三、關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的基本思路

（一）目標(biāo)：落實安全第一、預(yù)防為主的安全生產(chǎn)工作方針，堅持以人為本科學(xué)發(fā)展的理念，為創(chuàng)建和諧社會，保持國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“五統(tǒng)籌”，加強安全生產(chǎn)工作的的控制力和事故的防范能力，促進地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，部門依法監(jiān)督、提高工作效率，企業(yè)強化管理、落實安全措施自主保安，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
（二）主要任務(wù)：地方政府要加強對重大危險源的監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施；生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的重大危險源項目有組織地開展普查辨識；申報登記；安全評估；隱患治理；登記建檔；監(jiān)測監(jiān)控，并制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
（三）開展重大危險源申報登記的范圍：共設(shè)定了9大類：1、貯罐區(qū)（貯罐）；2、庫區(qū)（庫）；3、生產(chǎn)場所；4、壓力管道；5、鍋爐；6、壓力容器；7、煤礦（井工開采）；8、金屬非金屬地下礦山；9、尾礦庫。
（四）重大危險源的評估分級
（五）監(jiān)督管理的職責(zé)
?采取屬地管理，分級負責(zé)的監(jiān)管原則。
?1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)一級重大危險源的預(yù)警管理；
?2、省級地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責(zé)一級和二級重大危險源的預(yù)警管理；
?3、設(shè)區(qū)的市級地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責(zé)二級和三級重大危險源的預(yù)警管理：
4、縣級地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責(zé)三級和四級重大危險源的預(yù)警管理。
重大危險源的日常監(jiān)督管理依法由所在地的縣級地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門負責(zé)監(jiān)督管理。
各地安監(jiān)部門必須針對本地重大危險源的實際狀況，為防范重特大事故，每年至少要組織開展一次重大危險源專項安全督查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位強化管理，自主保安。
（六）重大危險源專項督查的內(nèi)容
1、貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況。主要有8項內(nèi)容：
（1）從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的情況；
（2）重大危險源申報的情況；
（3）重大危險源設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測檢驗的情況；
（4）重大危險源登記建檔的情況；
（5）重大危險源安全評估的情況；
（6）重大危險源監(jiān)控的情況；
（7）重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；
（8）構(gòu)成重大事故隱患整改的情況。
2、規(guī)章制度建設(shè)的情況
生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大危險源管理工作中主要有9個方面的工作制度。
（1）重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；
（2）重大危險源安全管理領(lǐng)導(dǎo)和崗位安全生產(chǎn)的責(zé)任制；
（3）重大危險源的檢測檢驗制度；
（4）人員培訓(xùn)上崗制度；
（5）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作制度；
（6）登記建檔工作制度；
（7）隱患整改工作制度；
（8）配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護和保養(yǎng)制度；
（9）信息管理制度等。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施預(yù)防生產(chǎn)安全事故的情況，如重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案的編制、物資和器材的配備，以及應(yīng)急預(yù)案的演練情況；
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控機制的建設(shè)情況。
（七）重大危險源監(jiān)督管理工作制度的實施步驟
主要分為6個實施步驟：普查辨識－申報登記－建檔建庫－安全評估－隱患整改－監(jiān)測監(jiān)控
（八）信息管理
在全國逐步形成信息暢通、快捷、可靠、高效的國家、省（區(qū)、市）、市（地）、縣（市）四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。