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冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

  
評(píng)論: 更新日期:2011年07月18日
1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理等級(jí)考評(píng)。
冶金企業(yè)的安全管理是指冶金企業(yè)的綜合安全管理。
2.參加冶金企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)考評(píng)的企業(yè)應(yīng)對(duì)照安全管理考評(píng)表進(jìn)行自評(píng)。
3.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理分為6個(gè)考評(píng)類目,考評(píng)類目下設(shè)考評(píng)項(xiàng)目,如附表A。考評(píng)項(xiàng)目賦標(biāo)準(zhǔn)分,對(duì)照考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)辦法對(duì)考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng),評(píng)出各考評(píng)項(xiàng)目的考評(píng)實(shí)際得分,考評(píng)類目下各考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)實(shí)際得分之和為該考評(píng)類目的考評(píng)實(shí)際得分。
4.冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理標(biāo)準(zhǔn)分為100分,考評(píng)以100分為滿分。按照實(shí)際得分將冶金企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為三級(jí)。安全管理考評(píng)實(shí)際得分在90分以上的為冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)安全管理(簡(jiǎn)稱一級(jí)安全管理);安全管理考評(píng)實(shí)際得分在80分以上、但不足90分的為冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)安全管理(簡(jiǎn)稱二級(jí)安全管理);安全管理考評(píng)實(shí)際得分在70分以上、但不足80分的為冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)安全管理(簡(jiǎn)稱三級(jí)安全管理);安全管理考評(píng)實(shí)際得分在70分以下的為冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理不達(dá)標(biāo)(簡(jiǎn)稱安全管理不達(dá)標(biāo))。
 
附表A:冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理自評(píng)/評(píng)審表
自評(píng)/評(píng)審單位:                               自評(píng)/評(píng)審時(shí)間:從      年 月 日到      年 月 日
自評(píng)/評(píng)審組組長(zhǎng):                             自評(píng)/評(píng)審組主要成員:                                
                                                                                                   
考評(píng)類目
考評(píng)項(xiàng)目
考評(píng)內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)分
考評(píng)辦法
實(shí)得分
一、管理機(jī)構(gòu)及人員
1.安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員
企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
10
檢查企業(yè)文件,沒(méi)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員任命文件的不得分。專職安全生產(chǎn)管理人員不能滿足要求的扣5分,直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
2.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,取得有效的培訓(xùn)合格證書。
說(shuō)明:主要負(fù)責(zé)人是指被考核企業(yè)(單位)的董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)或廠長(zhǎng)(經(jīng)理)等。
安全生產(chǎn)管理人員是指被考核企業(yè)(單位)的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員。
6
檢查相關(guān)人員的安全生產(chǎn)資格證書。發(fā)證機(jī)關(guān)不符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào))的或資格證書不在有效期內(nèi)的,視為沒(méi)有證書,一人無(wú)安全生產(chǎn)資格證書扣1分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
3.特種作業(yè)人員管理
特種作業(yè)人員必須滿足下列要求:
(1)特種作業(yè)人員操作資格證在有效期內(nèi),并進(jìn)行年度審核、驗(yàn)證;
(2)特種作業(yè)人員持證上崗;
(3)所有特種作業(yè)崗位都應(yīng)設(shè)置具有有效特種作業(yè)操作資格證的人員。
6
檢查特種作業(yè)人員崗位和特種作業(yè)人員類別、持證情況。有特種作業(yè)崗位無(wú)特種作業(yè)人員,空一崗位扣2分;無(wú)特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)或資格證不符合要求,一人次扣2分;缺少一個(gè)特種作業(yè)人員的檔案扣1分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
 計(jì)
 
22
 
 
二、安全生產(chǎn)管理制度
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制
應(yīng)建立、健全下列人員或部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制:
(1)主要負(fù)責(zé)人;
(2)安全生產(chǎn)管理人員;
(3)職能部門;
(4)各崗位人員。
8
檢查企業(yè)的相關(guān)文件和記錄。無(wú)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)發(fā)布令的安全生產(chǎn)責(zé)任制視為無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制;沒(méi)有主要責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制不得分;缺少一個(gè)職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制扣1分;缺少一類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制扣1分;一類(個(gè))安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確扣1分;實(shí)際執(zhí)行情況與責(zé)任的規(guī)定不一致的,發(fā)現(xiàn)一處扣1分;對(duì)責(zé)任制的適宜性未進(jìn)行評(píng)審的或?qū)ω?zé)任制的執(zhí)行情況未進(jìn)行年度考核的,扣5分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
2.安全生產(chǎn)管理制度
應(yīng)建立、健全下列安全生產(chǎn)管理制度:
(1)安全例會(huì)制度;
(2)安全檢查;
(3)職業(yè)危害防治管理制度;
(4)安全教育培訓(xùn)制度;
(5)事故管理制度;
(6)外用工安全管理制度
 (7)危險(xiǎn)源管理制度;
(8)安全技術(shù)措施審批制度;
(9)安全費(fèi)用提取和使用管理制度;
(11)勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度;
(12)安全生產(chǎn)檔案管理制度;
(13)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
8
檢查企業(yè)的相關(guān)文件和記錄。無(wú)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)發(fā)布令的安全生產(chǎn)管理制度視為無(wú)安全生產(chǎn)管理制度,缺一項(xiàng)制度扣2分;如果相關(guān)單位和人員不了解某項(xiàng)制度視為該項(xiàng)制度不落實(shí),扣2分;對(duì)制度的執(zhí)行情況未實(shí)施年度考核的,一項(xiàng)扣2分;缺少一類制度執(zhí)行情況記錄扣1分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
3.設(shè)備(特種)管理
設(shè)備管理應(yīng)做到:
(1)制定齊全完善的設(shè)備管理制度;
(2)設(shè)備的點(diǎn)檢、定修、更新、報(bào)廢按照計(jì)劃實(shí)施;
(3)按照制度規(guī)定檢查設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)情況,存在問(wèn)題及時(shí)處理;
(4)設(shè)備檔案資料齊全;
(5)必須使用有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備;
(6)特種設(shè)備必須定期檢驗(yàn)本體結(jié)構(gòu)及安全裝置,嚴(yán)禁“帶病運(yùn)行”。
6
檢查企業(yè)的文件和記錄。設(shè)備管理制度不齊全的,扣1分;設(shè)備的點(diǎn)檢、定修、更新、報(bào)廢未按照計(jì)劃實(shí)施的,扣1分;未按照制度規(guī)定檢查設(shè)備日常維護(hù)、保養(yǎng)情況的,扣1分,存在問(wèn)題不及時(shí)處理的,扣1分;設(shè)備檔案資料不齊全的,扣1分;使用無(wú)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的特種設(shè)備的,扣3分,未經(jīng)檢驗(yàn)合格就使用的的,扣1分;未定期檢驗(yàn)的,扣1分,“帶病運(yùn)行”的,扣1分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
4.崗位安全操作規(guī)程
建立、健全所有工種的崗位操作規(guī)程。
4
檢查所有工種種類及相應(yīng)的工種操作規(guī)程。缺少一個(gè)工種的安全操作規(guī)程扣1分,直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
 計(jì)
 
26
 
 
三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案
企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)系統(tǒng)辨識(shí)安全教育培訓(xùn)需求;
(2)制定完善的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃;
(3)貫徹落實(shí)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)制度;
(4)建立企業(yè)各類人員(包括外用工)安全教育培訓(xùn)檔案;
(5)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。
6
現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱文件、記錄。未進(jìn)行培訓(xùn)需求識(shí)別或無(wú)培訓(xùn)計(jì)劃本項(xiàng)目不得分;無(wú)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)記錄,一人次扣1分;安全教育培訓(xùn)檔案不健全,視情況扣1~3分;無(wú)培訓(xùn)效果評(píng)估記錄,一次扣2分;一人未經(jīng)培訓(xùn)上崗扣2分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容
各類人員的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào))的要求:
(1)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員;
(2)其它從業(yè)人員(包括外用工、外來(lái)參觀或?qū)W習(xí)人員);
(3)實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料所涉及的人員;
(4)在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的人員。
6
檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)記錄,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)能力測(cè)試。無(wú)教育培訓(xùn)記錄視為未進(jìn)行培訓(xùn),不得分;沒(méi)有教育培訓(xùn)大綱或教材扣2分;培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容不符合規(guī)定視情況扣1~3分;一人能力不能滿足安全生產(chǎn)要求扣1分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
 計(jì)
 
12
 
 
四、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”
1.安全生產(chǎn)投入
安全生產(chǎn)投入應(yīng)做到:
(1)制定年度安全技術(shù)措施計(jì)劃;
(2)按計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施費(fèi)用;
(3)按計(jì)劃使用安全技術(shù)措施費(fèi)用。
8
檢查企業(yè)年度安措計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)表。安全技術(shù)措施計(jì)劃未按規(guī)定審批視為無(wú)安全技術(shù)措施計(jì)劃,不得分;財(cái)務(wù)科目中未設(shè)安全生產(chǎn)??羁颇?,扣2分;未按安全費(fèi)用提取和使用管理制度的規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用,視情況扣2~4分;提取的安全費(fèi)用不能滿足安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和日常安全管理要求,扣5分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
2.安全設(shè)施“三同時(shí)”
新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)做到:
(1)依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格履行立項(xiàng)、審批和審查等各項(xiàng)程序;
(2)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)和施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì);
(3)安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(4)安全設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于各專業(yè)設(shè)計(jì)之中。
(5)變更安全設(shè)施,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意。
(6)工程中的隱蔽部分,應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同檢查合格,方可進(jìn)行隱蔽。
(7)安全設(shè)施竣工后,應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。
 
10
查閱企業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)資料、圖紙和技術(shù)文檔。項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)不全,扣2分;設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定,扣2分;安全設(shè)施的投資沒(méi)有納入項(xiàng)目概算,扣2分;項(xiàng)目未進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),扣2分;初步設(shè)計(jì)無(wú)《安全專篇》或《安全專篇》未經(jīng)審查通過(guò),扣2分;變更安全設(shè)施未經(jīng)設(shè)計(jì)單位書面同意,一處扣1分;隱蔽工程未經(jīng)檢查合格,一處扣1分;安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用,扣2分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
 計(jì)
 
18
 
 
五、職業(yè)危害管理
1.職業(yè)危害防治措施
職業(yè)危害防治方面應(yīng)做到:
(1)對(duì)存在粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業(yè)危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè);
(2)制定防治粉塵、有毒有害氣體、輻射、噪聲和高溫等職業(yè)危害的具體措施;
(3)企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)人員對(duì)職業(yè)危害狀況進(jìn)行評(píng)估,以確認(rèn)職業(yè)危害防治措施的有效性。
6
查閱職業(yè)危害措施和檢測(cè)記錄。應(yīng)采取職業(yè)危害防治措施的場(chǎng)所無(wú)措施,扣2分;沒(méi)有職業(yè)危害檢測(cè)記錄不得分;職業(yè)危害檢測(cè)與相關(guān)規(guī)定不符,扣2分;對(duì)職業(yè)危害狀況未進(jìn)行年度評(píng)估,扣2分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
2.勞動(dòng)保護(hù)用品
為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的、合格的勞動(dòng)保護(hù)用品,并按規(guī)定發(fā)放。
4
檢查發(fā)放記錄、作業(yè)人員檔案和勞動(dòng)防護(hù)用品。沒(méi)有發(fā)放記錄不得分;發(fā)放的為非合格產(chǎn)品(“三證”不全)不得分;未按勞動(dòng)保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,扣2分;發(fā)放周期不符合要求扣1分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
3.員工健康監(jiān)護(hù)
員工健康監(jiān)護(hù)應(yīng)做到:
(1)企業(yè)應(yīng)定期為員工體檢,并建立員工健康監(jiān)護(hù)檔案。
(2)對(duì)職業(yè)病患者,應(yīng)按規(guī)定給予及時(shí)治療、療養(yǎng);
(3)對(duì)患有職業(yè)禁忌癥,并確診不適合原工種的,應(yīng)及時(shí)調(diào)離。
4
檢查員工健康檔案。未建立員工健康監(jiān)護(hù)檔案不得分;員工健康監(jiān)護(hù)檔案不健全,扣2分;未定期進(jìn)行員工健康體檢不得分;對(duì)職業(yè)病患者,未按規(guī)定給予及時(shí)治療、療養(yǎng),不得分;對(duì)確診患有職業(yè)禁忌癥不適合原工種但未及時(shí)調(diào)離,扣2分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
 計(jì)
 
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六、事故及應(yīng)急管理
1.事故管理
對(duì)事故(含險(xiǎn)肇事故)管理應(yīng)做到:
(1)發(fā)生事故時(shí),廠長(zhǎng)或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶救,并采取有效措施,防止事故擴(kuò)大;
(2)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,報(bào)告和處理傷亡事故;
(3)事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)調(diào)查、分析事故原因,并提出防止同類事故再次發(fā)生的措施。
3
查閱資料。發(fā)生事故時(shí),廠長(zhǎng)或其代理人未立即到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶救,或未采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,不得分;未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告和處理事故,不得分;事故原因沒(méi)有調(diào)查清楚或沒(méi)有防范措施,不得分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
2.應(yīng)急管理
應(yīng)急管理工作應(yīng)做到:
(1)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,并考慮法律法規(guī)與其它要求,以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)定潛在的緊急情況。
(2)針對(duì)認(rèn)定的緊急情況,制定應(yīng)急預(yù)案,并定期評(píng)審和更新。
(3)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣貫、培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)。
(4)配備必要的事故救援人員和裝備、設(shè)施(包括煤氣救護(hù))。
5
檢查企業(yè)的相關(guān)文件、資料和記錄。預(yù)案不以企業(yè)文件下發(fā)視為無(wú)預(yù)案不得分;認(rèn)定的緊急情況與企業(yè)實(shí)際情況不符,扣1分;無(wú)預(yù)案評(píng)審記錄,扣0.5分;未按規(guī)定組織演習(xí),扣1分;無(wú)演習(xí)方案或演習(xí)總結(jié),扣0.5分;沒(méi)有配備救援人員和裝備、設(shè)施的,扣1分;人員和裝備設(shè)施不足的,扣0.5分。直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。
 
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