隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化改革的不斷發(fā)展，以及國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升必然是國(guó)有企業(yè)實(shí)力加上民營(yíng)企業(yè)活力的組合，也就是說(shuō)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)的過(guò)程中，必須要和各種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)品牌效益的提升，而作為建筑施工企業(yè)，安全管理是實(shí)現(xiàn)共贏和提升的必要前提和保障，下面我就從以下幾個(gè)方面談?wù)勛约旱捏w會(huì)和理解。
??? 一、各級(jí)管理人員切實(shí)轉(zhuǎn)變安全管理理念
??? “以項(xiàng)目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以項(xiàng)目總工為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)技術(shù)體系，以生產(chǎn)經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)實(shí)施體系和以安全總監(jiān)為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系”的“四個(gè)體系”的建立和落實(shí)，在一定程度上進(jìn)一步明確和提升了項(xiàng)目決策層的管理職責(zé)，但仍然停留在規(guī)避法律責(zé)任的層面，沒(méi)有真正上升到人命關(guān)天和企業(yè)生存的層面，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的利害關(guān)系，尤其項(xiàng)目管理層，對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)方面仍然存在根深蒂固的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，人為地把各項(xiàng)管理簡(jiǎn)而化之、分而治之，淺層次地理解和執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)為協(xié)作隊(duì)伍就是來(lái)給項(xiàng)目部干“苦、險(xiǎn)、臟”活的隊(duì)伍，對(duì)他們的安全管理就是杜絕發(fā)生人身傷害事故，或是，即使出了事故也和項(xiàng)目安全管理程序和項(xiàng)目管理職責(zé)無(wú)關(guān)就行了，殊不知，作為建筑施工企業(yè)，我們的施工環(huán)境、施工內(nèi)容、施工方案、施工設(shè)備、施工材料、施工人員等等都與安全生產(chǎn)有關(guān)、都與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面有關(guān)，隨著社會(huì)不斷進(jìn)步、法制不斷健全、市場(chǎng)不斷完善，協(xié)作隊(duì)伍的安全管理已經(jīng)是項(xiàng)目管理的重要組成部分，它和項(xiàng)目的其他管理息息相關(guān)、密不可分。
??? 那么，如何做好協(xié)作隊(duì)伍的安全管理工作？我認(rèn)為，首先要徹底轉(zhuǎn)變各級(jí)管理人員對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的認(rèn)識(shí)：協(xié)作隊(duì)伍不是找國(guó)企討飯的“乞丐”，而是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的重要組成部分，是我們的衣食父母；協(xié)作隊(duì)伍不是只干苦、臟、累的“土八路”，而是項(xiàng)目運(yùn)行的重要生產(chǎn)因素，是急、難、險(xiǎn)的攻堅(jiān)隊(duì)；協(xié)作隊(duì)伍不是素質(zhì)低下的“老土帽”，而是一些先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的發(fā)明創(chuàng)造著。其次，對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的安全管理不只是戴好安全帽、系好安全帶等簡(jiǎn)單的個(gè)人防護(hù)用品正確使用的管理，而在于如何創(chuàng)建一個(gè)和諧有序的安全氛圍和安全環(huán)境：安全管理不只是人身傷害事故的管控，而是作業(yè)全過(guò)程的管控；安全管理不只是個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)的損失，而是關(guān)乎家庭完整和項(xiàng)目正常運(yùn)行的大事。因此，安全管理不只是安全管理部門(mén)的事，而是所有職能部門(mén)的系統(tǒng)管理，只有認(rèn)識(shí)到這些，我們對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的管理才能真正納入到我們的管理體系當(dāng)中來(lái)。
??? 二、專(zhuān)職安全管理人員要提升安全管理的理念和方法
??? 隨著人們生活水平的不斷提高和社會(huì)不斷進(jìn)步，政府越來(lái)越認(rèn)識(shí)到生命安全和生態(tài)文明對(duì)家庭、社會(huì)、乃至人類(lèi)生存的重要性，人身傷亡事故是個(gè)人生命健康的損失和家庭的破損，大氣污染、土壤污染、水質(zhì)污染等生態(tài)破壞更是影響到我們生活的質(zhì)量和生存的條件。公司領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，安全管理人員的地位要提升，安全管理人員的待遇要提高，這是從家庭和諧、社會(huì)和諧、環(huán)境和諧的高度對(duì)我們的安全管理工作提出的期望和要求，因此，安全管理人員要不斷學(xué)習(xí)安全管理的法規(guī)、理論和方法，提升管理理念，創(chuàng)新管理方法，從而不斷提高管理水平，不能僅僅停留在帶好安全帽、系好安全帶等安全常識(shí)方面的淺層管理上，我國(guó)自1991年開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)周，2002年開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)以來(lái)，無(wú)論從一線作業(yè)人員，還是各級(jí)管理人員，從安全意識(shí)方面都有了很大的提高，過(guò)去，我們對(duì)安全管理的重點(diǎn)都是針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的反違章管理，因此，在配備專(zhuān)職安全管理人員時(shí)往往選擇責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多的老工人，但隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)的安全管理過(guò)程中越來(lái)越顯得心有余而力不足，管理方法單一、管理范圍局限，安全周報(bào)和月報(bào)多是反映違章治理的情況，很少涉及管理部門(mén)的安全職能的履行情況；其實(shí)協(xié)作隊(duì)伍在市場(chǎng)不斷完善的進(jìn)程中，他們?cè)诎踩庾R(shí)和個(gè)人防護(hù)方面較之以前有了明顯改變，現(xiàn)在缺少的是安全的作業(yè)環(huán)境和規(guī)范的人文安全管理程序，我們更應(yīng)該從個(gè)人防護(hù)用品是否合格，作業(yè)環(huán)境是否安全，食宿環(huán)境是否衛(wèi)生，工資發(fā)放是否及時(shí)等方面進(jìn)行管控，從協(xié)作隊(duì)伍投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)到完工退場(chǎng)的全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的安全管理；而且，不能把安全管理局限在人身傷害的狹小空間內(nèi)，而是和項(xiàng)目管理的各個(gè)要素緊密聯(lián)系起來(lái)，重點(diǎn)落實(shí)各個(gè)職能管理部門(mén)的安全職責(zé)履行情況，從投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)、合同簽定、資源進(jìn)場(chǎng)和保險(xiǎn)辦理、安全技術(shù)、健康體檢、食宿衛(wèi)生、工資發(fā)放等方面監(jiān)督各職能部門(mén)是否管理到位，改變由一個(gè)部門(mén)進(jìn)行單一安全管控到所有部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)安全管理。也就是說(shuō)，專(zhuān)職安全管理部門(mén)要從法律法規(guī)入手，系統(tǒng)化的程序管理入手，更多的起到一個(gè)聯(lián)系紐帶的作用，從“四個(gè)責(zé)任體系”去落實(shí)各個(gè)管理部門(mén)的安全職能和各級(jí)管理人員的安全職責(zé)履行情況。
??? 三、各職能部門(mén)要切實(shí)履行安全管理職責(zé)
??? 1、合同管理部門(mén)：必須從工程局合格分包商名錄中選擇協(xié)作隊(duì)伍，項(xiàng)目決策層和管理層嚴(yán)格按照管理程序共同對(duì)列選隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、以及其法人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的從業(yè)資格進(jìn)行細(xì)致審查和了解，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)請(qǐng)分局審批。合同簽訂時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)格式建造合同的基礎(chǔ)上必須明確單位法人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間；必須明確主要進(jìn)廠人員姓名和資格、主要進(jìn)廠材料和設(shè)備的規(guī)格和年限，而且對(duì)其資源配置的質(zhì)和量，以及相應(yīng)保險(xiǎn)作為合同開(kāi)始履行的基本前提，從一開(kāi)始就要杜絕人員參差不齊和設(shè)備材料老舊帶進(jìn)來(lái)的安全隱患，合同執(zhí)行過(guò)程中，要把資質(zhì)和保險(xiǎn)的有效期作為結(jié)算付款的一個(gè)基本前提。資質(zhì)、保險(xiǎn)到期前3個(gè)月必須通知相關(guān)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行復(fù)審和購(gòu)買(mǎi)。
??? 2、安全管理部門(mén)：入場(chǎng)安全教育首先要對(duì)照合同附表中的人員名單落實(shí)主要作業(yè)人員到位情況，核對(duì)身份證和健康體檢表后再進(jìn)行三級(jí)入場(chǎng)安全教育和上崗證簽發(fā)工作，同時(shí)，要求協(xié)作隊(duì)伍對(duì)進(jìn)廠員工附身份證復(fù)印件登記造冊(cè)，并由負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)項(xiàng)目部備案，每月底要求上報(bào)員工動(dòng)態(tài)花名冊(cè)，付款時(shí)必須按照花名冊(cè)先付員工工資，并要求項(xiàng)目綜合部、生產(chǎn)部、合同部派人，安全總監(jiān)或生產(chǎn)副總帶隊(duì)監(jiān)督，且留下影像資料，以杜絕其弄虛造假，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，讓他們安心于現(xiàn)場(chǎng)工作；同時(shí)，要對(duì)協(xié)作隊(duì)伍作業(yè)人員的食宿標(biāo)準(zhǔn)要有基本要求，并定期檢查住房衛(wèi)生和伙食質(zhì)量，這種從前方到后方的管理延伸不僅會(huì)讓他們感受到管理的規(guī)范，而且還會(huì)杜絕集體衛(wèi)生事件的發(fā)生留下證據(jù)，更能激發(fā)他們對(duì)本項(xiàng)目的工作熱情。
??? 3、工程、合同和物資設(shè)備管理部門(mén)：對(duì)照合同對(duì)進(jìn)廠材料和設(shè)備進(jìn)行檢查登記，看是否滿(mǎn)足量、質(zhì)、險(xiǎn)的合同要求，并留下影像資料，必要時(shí)約請(qǐng)監(jiān)理單位參加，這樣可以從源頭上杜絕老舊病殘機(jī)械設(shè)備的進(jìn)入，不會(huì)影響到現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)效率和運(yùn)行安全，而且為變更索賠留下證據(jù)。
??? 4、風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)：對(duì)意外傷害險(xiǎn)的投保、報(bào)案、跟蹤、理賠的各個(gè)環(huán)節(jié)要全過(guò)程管控，不是被動(dòng)受理，而是主動(dòng)指導(dǎo)，項(xiàng)目、分局、公司的風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)要互動(dòng)，共同完善管理細(xì)節(jié)，杜絕管理紕漏。
??? 5、財(cái)務(wù)部門(mén)：除了按月做好各種安全投入費(fèi)用在安全專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備科目中的歸項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作外，必須編制安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算工作，規(guī)范安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)提和統(tǒng)計(jì)核算，確保安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)、足額使用。
??? 四、兩個(gè)特殊的安全管理
??? 1、特殊天氣時(shí)段：近幾年，極端天氣出現(xiàn)的頻率和強(qiáng)度越來(lái)越高，冰凍、強(qiáng)降雨、泥石流等現(xiàn)象造成的危害越來(lái)越嚴(yán)重，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在災(zāi)害發(fā)生的隱患，因此，在制定應(yīng)急預(yù)案后，要進(jìn)行全員應(yīng)急撤離演練，尤其在防范泥石流的措施中必須建立值班值守的制度，讓所有人都清楚撤離信號(hào)、撤離路線、撤離地點(diǎn)。
??? 同時(shí)，在出現(xiàn)極端天氣的季節(jié)要杜絕家屬來(lái)探親，增加安全防范的難度；杜絕車(chē)輛夜間行車(chē)，防范邊坡滾石和跨塌；杜絕人員請(qǐng)假外出，防止意外發(fā)生。
??? 2、特殊疾病人員：隨著國(guó)人飲食結(jié)構(gòu)的改變，以及過(guò)快的生活節(jié)奏、過(guò)大的生活壓力、不良的生活方式，使得國(guó)人糖尿病、心臟病、抑郁癥患者越來(lái)越多，也越來(lái)越呈年輕化，如何對(duì)他們進(jìn)行管控，降低不該發(fā)生的意外也是項(xiàng)目管理的重要方面，除了正常的體檢外，對(duì)發(fā)現(xiàn)患有特殊疾病的人員安排合適崗位，對(duì)其周?chē)娜丝破占本却胧?，或及時(shí)勸其退場(chǎng)和派人遣返也是項(xiàng)目規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
??? 五、罰款管理
??? 堅(jiān)決杜絕以罰代管，因?yàn)閰f(xié)作隊(duì)伍對(duì)罰款的處理大多是直接到人，其結(jié)果不只是個(gè)人經(jīng)濟(jì)的損失，更多的是人格和尊嚴(yán)的損失，次數(shù)多了就造成故意之嫌，最后結(jié)果就是造成人員頻繁流動(dòng)，而且，他們大多是親戚、朋友或同鄉(xiāng)一起來(lái)打工，一個(gè)人的去留往往會(huì)影響一伙人的去留，這就更進(jìn)一步造成了隊(duì)伍的不穩(wěn)定，進(jìn)而影響到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理的起伏不定，甚至?xí)哌M(jìn)罰款--進(jìn)度滯后--質(zhì)量降低--安全下滑--加重罰款的怪圈，尤其是帶著情緒的罰款更是把項(xiàng)目推向困境的毒藥。因此，設(shè)置人性、合理的可操作獎(jiǎng)罰機(jī)制，提升管理人員的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)意識(shí)，杜絕“唯我獨(dú)尊”的權(quán)力意識(shí)，是項(xiàng)目正常有序運(yùn)行的保障。
??? 總之，安全管理不是一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)的事，安全管理也不是一門(mén)管理學(xué)科的事，安全心理、安全行為、安全技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)都是影響安全管理的重要學(xué)科和因素。在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)致，社會(huì)合作越來(lái)越密切的今天，企業(yè)發(fā)展要越來(lái)越多的需要多方面、多層次、多領(lǐng)域的合作，而我們需要以一種包容、服務(wù)、學(xué)習(xí)的心態(tài)去加強(qiáng)這種合作和學(xué)習(xí)，只有這樣，我們才會(huì)把協(xié)作隊(duì)伍的安全管理難題逐步化解，我們才能把安全管理和項(xiàng)目管理的其它方面真正融合到一起，讓安全真正成為每一位員工生命健康的守護(hù)神。讓安全真正成為項(xiàng)目正常運(yùn)行的保護(hù)傘。
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