4.3 施工場所及周圍地段重大危險源?
存在于施工過程現(xiàn)場井可能危害周圍杜區(qū)的活動,主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。對于建設(shè)施工安全管理組織,從可能危害社區(qū)的重要角度來看,一個施工項目應(yīng)當(dāng)確定為一個重大危險源,進(jìn)行辨識和監(jiān)控。?
4.3.1 鄰街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工,因為支護(hù)、項撐等設(shè)施失穩(wěn),坍塌,不但造成施工場所破壞,往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設(shè)施的坍塌、坍陷、爆炸與火災(zāi)等意外。?
4.3.2 基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水,造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂,倒塌等意外。?
4.3.3 鄰街施工高層建筑或高度大于2m的臨空(街)作業(yè)面,因無安全防護(hù)設(shè)施或不符合,造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體(件)打擊人員等意外。?
4.3.4 工程拆除、人工挖孔(井)、淺巖基及隧道鑿進(jìn)等爆破,因設(shè)計方案、誤操作、防護(hù)不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設(shè)施損壞、人員傷亡等意外。?
5 施工安全重大危險源的主要危害?
對于建筑施工中的固有危險分析,建筑施工風(fēng)險來源可歸納為:高處作業(yè)、地基條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其它物質(zhì)等六方面;從城市建設(shè)施工安全管理組織來看,應(yīng)把建筑施工固有風(fēng)險和工程項目地處城市社區(qū)環(huán)境相結(jié)合,進(jìn)行建設(shè)施工安全重大危險源的辨識和登記。建設(shè)施工安全重大危險源,可能造成的危害(事故)形成主要有以下類型:坍塌、倒塌、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等。?
6 施工安全重大危險源防治?
6.1 在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下,建立和完善建設(shè)施工安全地方(城市)政府規(guī)章、制度體系,出臺配套的和全社會、主要專業(yè)門類齊全的實施細(xì)則,依法管理安全生產(chǎn)。?
6.2 貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系;落實建設(shè)施工安全責(zé)任制,有效開展城市建設(shè)施工安全管理。??
6.3 應(yīng)加強和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),目前市、區(qū)兩級建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經(jīng)費。如市工程質(zhì)安站和同安區(qū)、集美區(qū)質(zhì)安站的安全監(jiān)督經(jīng)費均從工程質(zhì)量監(jiān)督行政事業(yè)收費中攤銷,這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊伍開展工作的實際困境。?
6.4 制訂和完善城市建設(shè)安全技術(shù)政策:一方面應(yīng)加強政府對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管,保證施工設(shè)備及安全措施費為不竟價費用、專項費用;另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步,適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平,降低城市建設(shè)施工安全風(fēng)險。?
例如:根據(jù)工程地質(zhì)條件,在城市街區(qū)的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進(jìn)的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮周圍和地面已有建筑、設(shè)施的安全,不但要考慮支擋和支撐結(jié)構(gòu)安全,還要采用止水帷幕(水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等)。又如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。?
6.5 制訂和實施現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。?
6.6 開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風(fēng)險評價,對可能影響社區(qū)安全的施工項目進(jìn)行城市建設(shè)施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案(工作)。?
6.7 采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng),實施項目現(xiàn)場施工安全重大危險源及部位監(jiān)控。
6.8 建立城市建設(shè)施工安全(政府的)和項目施工安全(企業(yè)的)聯(lián)動應(yīng)急救援預(yù)案和運行機(jī)制。?
6.9 制訂和實施對項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評(評價)制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機(jī)制。
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