審核組收集到審核證據(jù)以后，要對全部證據(jù)進(jìn)行評審。一方面用以確定受審核方的HSE管理體系符合審核準(zhǔn)則的方面。另一方面，對于不符合審核準(zhǔn)則的證據(jù)更要進(jìn)行認(rèn)真分析，以確定體系存在的主要問題。對于這兩個方面的問題，應(yīng)在審核報告中進(jìn)行充分的描述，以便對體系的實施效果作出評價。

　　下面將重點討論有關(guān)不符合的形成、不符合性質(zhì)的判定和不符合報告等問題。

　　1.不符合

　　HSE管理體系審核中的不符合是指那些違背審核準(zhǔn)則的審核發(fā)現(xiàn)。審核準(zhǔn)則通常可包括三方面的內(nèi)容：

　　(1)SY/T6276—1997管理體系標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)受審核方的HSE管理體系文件(包括手冊、程序文件和支持性文件)。

　　(3)適用于受審核方的與HSE有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求。

　　上述審核準(zhǔn)則中，SY/T6276—1997是審核員判斷是否符合要求的基本準(zhǔn)則。

　　2.不符合項的確定

　　1)必須以客觀事實為基礎(chǔ)

　　判定不符合必須以客觀事實為基礎(chǔ)，客觀事實不能摻雜任何個人的主觀考慮，也不能摻雜“推理”、“假設(shè)”或“想當(dāng)然”的成分，客觀證據(jù)包括：

　　(1)在文件、記錄審閱以及現(xiàn)場觀察中發(fā)現(xiàn)的客觀事實?，F(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn)的不符合事實應(yīng)請受審核方陪同人員確認(rèn)。

　　(2)現(xiàn)場審核中受審核人員對審核員所提問題的回答，也可成為客觀證據(jù)。對于通過面談取得的信息，應(yīng)當(dāng)通過其他事實得以證實，避免受審核人員情緒緊張或口誤造成回答失誤，導(dǎo)致錯判。例如：受審核人員不了解本身的職責(zé)，需更進(jìn)一步核實的是受審者是否履行本人的職責(zé)。又如，受審核者說“所有目標(biāo)指標(biāo)已完成”，確切的證據(jù)應(yīng)是涉及完成的記錄和可見的有形證據(jù)。

　　2)必須以審核準(zhǔn)則為依據(jù)

　　判定不符合時，一定要以審核準(zhǔn)則為依據(jù)。不能夠以審核員個人的任何意見、觀點作依據(jù)。也就是說審核員開具的不符合項必須在審核準(zhǔn)則中明確地找到所不符合的條款。

　　3)分析所有不符合原因，找出體系缺陷

　　HSE管理體系審核是一種體系審核，目的是判定受審核方的HSE管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。所以審核員不能僅滿足于發(fā)現(xiàn)個別的不符合現(xiàn)象，還應(yīng)對這些現(xiàn)象進(jìn)行追蹤和分析，以找出體系上存在的問題。這也是正確判定不符合意圖。

　　4)審核組內(nèi)相互溝通，統(tǒng)一意見

　　HSE管理體系中存在問題往往不是孤立的，常常存在某些聯(lián)系。所以在形成不符合前，需要審核組成員充分討論，交流情況，互相補(bǔ)充印證。這樣才有利于發(fā)現(xiàn)受審核方體系中的問題。另一方面，審核組成員的充分討論也有助于更準(zhǔn)確、更全面地作出判斷，避免由于審核員個人收集信息的局限所帶來的片面性。審核發(fā)現(xiàn)最終是否形成不符合，由審核組長確定。

　　5)與審核方共同確認(rèn)審核發(fā)現(xiàn)的事實

　　審核組應(yīng)當(dāng)與受審核方共同確認(rèn)不符合的事實依據(jù)，審核員在現(xiàn)場審核的時間畢竟有限，所發(fā)現(xiàn)的事實有可能只是問題的一個側(cè)面，所以要在形成不符合項前與受審核方共同確認(rèn)這些事實。同時要聽到受審核方對不符合判定的意見，以便查清楚造成問題的根本原因，這也有利于修正錯誤。

　　如果受審核方提出補(bǔ)充證據(jù)，證明審核員對不符合陳述有誤，審核員經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查核準(zhǔn)，應(yīng)勇于修正錯誤。

　　在其他情況下，當(dāng)雙方有爭執(zhí)時，審核方則應(yīng)盡量耐心說服受審核方，并強(qiáng)調(diào)審核是針對體系而不是針對個人。

　　按照上述原則，對審核中收集的客觀證據(jù)進(jìn)行歸納、分析、比照約定的審核準(zhǔn)則，即可確定不符合項，通常不符合項有以下幾種情形：

　　(1)體系性不符合——HSE管理體系文件沒有完全達(dá)到SY/T6276—1997標(biāo)準(zhǔn)的要求，即文件的規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)實施性不符合——HSE管理體系實施未按文件規(guī)定執(zhí)行，即運(yùn)行實施不符合文件規(guī)定;

　　(3)效果性不符合——體系運(yùn)行效果未達(dá)到計劃的目標(biāo)、指標(biāo)，即效果不符合所建立的目標(biāo);

　　(4)法律性不符合——體系運(yùn)行的HSE行為未達(dá)到HSE法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定，即HSE行為不符合法規(guī)要求。