一、綜述
2014年歐盟《工作壓力和心理風(fēng)險管理》和2014年歐洲基金會《提高生活和工作環(huán)境》指出,雇員的工作社會心理風(fēng)險和工作壓力,不但導(dǎo)致健康損傷,而且造成了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。2007年歐共體《新職業(yè)安全與健康有關(guān)心理風(fēng)險的專家預(yù)測》指出,近幾十年期間,全球化日趨增強(qiáng)、自由市場逐步確立、信息和通信技術(shù)發(fā)展、新式合同和工作時間出現(xiàn)、以及人口變化等全球化社會政治發(fā)展給職業(yè)安全和健康工作,帶來了全新的挑戰(zhàn)。
2013年學(xué)者羅莎等著的《工作加速:我們將如何工作》指出,在一個更廣義的社會學(xué)概念里,雇員的職業(yè)生命受到了生活節(jié)奏加快、工作任務(wù)多重化、工作量激增、長時間承壓、為了維持現(xiàn)狀必須持續(xù)學(xué)習(xí)等多方面的影響。除此之外,2010年歐盟《職業(yè)安全和健康報告》指出,在長期的變革中,特別是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給雇員和雇主雙方都增加了競爭的壓力;一些變革為發(fā)展提供了機(jī)會,然而,如果管理缺失,將帶來更大的工作社會心理風(fēng)險,導(dǎo)致更嚴(yán)重的安全和健康損傷。研究發(fā)現(xiàn),作業(yè)環(huán)境的一些因素會影響工人的心理壓力等級,影響工人的身心健康。
1999-2007年期間歐盟勞動執(zhí)法調(diào)查隊的數(shù)據(jù)表明,在1999-2007年,大約有28%的受訪雇員(大約5560萬名歐盟工人)報告他們的精神健康受到了工作社會心理風(fēng)險的威脅,導(dǎo)致工作社會心理風(fēng)險最多的因素為“時間緊任務(wù)重”,占比約23%;在所有工作心理風(fēng)險中最嚴(yán)重的因素是“壓力、抑郁或焦慮”,大約占比約14%。
2012年歐洲第五屆作業(yè)環(huán)境普查的數(shù)據(jù)表明,大約45%的工人報告,他們在過去的3年內(nèi),曾經(jīng)因某種勞動組織方式的變化影響了他們的工作環(huán)境;大約62%的工人報告,他們工作任務(wù)需要在截止期限前一刻才能完成。
用人單位也意識到了這類問題,2010年歐洲企業(yè)新風(fēng)險普查報告顯示,79%的歐洲經(jīng)理人開始重視工作壓力;至少30%的歐洲用人單位正在有計劃的采取措施防范工作壓力、騷擾和第三方暴力等問題。該報告還指出,超過40%的歐洲管理者認(rèn)為工作社會心理風(fēng)險要比傳統(tǒng)的職業(yè)安全健康風(fēng)險更加難以管理。
根據(jù)歐共體框架法令,雇主有法定的責(zé)任防范工人安全和健康方面的風(fēng)險(包括工作社會心理風(fēng)險的范疇)。然而,1996年學(xué)者庫伯等著的《工作壓力風(fēng)險防范報告》指出,大多數(shù)用人單位仍然有一個錯誤的觀念,管理心理風(fēng)險將產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實際上,如果放棄管理心理風(fēng)險,將對雇主、工人和社會造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
工作社會心理風(fēng)險是指組織內(nèi)部和社會,因工作的部署和管理的相互作用對工人心理福祉或生理福祉產(chǎn)生的危害(根據(jù)學(xué)者科克斯2005年著的《工作評估:面向工作壓力的自然和管理理論和實踐》)。學(xué)者科克斯1993年著的《壓力調(diào)研和壓力管理:理論到實踐》指出,工作社會心理風(fēng)險由以下因素產(chǎn)生:大負(fù)荷工作、緊張的工作節(jié)奏、就業(yè)的不確定性、僵化的工作計劃、沒有規(guī)律或不可預(yù)計的工作時間、非常規(guī)的工作時間、很差的人際關(guān)系、職業(yè)前途渺茫、缺少參與度、組織內(nèi)部角色不明確、交流不足、工作和家庭沖突。一些風(fēng)險可能僅出現(xiàn)在特定的組織內(nèi),只能通過定期風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn);另外一些風(fēng)險可能會在作業(yè)環(huán)境變化時出現(xiàn)。
工作社會心理風(fēng)險將導(dǎo)致雇員壓力,執(zhí)行力差,如果長期存在,將導(dǎo)致嚴(yán)重的健康問題。歐洲職業(yè)安全與健康局2009年的研究指出,工作壓力是當(dāng)工作需求超越了員工本身能力的范圍時出現(xiàn)的。
學(xué)者貝斯威克等著的《工作欺凌》(2006年)和珊德拉等著的《工作風(fēng)險》(2010年)的研究都表明,短時間處于工作社會心理風(fēng)險和工作壓力中將導(dǎo)致睡眠紊亂、情緒惡化、易疲勞、頭痛、胃部過敏等癥狀??贫鞯戎摹堵詨毫?,糖皮質(zhì)激素受體障礙,炎癥和疾病風(fēng)險》(2012年)等著作表明,長期處于工作社會心理風(fēng)險下,將會導(dǎo)致多方面身體和精神的危害,包括焦慮、抑郁、自殺傾向、睡眠問題、背痛、慢性體力衰弱、消化障礙、自身免疫力疾病、免疫力功能性障礙、心血管疾病、高血壓和消化性潰瘍等問題。
學(xué)者艾克2005年著的《勞動市場和健康:社會疾病大觀,工作、家庭、健康和福利》指出,其他工作中遇到的壓力和社會心理性風(fēng)險還包括個人情緒疲勞、個人生活質(zhì)量降低等。而且,有證據(jù)表明工作壓力會影響雇員與配偶、子女和其他家庭成員之間的關(guān)系。最終,工作社會心理風(fēng)險和他們在健康上產(chǎn)生的影響,將導(dǎo)致個人、用人單位和社會嚴(yán)重的財務(wù)負(fù)擔(dān):
1.1 在個人層面具體表現(xiàn)為增加了醫(yī)藥支出、保險支出,以及收入降低。雖然,歐洲各國都已經(jīng)建成了覆蓋全國的健康保障系統(tǒng),健康支出幾乎不用個人負(fù)擔(dān)。但是,因壓力導(dǎo)致的疾病或者傷害將使雇員不得不離開工作崗位,這將使雇員的收入等級降低。在一些國家,工人能夠享受全薪病假;在另外一些國家,工人將忍受減薪休假;但是,在其他國家,工人不得不面臨失業(yè)(參考:國際勞工組織2001年編著的《工作壓力工作暴力的成本和無壓力無暴力工作環(huán)境的收益》)。2009年奧地利雇員健康監(jiān)控顯示,有42%的白領(lǐng)工人因為工作社會心理問題而提前退休。歐盟的研究表明,工作性哮喘和肌肉骨骼失衡已經(jīng)嚴(yán)重影響了雇員的收入。在一些歐洲國家,工人遭受嚴(yán)重的精神健康問題將會獲得補(bǔ)償金,然而,獲得賠償?shù)倪^程卻無法保證公平。
1.2 在用人單位層面,工作壓力和工作社會心理風(fēng)險的財務(wù)損失更多的反映在生產(chǎn)效能退化、員工事假病假率和員工流動率上升等方面。2013年英國安全健康執(zhí)行局的《英國作業(yè)場所死亡、傷害和疾病成本》指出,2011-2012財年,英國工人因工作壓力導(dǎo)致了1040萬個工作日喪失,每名工人平均事假病假24天。2007年歐洲基金會的《工作壓力》中指出,研究表明,大約五分之一員工流動的原因是工作壓力,經(jīng)常感覺到工作壓力雇員發(fā)生事故的幾率是感覺工作輕松雇員的5倍。
1.3 在社會層面,雇員在工作中因工作壓力和長期接觸工作社會心理風(fēng)險而出現(xiàn)疾病,已經(jīng)導(dǎo)致國家健康服務(wù)機(jī)構(gòu)很大的支出、最終導(dǎo)致生產(chǎn)力下降、GDP總量降低。
二、各種成本測算結(jié)果
2.1 社會層面的成本
2.1.1 歐洲
2002年,經(jīng)過測算,歐盟15國工作壓力大約導(dǎo)致每年200億歐元的損失。這個數(shù)字是基于1999年歐洲作業(yè)場所安全與健康局《歐盟成員國職業(yè)安全健康對經(jīng)濟(jì)的影響調(diào)查報告》中的數(shù)據(jù)得出的,這份報告還指出歐盟15國每年職業(yè)疾病導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失為1850億到2890億歐元。學(xué)者戴維斯等著的《工作事故和工作疾病對英國經(jīng)濟(jì)的影響》指出,大約10%的職業(yè)疾病與工作壓力有關(guān)。
歐盟基金會2013年的研究表明,工作抑郁每年大約導(dǎo)致歐洲6170億歐元的經(jīng)濟(jì)損失,其中雇員事假病假和“出工不出力”損失2720億歐元、生產(chǎn)力下降損失2420億歐元、健康恢復(fù)損失630億歐元、社會福利殘疾補(bǔ)貼支出390億歐元。
2.1.2 法國
根據(jù)2005年《歐洲健康經(jīng)濟(jì)雜志》中的《工作壓力導(dǎo)致職業(yè)病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)建?!芬晃闹赋?,2000年法國工作疲勞的損失為11.7-19.7億元之間:其中藥物支出約4.13億歐元、病假事假支出約2.79億歐元、因提前退休導(dǎo)致的生產(chǎn)力損失約4.74億歐元、因英年早逝導(dǎo)致的生產(chǎn)力損失約9.54億歐元。2005年另外的研究顯示,因高強(qiáng)度工作導(dǎo)致精神抑郁的損失為6.54-7.52億歐元,因工作壓力導(dǎo)致的心血管疾病的損失為3.88-7.15億歐元,因高強(qiáng)度工作導(dǎo)致肌肉骨骼失調(diào)的損失為0.27億元。
2010年的研究表明,2007年,法國雇員因工作疲勞大約導(dǎo)致總計19-30億歐元的損失,其中因工作疲勞導(dǎo)致的心血管疾病、精神失常、肌肉骨骼失調(diào)大約造成健康治療支出1.24-1.99億歐元、病假事假支出8.26-12.84億歐元、喪失活動能力損失7.56-12.35億歐元、英年早逝導(dǎo)致的勞動力損失1.66-2.79億歐元。
2.1.3 德國
在德國,2011年的研究表明,每年工作疲勞相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失為292億歐元,其中直接損失99億歐元(包括預(yù)防、康復(fù)、治療和管理),間接損失193億歐元(包括因早逝、殘疾、失去功能導(dǎo)致的損失工作時間的成本)。2011年另外的研究顯示,每年每名雇員傷病和“出工不出力”的損失為1199-2399歐元。
2.1.3 美國
學(xué)者馬特森和伊萬切維奇在1987年的研究和學(xué)者羅斯在2001年的研究都表明,每年工作壓力導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)損失約3000億美元。
2.2 用人單位層面的損失
顯而易見的是,工作壓力和工作社會心理風(fēng)險將導(dǎo)致雇員病假事假增加和換崗率提升,勞動生產(chǎn)率下降。然而,計算雇員所在用人單位層面財務(wù)損失的方法卻非常少。塞恩斯伯里精神衛(wèi)生中心在2007年的研究顯示,英國雇員因工作導(dǎo)致的壓力、焦慮和抑郁每人每年大約導(dǎo)致用人單位損失1035英鎊,其中32.4%(335英鎊)為病假事假、58.4%(605英鎊)為出工不出力、9.2%(95英鎊)為員工流動。
2001年,學(xué)者赫爾等的研究表明,大約30%病休的直接原因為工作壓力;英國工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)表明,每名雇員每年因壓力相關(guān)疾病導(dǎo)致的病假事假損失為131英鎊;各種形式的壓力(如工作超時、缺乏安全感、個人問題、低士氣)是導(dǎo)致病假成因的40%。學(xué)者雷曼在1990年的研究顯示,在美國,各類騷擾、聚擾導(dǎo)致用人單位在每個受害者身上的損失為10萬到30萬美元。學(xué)者桑德夫在1988年對160位受雇于世界500強(qiáng)的婦女進(jìn)行了研究,用于估算工作中性騷擾的損失。結(jié)論為,性騷擾將導(dǎo)致事假病假、員工流轉(zhuǎn)和勞動生產(chǎn)率降低;如果一個超過2萬人規(guī)模的公司,性騷擾的成本大約為每年670萬美元。
2.3 部門級別的損失
2.3.1 建筑業(yè)
2012年德國的研究表明,社會心理失調(diào)導(dǎo)致每年建筑行業(yè)150萬個工作日的損失,大約占全年損失工作日總量的5.2%,導(dǎo)致全行業(yè)1.6億歐元的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3.2 教育業(yè)
2004年英國學(xué)校咨詢服務(wù)中心的研究表明,每年因工作壓力、焦慮、抑郁大約有21.33萬個工作日,相當(dāng)于1.9億英鎊的損失。
2.3.3 醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)
英國國家衛(wèi)生服務(wù)中心2009年的報告指出,每年病假在衛(wèi)生服務(wù)上導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失為17億英鎊,25%病假的原因為壓力、抑郁和焦慮,可以說,因為工作壓力導(dǎo)致的病假每年在衛(wèi)生服務(wù)上的損失大約為4.25億英鎊。
2.3.4 公共管理系統(tǒng)
德國公共和私人服務(wù)系統(tǒng)包括社會服務(wù)、公共管理以及其他就業(yè)服務(wù)團(tuán)體機(jī)構(gòu)。2012年,德國統(tǒng)計表明,每年工作社會心理失調(diào)導(dǎo)致該系統(tǒng)2280個工作日的損失,即20.9億歐元的生產(chǎn)性損失和25.1億歐元毛利潤的損失。聯(lián)邦勞工局的
2.3.5 澳大利亞各系統(tǒng)
下表為澳大利亞安全與補(bǔ)償理事會和安全生產(chǎn)部門提供的,2007年期間全國各部門申報的工作壓力案件起數(shù)。每起案件大約損失1.31萬澳元。
部 門
|
損失金額(澳元)
|
建 筑
|
285
|
教 育
|
3065
|
衛(wèi) 生
|
3480
|
餐飲和酒店
|
630
|
公共服務(wù)和防衛(wèi)
|
1450
|
2.4 應(yīng)對投入
根據(jù)學(xué)者美奇斯2013年的研究表明,在一年的周期內(nèi),每投入1歐元用于改善作業(yè)環(huán)境條件、壓力管理和心理治療,將帶來13.62歐元的經(jīng)濟(jì)收益。學(xué)者豪特曼等在2007編著的《提高發(fā)展中國家工作壓力方面的意識》指出,荷蘭警察局開展了一項為期4年的作業(yè)場所工作社會心理風(fēng)險專項整治活動,共花費(fèi)300萬歐元。結(jié)果表明,雇員的工作社會心理風(fēng)險有所下降,病假事假總天數(shù)下降了3%,相當(dāng)于獲得資金收益4000萬歐元。
2007年,荷蘭學(xué)者拉蒙塔格等作了大約90個關(guān)于管理工作壓力方面的研究。比如,荷蘭國家醫(yī)院一項為期4年的研究表明:采取壓力控制措施能夠有效降低事假病假的數(shù)量,醫(yī)院大約投入120萬荷蘭盾用于改善工作壓力,產(chǎn)生了大約160萬荷蘭盾的收益。另一項在2001年針對銷售人員的研究表明:采取壓力管控措施3個月后,雇員的壓力、沮喪等負(fù)面情緒有了一定幅度的降低,同時銷售額大約提高了23%,事假病假率降低了24%。
三、總結(jié)
我們考慮通貨膨脹和匯率的因素制作了下表,在一定程度上反映出工作壓力在財務(wù)方面的損失。
序號
|
國 家
|
社會心理風(fēng)險
|
損失(相當(dāng)于2013年
3月1日的貨幣價值)
|
研究
年份
|
1
|
歐盟15國
|
工作壓力
|
254億歐元
|
2002
|
2
|
歐洲
|
精神失調(diào)
|
2856.5億歐元
|
2005
|
3
|
歐盟27國
|
工作抑郁
|
6170億歐元
|
2013
|
4
|
澳大利亞
|
工作壓力
|
137.9億歐元
|
2008
|
5
|
澳大利亞
|
工作疲勞抑郁
|
6.41億歐元
|
2010
|
6
|
澳大利亞
|
精神壓力
|
43億歐元
|
2012
|
7
|
澳大利亞
|
欺凌
|
低發(fā)期68-148億歐元
|
2001
|
8
|
高發(fā)期193-409億歐元
|
2001
|
9
|
加拿大
|
工作壓力
|
低發(fā)期25億歐元
|
2008
|
10
|
高發(fā)期89.6億歐元
|
2008
|
11
|
丹麥
|
工作疲勞
|
5-23億歐元
|
2006
|
12
|
法國
|
工作疲勞
|
13.6-23億歐元
|
2005
|
13
|
法國
|
工作疲勞
|
20.5-32.4億歐元
|
2010
|
14
|
德國
|
工作疲勞
|
308.6億歐元
|
2011
|
15
|
荷蘭
|
工作疲勞
|
149億歐元
|
2003
|
16
|
荷蘭
|
工作疲勞
|
47.6億歐元
|
2005
|
17
|
西班牙
|
冷暴力
|
770億歐元
|
2005
|
18
|
西班牙
|
冷暴力
|
660億歐元
|
2002
|
19
|
瑞典
|
工作疲勞
|
6.34億歐元
|
1996
|
20
|
瑞士
|
工作疲勞
|
37億歐元
|
2003
|
21
|
英國
|
壓力、抑郁、焦慮
|
92-167億歐元
|
2010
|
22
|
英國
|
壓力、抑郁、焦慮
|
13億歐元
|
2013
|
23
|
美國
|
工作暴力
|
460億歐元
|
1993
|
24
|
美國
|
工作暴力
|
430億歐元
|
1995
|
25
|
美國
|
工作壓力
|
4940億歐元
|
1987
|
26
|
美國
|
性騷擾
|
1067萬歐元
|
1988
|
工作壓力和工作社會心理風(fēng)險導(dǎo)致了社會和用人單位巨額的財務(wù)負(fù)擔(dān)。在歐洲,社會的直接貨幣成本體現(xiàn)在公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金支付。用人單位的損失主要體現(xiàn)在員工事假病假、出工不出力、流動性加大所導(dǎo)致的勞動生產(chǎn)率下降。這些損失最終將影響國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個人損失主要體現(xiàn)在個人收入降低、健康恢復(fù)支出、壽命減少、生活質(zhì)量下降。
四、結(jié)論
本文是有關(guān)工作社會心理風(fēng)險(包括工作壓力、工作疲勞、工作騷擾、冷暴力、工作欺凌、缺乏工作協(xié)助、工作負(fù)荷過大、缺乏工作管理)的學(xué)術(shù)文章。鑒于匯率、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、數(shù)據(jù)采集時間、計算方式和方法論等因素,對比各國的結(jié)論性數(shù)據(jù)是非常困難的。但是,上述研究成果已經(jīng)能夠證明出工作壓力和工作社會心理風(fēng)險在個人、用人單位和社會層面上導(dǎo)致了巨額的財務(wù)損失。顯然,有計劃的防范工作壓力和管控工作社會心理風(fēng)險是一項非常重要的工作,是物有所值的。
此外,更多社會心理學(xué)方面的最新研究表明,一些工作要素(比如工作熱情和工作資源)能夠為雇員的健康和福利帶來積極的,而不是消極的影響;能夠提高雇員的健康和執(zhí)行力。我們需要更多的研究來檢驗,是否提升作業(yè)場所的積極因素和資源可以更有利于工作社會心理風(fēng)險管理和經(jīng)濟(jì)收益。
注:大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局曲華鋒翻譯。