前言（1）

　介紹HSE管理方案編制與實(shí)施原則、實(shí)施程序，從確定目標(biāo)與指標(biāo)、活動(dòng)與任務(wù)、合理分配資源、職責(zé)分配、工作次序、進(jìn)度、監(jiān)督與糾正、評(píng)審與改進(jìn)等方面介紹HSE管理方案編制與實(shí)施的要素，指出編制與實(shí)施中應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　　HSE管理方案的編制和實(shí)施就是與煉化企業(yè)年度安全、健康與環(huán)境工作規(guī)劃相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)煉化企業(yè)健康、安全與環(huán)境績效所制定的部門職責(zé)權(quán)限、資源、進(jìn)度和期限的科學(xué)規(guī)劃和程序化操作。實(shí)行企業(yè)HSE管理創(chuàng)優(yōu)升級(jí)的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)視和監(jiān)控，從不同層面、主體內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制方面優(yōu)化人力、物力資源投入，重點(diǎn)消除和控制企業(yè)工藝生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施和工作環(huán)境中存在的健康、安全與環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素，并持續(xù)更新、完善，循序漸進(jìn)，創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)HSE管理模式和HSE績效表現(xiàn)。

HSE管理方案編制與實(shí)施原則（2）

　HSE管理方案是企業(yè)HSE管理體系的重要組成部分，是科學(xué)確定企業(yè)工藝生產(chǎn)裝置、油品罐區(qū)、液經(jīng)氣儲(chǔ)存、發(fā)車銷售等關(guān)鍵部位（點(diǎn)）的風(fēng)險(xiǎn)消減目標(biāo)和指標(biāo)、活動(dòng)，明確危險(xiǎn)、有害影響因素的消減措施，工作程序劃分和資源需求、時(shí)間進(jìn)度及職責(zé)權(quán)限等全過程監(jiān)控、操作，并可以在實(shí)施過程中合理調(diào)整、修改完善。

??? 1 HSE管理方案必須與企業(yè)HSE管理體系運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)，結(jié)合煉化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理控制要點(diǎn)，對(duì)應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)消減的目標(biāo)和指標(biāo)，行動(dòng)方案、實(shí)施程序、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門、人員職責(zé)和有關(guān)資源配置，期限等要素，方案要細(xì)化，具有針對(duì)性和可操作性。

??? 2 HSE管理方案應(yīng)在危害和影響的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和更新的基礎(chǔ)上進(jìn)行，合理部署企業(yè)催化、常壓、儲(chǔ)運(yùn)、動(dòng)力等基層生產(chǎn)單位的HSE活動(dòng)和任務(wù)，判別篩選、消減和解決基層單位組織提交的重大HSE危害和影響，實(shí)現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位健康、安全與環(huán)境危害和影響的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

??? 3 HSE管理方案是持續(xù)改進(jìn)企業(yè)HSE績效的指導(dǎo)文件，應(yīng)結(jié)合企業(yè)建立并保持的OSHMS和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的《職業(yè)安全健康管理方案》、《環(huán)境管理方案》的技術(shù)要求，在消減或控制重大危害和重要環(huán)境因素的過程中，突出管理層對(duì)HSE重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消減、控制的責(zé)任，涉及到新的活動(dòng)、新產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)對(duì)HSE管理方案進(jìn)行修訂、評(píng)審。

HSE管理方案編制與實(shí)施程序（3）

　企業(yè)在建立、修訂和實(shí)施HSE管理體系時(shí)應(yīng)明確建立HSE管理方案的控制程序，明確對(duì)HSE管理的制定、審批、實(shí)施、修訂和驗(yàn)證等管理內(nèi)容和要求，嚴(yán)格HSE管理方案控制程序見圖1：

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圖1 HSE管理方案控制程序圖