第一章? 總? 則
1.1、編制目的　
（1）、為了全面貫徹落實(shí)施工生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)對突發(fā)事件的能力，以及確保在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)及時(shí)展開救援工作、盡量減少事故危害，保障現(xiàn)場人員和周邊單位建筑的安全。
（2）、根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)，以及對事故進(jìn)行應(yīng)急處置的需求，優(yōu)化事故現(xiàn)有應(yīng)急指揮系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序、高效的應(yīng)急指揮體系。在處置時(shí)，必須嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一指揮，快速反映、各司其職、協(xié)同配合、以人為本、減少危害”的原則。
1.2、編制原則
（1）、以人為本原則。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生軌道交通建設(shè)工程事故時(shí)，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施工程搶險(xiǎn)以及對人員進(jìn)行搶救，減少人員傷亡，防止事故擴(kuò)大化，消除事故影響。
（2）、分級管理原則。發(fā)生或可能發(fā)生重大軌道交通建設(shè)工地突發(fā)各類事故的，由長沙地鐵3號線土建工程第12標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮，各下屬部室、施工隊(duì)及相關(guān)部門協(xié)助。風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，參照風(fēng)險(xiǎn)工程等級宜由大到小定性分為一級、二級、三級和四級。
（3）、資源整合原則。應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一指揮，以確保高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
1.3、適用范圍
適用于長沙地鐵3號線土建工程第12標(biāo)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理，范圍主要為明挖車站。
1.4、編制依據(jù)
《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范》JGJ33-2012
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011
《建筑深基坑工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JGJ311-2013
《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91
《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005
《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ276-2012
《城市軌道交通工程安全控制技術(shù)規(guī)范》GB/T50839-2013
《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ147-2004
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號
第二章? 重大危險(xiǎn)源目標(biāo)、指標(biāo)管理
2.1、無因工重傷事故；
2.2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；
2.3、無重大起吊設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故；
2.4、無l0人以上集體中毒事故。
確保死亡率為零、重傷率為零、年輕傷頻率在0.3‰以下，杜絕死亡事故的發(fā)生，死亡事故為零，重大事故為零；職業(yè)病發(fā)病率控制指標(biāo)為零；
第三章?? 管理組織機(jī)構(gòu)
3.1、成立重大危險(xiǎn)源管理小組
組? 長：布強(qiáng)
副組長：譚曉飛、申偉、周穎
組? 員：楊博、李鳴、張紅博、安華文、楊少龍、謝李勇、朱斌
3.2、管理小組職責(zé)
（1）、安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。負(fù)責(zé)制訂安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法；建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺帳；建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督保證體系和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
（2）、依照國家的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，積極采用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管理方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，有效控制和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。
（3）、建立健全各級安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)有全面責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、部門及人員，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理各自分工負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
第四章? 重大危險(xiǎn)源評價(jià)與辨識
4.1、 重大風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查與辨識
危險(xiǎn)源的辨識建筑施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所（包括各種專項(xiàng)施工）。
危險(xiǎn)源辨識的依據(jù)各種安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識的重要依據(jù)。要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，首先應(yīng)收集與本組織的活動(dòng)、人員、設(shè)施有關(guān)的安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)源辨識小組要做好危險(xiǎn)源的辨識，還應(yīng)組建好辨識小組。辨識小組各專業(yè)人員都應(yīng)有人參與。如安全、消防、動(dòng)力、電氣、設(shè)備、土建等專業(yè)。這樣，辨識時(shí)可以盡量將各專業(yè)中存在的危險(xiǎn)源辨識完全。
危險(xiǎn)源辨識要求 a 考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；b 考慮所有進(jìn)入施工現(xiàn)場及生活區(qū)的人員（包括合同人員和訪問者）的活動(dòng)；c 考慮施工現(xiàn)場及生活區(qū)的設(shè)施；d 考慮三種狀態(tài)：正常(如生產(chǎn))、異常(如停機(jī)檢修)和緊急(如火災(zāi))狀態(tài)；e 考慮過去出現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的(如由于技術(shù)、資源不足仍未解決的或停止不用但其危險(xiǎn)依然存在)、現(xiàn)在的和將來可能出現(xiàn)的危害情況
4.1.1、辨識方法
（1）、直接經(jīng)驗(yàn)法，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、安全檢查表（可以采用《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）》）或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評價(jià)對象危險(xiǎn)性和危害性的方法。經(jīng)驗(yàn)法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補(bǔ)個(gè)人判斷的不足，常采取專家會(huì)議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險(xiǎn)、危害因素的辨識更加細(xì)致、具體。
（2）、系統(tǒng)安全分析方法；即應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價(jià)方法的部分方法進(jìn)行危害辨識。系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹（ETA）、事故樹（FTA）等。
4.1.2、辨識類別
（1）、 根據(jù)本企業(yè)及施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，將危險(xiǎn)源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別：坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動(dòng)、車輛傷害等。
（2）、 將活動(dòng)/產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目可分為：基礎(chǔ)工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、塔吊安裝、拆除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電動(dòng)工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、照明安裝維護(hù)、打樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。
4.1.3、 危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)的辨識更新當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，相關(guān)部門及時(shí)組織有關(guān)人員對新的危險(xiǎn)進(jìn)行辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。a當(dāng)法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；b當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化時(shí)；c 當(dāng)發(fā)生重大事故或相關(guān)方嚴(yán)重抱怨時(shí)；d當(dāng)公司職業(yè)健康安全方針有改變時(shí)。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一，為保證危險(xiǎn)源評價(jià)的正確合理，對危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)遵循系統(tǒng)的思想和方法。
??? 4.2.1、一般來說重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析評價(jià)包括下述幾個(gè)方面：a、辨識各類危險(xiǎn)因素的原因與機(jī)制；b、依次評價(jià)已辨識的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率； c、評價(jià)危險(xiǎn)事件的后果；d、評價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。
??? 4.2.2、風(fēng)險(xiǎn)等級針對建筑施工的特點(diǎn)將施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源分為重大和一般風(fēng)險(xiǎn)二類。
??? 4.2.3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)依據(jù)：a 法律、法規(guī)的符合性；b 危害和事故傷亡的程度、規(guī)模；c 發(fā)生的頻率；d 相關(guān)方關(guān)注程度；e 財(cái)產(chǎn)損失額度；f 公司信譽(yù)的影響程度；g 降低風(fēng)險(xiǎn)的難度。
4.2.4、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法
（1）、定性評價(jià)：這種方法是依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)對危險(xiǎn)源進(jìn)行的直觀判斷。對同一危險(xiǎn)源，不同的評價(jià)人員可能得出不同的評價(jià)結(jié)果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比較有效。施工現(xiàn)場重點(diǎn)防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上提出的。
（2）、定量評價(jià)：這種方法是對危險(xiǎn)源的構(gòu)成要進(jìn)行綜合計(jì)算，進(jìn)而確定其風(fēng)險(xiǎn)等級。定性評價(jià)和定量評價(jià)各有利弊，施工企業(yè)應(yīng)綜合采用，互相補(bǔ)充，綜合確定評價(jià)結(jié)果。當(dāng)對不同方法所得出的評價(jià)結(jié)果有疑義時(shí)，應(yīng)本著“就高不就低”的原則，采用高風(fēng)險(xiǎn)值的評價(jià)結(jié)果。
?? （3）、在嚴(yán)重不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成死亡事故；b 重大以上設(shè)備事故； c 可能發(fā)生重傷事故； d 會(huì)引起停止施工。
?? （4）、在不符合職業(yè)健康安全法規(guī)下，符合下列情況之一可判斷為一般風(fēng)險(xiǎn)。 a 可能造成輕傷事故；b 相關(guān)方有合理抱怨或要求。
?? （5）、重大危險(xiǎn)源的確定經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判斷出重大危險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)。并對建筑工地重大危險(xiǎn)源予以公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險(xiǎn)源主要有: 基礎(chǔ)工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外大型機(jī)械設(shè)備（塔吊、人貨電梯等）的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程，造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規(guī)范、違章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不規(guī)范、違章指揮、作業(yè)；施工用電不規(guī)范；房屋拆除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等；
第五章? 管理制度
5.1、項(xiàng)目經(jīng)理部重大危險(xiǎn)源管理制度
5.1.1、項(xiàng)目部經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的控制與管理, 制定重大危險(xiǎn)源的管理制度, 建立施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責(zé)任, 認(rèn)真組織實(shí)施。
5.1.2、對存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程,在施工前必須編制專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的安全技術(shù)措施外,還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施, 應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。
5.1.3、制訂重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案針對所確定的重大危險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源控制目標(biāo)和管理方案，每一項(xiàng)重大危險(xiǎn)源都要有控制措施、目標(biāo)、管理方案、實(shí)施部門、檢查部門、檢查時(shí)間。例 重大危險(xiǎn)源：大型設(shè)備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕?biāo)：確保無傷亡事故、無設(shè)備事故；控制措施：制訂目標(biāo)、指標(biāo)或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓(xùn)與教育、應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案： a、有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)； b、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項(xiàng)技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； c、裝、拆前須對操作工進(jìn)行安全教育及安全技術(shù)交底； d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓(xùn)的人員進(jìn)行監(jiān)控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)； g、按要求設(shè)置卸料平臺、防護(hù)門、通訊裝置等； h、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應(yīng)落實(shí)實(shí)施部門和檢查部門以及完成時(shí)間。
5.1.4、對存在重大危險(xiǎn)部位的施工,項(xiàng)目部應(yīng)按專項(xiàng)施工方案,由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng).重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施,凡涉及驗(yàn)收項(xiàng)目,方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收,并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄。
5.1.5、項(xiàng)目部應(yīng)對從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍,特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊,掌握作業(yè)隊(duì)伍,采取有效措施,在作業(yè)活動(dòng)中對作業(yè)人員進(jìn)行管理, 控制并及時(shí)分析存在的不安全行為。
5.1.6、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍,對施工過程進(jìn)行安全分析,對分部分項(xiàng)各道工序,各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及構(gòu)件的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識,登記,匯總重大危險(xiǎn)源明細(xì),制定相關(guān)控制措施,對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制, 并公示控制的項(xiàng)目, 部位, 環(huán)節(jié)及內(nèi)容等, 以及可能發(fā)生事故的類別, 對危險(xiǎn)源采取的防護(hù)設(shè)施情況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài),責(zé)任落實(shí)到人。
5.1.7、項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理部工程部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源公示項(xiàng)目作為每天施工前對施工人員安全交底內(nèi)容,提高作業(yè)人員防范能力,規(guī)范安全行為。
5.1.8、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案應(yīng)由監(jiān)理單位進(jìn)行審核。
5.1.9、項(xiàng)目部要將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支, 保證?？顚Ｓ?。
5.1.10、項(xiàng)目部應(yīng)對施工項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源施工檔案,每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查,并做好施工安全檢查記錄，保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。
5.1.11、項(xiàng)目部建立重大危險(xiǎn)源識別監(jiān)控臺帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識評價(jià)，建立動(dòng)態(tài)臺帳，并及時(shí)更新重大危險(xiǎn)源信息庫。
5.1.12、 項(xiàng)目經(jīng)理部要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練，并做好記錄。
5.1.13、在重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目實(shí)施過程中，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題必須及時(shí)處理，由檢查人員下發(fā)檢查通知單，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人及安全員盯控整改。
5.2、安全專項(xiàng)施工方案編制審批制度
為規(guī)范工程項(xiàng)目專項(xiàng)安全施工方案的編制、論證和審批程序，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》和公司《重大危險(xiǎn)源工程（工序）安全管理和監(jiān)控辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定本制度。
5.2.1、編制范圍：項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，對下列達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)施工方案，方案中應(yīng)提出可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。由項(xiàng)目總工組織編制，并附安全驗(yàn)算資料，經(jīng)公司總工、總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審批后實(shí)施。
5.2.2、本工程以下項(xiàng)目需編制安全專項(xiàng)施工方案
?? （1）、月湖公園北路站深基坑開挖、支護(hù)安全專項(xiàng)施工方案
?? （2）、降水工程施工安全專項(xiàng)方案
?? （3）、鉆孔樁工程施工專項(xiàng)安全方案
?? （4）、起重吊裝工程安全專項(xiàng)施工方案
?? （5）、管線保護(hù)安全專項(xiàng)施工方案
?? （6）、臨時(shí)用電施工組織
5.2.3、編制方案時(shí)，編制人員在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上，必須按照貫標(biāo)要求進(jìn)行危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識別評價(jià)，全面考慮施工現(xiàn)場實(shí)際情況、工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素及建筑物周圍外部環(huán)境的不利因素等，都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的預(yù)防措施。
5.2.4、法律法規(guī)及要求清單和危險(xiǎn)源識別評價(jià)表由專人負(fù)責(zé)，履行簽字手續(xù)，項(xiàng)目總工審核，做為專項(xiàng)施工方案的附件備案。
5.2.5、專項(xiàng)施工方案必須根據(jù)需要的技術(shù)設(shè)計(jì)、有校核計(jì)算、有詳細(xì)布置圖和相關(guān)文字說明，并實(shí)行分級審批。
（1）、一般工程的安全技術(shù)措施及方案由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，項(xiàng)目部總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批。
（2）、重要工程（特殊專業(yè)工程、大型工程）的安全技術(shù)措施及方案由項(xiàng)目總工組織編制，公司總工及總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審批。
（3）、對采用新技術(shù)和技術(shù)復(fù)雜的重難點(diǎn)工程，如超長大直徑樁基、地質(zhì)復(fù)雜隧道、特長或長大隧道、控制爆破和大藥量爆破等安全技術(shù)措施及方案由公司總工組織項(xiàng)目及有關(guān)部門共同編制，必要時(shí)應(yīng)聘請有關(guān)專家論證，報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)審批。
5.2.6、未編制安全技術(shù)措施及方案或未獲得批準(zhǔn)前，不得組織施工。
5.2.7、在施工過程中，如發(fā)生與施工相關(guān)的設(shè)計(jì)變更或施工方案改變，必須及時(shí)變更或修訂相應(yīng)的安全措施及方案。
5.2.8、項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實(shí)際情況變動(dòng)對原定安全技術(shù)措施及方案進(jìn)行修訂變更。
5.2.9、原定安全技術(shù)措施及方案修訂變更必須依照審批程序及時(shí)辦理修訂審批手續(xù)，否則應(yīng)停止施工作業(yè)。
5.2.10、項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)留存各項(xiàng)安全技術(shù)措施及方案附件。
5.2.11、專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施前應(yīng)由項(xiàng)目總工向現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面技術(shù)交底，并由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。
5.2.12專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施后應(yīng)由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5.2.13、危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施中，應(yīng)明確安全監(jiān)管人員，實(shí)施監(jiān)控，建立監(jiān)控記錄。
5.2.14、對專項(xiàng)安全施工方案中所需要的安全技術(shù)措施費(fèi)用必須投入到位，不得隨意減免。
5.2.、對因?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案管理制度不落實(shí)或方案錯(cuò)誤，造成經(jīng)濟(jì)損失或生產(chǎn)安全事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3、現(xiàn)場監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警、報(bào)警制度
5.3.1、重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目在施工時(shí)，現(xiàn)場必須設(shè)專人對危險(xiǎn)源項(xiàng)目進(jìn)行盯控監(jiān)測，按重大危險(xiǎn)源級別分時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測，一級重大危險(xiǎn)源為連續(xù)監(jiān)測，二級重大危險(xiǎn)源每日監(jiān)測4次，三級重大危險(xiǎn)源每日監(jiān)測2次，四級重大危險(xiǎn)源每日監(jiān)測一次。值班人員要進(jìn)行交接班，確保監(jiān)測連續(xù)性。
5.3.2、監(jiān)測人員必須經(jīng)過危險(xiǎn)源培訓(xùn)，并且熟悉掌握重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場的實(shí)際情況。
5.3.3、監(jiān)測包括數(shù)據(jù)監(jiān)控量測及現(xiàn)場檢查。監(jiān)測人員必須對每次的監(jiān)測進(jìn)行如實(shí)記錄。
5.3.4、管理小組成員必須每日對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查記錄，并通過監(jiān)測人員實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場情況。
5.3.5、監(jiān)測人員及小組成員對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場情況必須在每天的例會(huì)上向組長報(bào)告，并對危險(xiǎn)源狀態(tài)進(jìn)行評估。
5.3.6、現(xiàn)場監(jiān)測人員及施工、檢查人員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源項(xiàng)目存在監(jiān)測數(shù)據(jù)變化較大或存在危險(xiǎn)時(shí)，需立即向現(xiàn)場安全員及施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)立即停止現(xiàn)場作業(yè)，安全員向管理小組組長進(jìn)行匯報(bào)。
5.3.7、預(yù)警與報(bào)警：
（1）、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時(shí)，事故現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人應(yīng)簡明地報(bào)告?zhèn)θ藬?shù)及傷害程度，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，做好救護(hù)工作。
（2）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)事故傷害情況，決定是否向長沙市急救站求救，并迅速組織人員、車輛實(shí)施緊急救援。??
（3）、管理領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度決定是否向長沙地鐵有限公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，派專人保護(hù)好事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像，做好事故調(diào)查處理工作。
（4）、 應(yīng)急管理小組立即根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案展開應(yīng)急救援工作。
5.4、現(xiàn)場監(jiān)督、檢查制度
5.4.1、日常安全巡查主要由項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人、及專職安全員，在日常施工現(xiàn)場巡視中對重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目進(jìn)行的安全檢查工作。通過巡視檢查，達(dá)到了解、掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，實(shí)施對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)控、安全督促、安全評價(jià)。
5.4.2 、危險(xiǎn)源管理小組成員建立值班制度，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題盯控跟蹤整改。
5.4.3 、項(xiàng)目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)每周必須親自帶隊(duì)組織相關(guān)部門對重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄及要求整改，對不能及時(shí)整改的必須下發(fā)整改通知單限時(shí)整改。
5.4.4、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員每日對重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目按方案施行情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析檢查，出現(xiàn)較大變化時(shí)必須及時(shí)向上級反映?，F(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況時(shí)，必須確保人員安全的情況下即時(shí)向上級反映。
5.4.5、生產(chǎn)班組的班組長、班組兼職安全員，班前對施工現(xiàn)場、作業(yè)場所、工具設(shè)備、安全防護(hù)用品、危險(xiǎn)源標(biāo)識進(jìn)行檢查，施工過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正。
5.4.6、管理小組及各作業(yè)隊(duì)必須開展節(jié)假日、冬季、雨季等專項(xiàng)檢查，對檢查出的問題建立問題庫，逐項(xiàng)銷號管理。