制措施必須逐條進行討論,確保重大風險能得以控制,不發(fā)生大的傷亡事故。
三、隱患排查
企業(yè)一般的隱患排查方法是安全員或者管理層定期對廠區(qū)進行安全檢查,沒有讓員工直接參與,這種方法排查出來的隱患不多,而且不能從根本上解決問題。企業(yè)要發(fā)動員工參與隱患排查,制作隱患排查的小卡片,從主要負責人到一線員工,從身邊人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來查找隱患,規(guī)定每個人、每個月必須完成的卡片數(shù)量,配以一定的獎勵措施,來調(diào)動員工的積極性。這樣,企業(yè)用小的成本,排查出大的隱患,落實整改,避免事故發(fā)生。
四、班組活動
班組是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位,是企業(yè)安全生產(chǎn)的基層工作,是建立安全生產(chǎn)長效機制的基本因素,企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都在班組中進行。企業(yè)從安全、環(huán)保、質(zhì)量等多個方面,采用多種形式進行班組評比。廠內(nèi)優(yōu)秀班組可以參加鎮(zhèn)里、市里優(yōu)秀班組的評比,結(jié)合物質(zhì)上和精神上的獎勵,提高班組員工積極參與班組管理的主動性。開展班組安全活動不但能提高員工日常生產(chǎn)的積極性,更重要是增強職工的安全意識,規(guī)范日常操作行為,變“要我安全”為“我要安全”。
企業(yè)開展安全標準化,最終做到管理層負責安全工作,安全員其協(xié)調(diào)和協(xié)助作用,管理層對于其管理區(qū)域的“零事故”負責,所有的員工積極參與安全管理,安全是所有人的責任,安全是“我”的責任。各司其職,全員參與,事事可控,達到本質(zhì)安全。