1.5加強(qiáng)承包商安全、環(huán)境與健
康管理,時密切經(jīng)營者與承包商的聯(lián)系,督促承包商提高管理水平,加強(qiáng)安全和健康培訓(xùn)有重要的作用
按照管理程序的要求,經(jīng)營者要對承包過程進(jìn)行系統(tǒng)的考察和定期的檢奮,承包商對分包商也要進(jìn)行相關(guān)的教育,提出安全、健康的要求,因為承包商對于分包商來說處于“業(yè)主”的位置,這樣就可以保證經(jīng)營者安全、環(huán)境與健康的意圖得以貫徹和落實。從而達(dá)到避免工作場所的傷病和事故的發(fā)生,提高生產(chǎn)效率,減少經(jīng)濟(jì)損失的目的。
2石油化工企業(yè)在承包商中推行安全、環(huán)境與健康管理包括的基本內(nèi)容
承包商是合同情況下的供方,即由業(yè)主或操作者雇用來完成某些工作或提供服務(wù)的個人、部門絨合作者。供應(yīng)商也是合同的供方,即為業(yè)主或操作者供應(yīng)原料、材料、設(shè)施、設(shè)備等的個人、部門或合作者。從某種意義上講,供應(yīng)商也是承包商,是特殊摘況下的承包商。
2.1承包商的主要類型
?、俳ㄖ┕こ邪ü?yīng))商:為建筑、宣傳品、管道、貯健、結(jié)構(gòu)和管線的建造提供人員、設(shè)備和材料,通常承擔(dān)業(yè)主的最主要的項目,并可作為獨立的承包(供應(yīng))商來工作。
?、诰S修承包(供應(yīng))商:為業(yè)主的裝置、設(shè)備設(shè)施的維修和檢修提供人員、設(shè)備和材料,可從事一般或特殊維修和檢修工作的個人、單位等。
?、酃ぷ鞣?wù)承包(供應(yīng))商:為業(yè)主的具體工作提供人員、設(shè)備和材料,其從事的工作和服務(wù)與業(yè)主的工作有直接關(guān)系。
?、苋藛T服務(wù)承包商:為業(yè)主提供技術(shù)性和非技術(shù)性人員的單位和個人。
?、莘?wù)代理人:為業(yè)主提供技術(shù)性和非技術(shù)性人員的單位和個人。
對不定期提供服務(wù),如清潔衛(wèi)生或其它供應(yīng)服務(wù)等,不影響施工安全的承包商,不在管理程序要求之列。
承包商和業(yè)主是雇傭的關(guān)系。承包商要求業(yè)主提供有償?shù)姆?wù)。業(yè)主有權(quán)力對其內(nèi)容進(jìn)行考察和評價,并進(jìn)行督促。
同時,業(yè)主和承包商的定義是相對的,是指就一項工作來講的建立在合同契約的方式之下。兩者可以相互轉(zhuǎn)換在一次工作中,承包商相對分包方來講,又是分包方的業(yè)主。當(dāng)前,石油化工企業(yè)、特別是跨國公司經(jīng)營大的工程項目中反承包的方式被廣泛地采用。無論是承包方還是分包方,都應(yīng)該按照業(yè)主的要求,完成安金、環(huán)境與健康的管理要求,創(chuàng)造良好業(yè)績。
2.2業(yè)主對承包商進(jìn)行安全、環(huán)境與健康管理的內(nèi)容
對承包商的管理主要包括以下幾個方面
?、兕A(yù)認(rèn)證(資格預(yù)審):承包商依照業(yè)主有關(guān)HSE管理的要求,完成本項任務(wù)的初步資格審查。
?、诔邪痰倪x擇:選擇熟悉工作范圍,滿足安全、健康要求的合格承包商。
③開工前的準(zhǔn)備活動:承包商要對工作環(huán)境、作業(yè)區(qū)域以及施工作業(yè)的必備條件進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和檢查,業(yè)主要督促和檢驗承包商的工作。
?、茏鳂I(yè)過程監(jiān)察:在工程進(jìn)行過程中監(jiān)察承包商的工作情況。
⑤評價:評價承包商在安全與健康管理中的表現(xiàn)。
這5個部分是承包商管理的5個重要環(huán)節(jié),它們是相互連貫的整體。首次進(jìn)入企業(yè)從事一項工作的承包商必須從預(yù)認(rèn)證開始,以前從事本項工作的承包商可以直接列入承包商選擇名單,其工作性質(zhì)相同,可以直接進(jìn)入開工前的準(zhǔn)備活動。
對于業(yè)主來講,沒有在本企業(yè)從事工作的承包商,首先,要進(jìn)行企業(yè)HES管理體系的倍訓(xùn)和學(xué)習(xí),領(lǐng)會業(yè)主HSE管理的基本原則和具體要求,并要求其建立與之適應(yīng)的、符合最低安全、環(huán)境與健康要求的管理程序。第二步,要對承包商進(jìn)行調(diào)查,開始進(jìn)入預(yù)認(rèn)證階段。在實施安全、環(huán)境與健康管理要求的過程中,業(yè)主要及時、準(zhǔn)確地為對方提供基本的人力、物力幫助,給予技術(shù)上的支持和援助,保證安全與健康管理程序的實施。
2.3承包商建立HSE管理體系
承包商HSE管理體系的建立主要以業(yè)主的要求為參照,切實結(jié)合承包商的實際,提高安全、環(huán)境與健康的業(yè)績,提高市場的競爭力,樹立良好的企業(yè)形象。建立體系是實施管理的保證,按照中石化集團(tuán)公司發(fā)布的《承包商安全管理規(guī)定》要求所有進(jìn)入石油化工企業(yè)的承包商都要建立日SE管理體系,并有效運(yùn)行。