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??? 二、施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辨識及預(yù)控措施
??? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定，基坑支護(hù)與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程，以及拆除與爆破工程都應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，風(fēng)險(xiǎn)量（S）與事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程序（E）及事故發(fā)生的后果（C）相關(guān)，即S＝LEC。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量大小，風(fēng)險(xiǎn)分為5個(gè)等級，S在20以下為可忽略風(fēng)險(xiǎn)，S在20～70為何容許風(fēng)險(xiǎn)，S在70～160為中度風(fēng)險(xiǎn)，160～320為重大風(fēng)險(xiǎn)，320以上為不容許風(fēng)險(xiǎn)。列表對《條例》規(guī)定的5個(gè)方面的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評估（見表1）：
??? 表1 重大危險(xiǎn)源評估表
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序號 | 工作項(xiàng)目 | 危險(xiǎn)源特征 | 事故發(fā)生的可能性L | 人員暴露的頻繁程度E | 后果C | 風(fēng)險(xiǎn)量S | 風(fēng)險(xiǎn)等級 |
1 | 基坑支護(hù)工程 | 物體勢能較高 | 3可能，但不經(jīng)常 | 6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 | 40? 災(zāi)難，多人死亡 | 720 | 不容許風(fēng)險(xiǎn) |
2 | 模板工程 | 物體勢能較高 | 3可能，但不經(jīng)常 | 6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 | 40? 災(zāi)難，1人或多人死亡 | 720 | 不容許風(fēng)險(xiǎn) |
3 | 起重吊裝工程 | 物體勢能較高 | 3可能，但不經(jīng)常 | 6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 | 15～40災(zāi)難，1人或多人死亡 | 270～720 | 重大或不容許風(fēng)險(xiǎn) |
4 | 腳手架工程 | 物體勢能較高 | 3可能，但不經(jīng)常 | 6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 | 40? 災(zāi)難，多人死亡 | 720 | 不容許風(fēng)險(xiǎn) |
5 | 拆除與爆破工程 | 可能釋放的巨大能量 | 3可能，但不經(jīng)常 | 6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 | 15～40災(zāi)難，1人或多人死亡 | 270～720 | 重大或不容許風(fēng)險(xiǎn) |
??? 從評估表中可以得出（具體的工程項(xiàng)目上可能還有其他危險(xiǎn)源應(yīng)具體分析），這5方面的工作項(xiàng)目都是風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)等級最高的不容許風(fēng)險(xiǎn)。在安全管理環(huán)節(jié)中，對這些不容許風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控措施應(yīng)包括盡可能完全消除有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)（即風(fēng)險(xiǎn)量大于320的工作），或只有風(fēng)險(xiǎn)降低時(shí)才開始工作。對于建筑施工企業(yè)，要盡可能完全消除有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)是不現(xiàn)實(shí)的預(yù)控策劃，因?yàn)槊恳粋€(gè)工作項(xiàng)目必須完成。因此，配備大量資源來降低或消除重大危險(xiǎn)是唯一可行的預(yù)控措施?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了對這些方面的安全管理中重點(diǎn)突出編制、審批專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)驗(yàn)收、專人管理。這都是針對重大危險(xiǎn)源采取的配備大理資源來降低風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)，只有這些預(yù)控措施得以實(shí)現(xiàn)，才能對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，而不能采取為了應(yīng)付檢查而編制的毫無針對性的形式主義方案。
