前 言

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是職業(yè)健康安全體系認(rèn)證工作中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也提出了明確的要求。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為提高企業(yè)安全管理的重要手段越來(lái)越引起各方面的重視，很多企業(yè)通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，減少企業(yè)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)，控制有害因素，降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險(xiǎn)，有效地保護(hù)了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全，全面提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。企業(yè)在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真組織、充分研討，使每一個(gè)職工都參與到相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之中；注意選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預(yù)期效果、便于被職工使用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并且將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)持續(xù)性工作，注重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)取得的效果，把提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績(jī)效作為重點(diǎn)。

　　1 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的策劃

　　1.1 利用企業(yè)現(xiàn)有資源做好過(guò)程策劃危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是識(shí)別工作中的危險(xiǎn)因素、查找事故隱患、評(píng)價(jià)事故危險(xiǎn)性并提出控制方法的過(guò)程。在該過(guò)程中，需要有安全管理部門負(fù)責(zé)，有組織機(jī)構(gòu)，并指定組長(zhǎng)、一般參加人員和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員。對(duì)于首次開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)該通過(guò)有效的策劃，明確危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及要達(dá)到的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。在進(jìn)行策劃時(shí)，首先確定提供給各階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的資源，包括：可能參加的人員、所用的時(shí)間和所需要投入的資金等。通過(guò)策劃，綜合考慮企業(yè)能夠用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的資源，使這些資源能夠發(fā)揮最大的效用。

　　1.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的人員職責(zé)一般參加人員是指風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作涉及范圍內(nèi)的全體職工，他們的職責(zé)是識(shí)別相關(guān)的危險(xiǎn)和有害因素，查找事故隱患。通過(guò)辨識(shí)與評(píng)價(jià)，使他們了解到在各自崗位的生產(chǎn)過(guò)程中存在哪些危險(xiǎn)有害因素，可能受到什么傷害，從而認(rèn)識(shí)并改正自己的不安全行為，促使周圍的人也改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài)，通過(guò)此項(xiàng)工作在全企業(yè)范圍內(nèi)的開展，激發(fā)職工將自己的作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強(qiáng)烈欲望。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員是指具備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)、能夠進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)的人員，一般為安全管理人員。他們是企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的骨干，職責(zé)是準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需的資料、制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序和規(guī)則、指導(dǎo)職工進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)、匯總風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和編寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組長(zhǎng)是指在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中的總負(fù)責(zé)人，一般由主管安全的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任。他負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施，包括：人員培訓(xùn)、過(guò)程監(jiān)控、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人溝通以便為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)備必要的資源、與參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)人員溝通、及時(shí)向各方面反饋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息、組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫和評(píng)審等。

　　2 危險(xiǎn)源辨識(shí)程序

　　2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)盡量覆蓋企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的所有場(chǎng)所、所有危險(xiǎn)設(shè)施（設(shè)備）和所有危險(xiǎn)物質(zhì)以及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的人員。根據(jù)企業(yè)科研生產(chǎn)特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面選擇活動(dòng)、產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)： (a) 原材料采購(gòu)、貯存和輸送。 (b) 設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)。 (c) 生產(chǎn)、試驗(yàn)工藝。 (d) 產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸和銷售。 (e) 其它輔助活動(dòng)。

　　2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容一般包括：

　　（1）安全管理對(duì)確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否適應(yīng)安全生產(chǎn)要求。

　?。?）安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和實(shí)用性，明確其是否能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求。（3）各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。

　?。?）識(shí)別生產(chǎn)、試驗(yàn)中的重大危險(xiǎn)源。

　　2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)應(yīng)考慮如下三點(diǎn)：

　?。?）正常、異常和緊急三種狀態(tài)；

　?。?）過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)；

　?。?）參考GB/T 13861-1992《 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》，按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的5種直接原因進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。首先是物理性危險(xiǎn)和危害因素，共15種： 1) 設(shè)備、設(shè)施缺陷 2) 防護(hù)缺陷 3) 電危害 4) 噪聲危害 5) 振動(dòng)危害 6) 電磁輻射 7) 運(yùn)動(dòng)物危害 8) 明火 9) 造成灼傷的高溫物質(zhì) 10) 造成凍傷的低溫物質(zhì) 11) 粉塵與氣溶膠 12) 作業(yè)環(huán)境不良 13) 信號(hào)缺陷 14) 標(biāo)志缺陷 15) 其他?

　　其次是5種化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素， 1) 易燃、易爆性物質(zhì) 2) 自燃性物質(zhì) 3) 有毒物質(zhì) 4) 腐蝕性物質(zhì) 5) 其它

　　第三是5種生理性危險(xiǎn)、危害因素， 1) 致病微生物 2) 傳染病媒介物 3) 致害動(dòng)物 4) 致害植物 5)其它還有心理、生理性5種危害因素（例如， 負(fù)荷超限：體力、聽力、視力、等其它負(fù)荷超限；健康狀況異常；心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張等；辨識(shí)功能缺陷：感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤以及其它）和4種行為性危害因素等（例如，指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮等；操作失誤：誤動(dòng)作、違章作業(yè)等；監(jiān)護(hù)失誤以及其它）。

　　危險(xiǎn)源辨識(shí)的復(fù)雜程度取決于企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜程度。危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的核心應(yīng)重點(diǎn)放在遵守法律法規(guī)要求，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，尤其是重大危險(xiǎn)有害因素必須進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，如航天企業(yè)中的介質(zhì)泄漏、著火、爆炸、中毒以及發(fā)動(dòng)機(jī)著火、爆炸、環(huán)境污染等重大危險(xiǎn)有害因素。