淺談安全監(jiān)管人才隊(duì)伍培養(yǎng)
作者:畢占鋒
評(píng)論: 更新日期:2017年01月19日
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府形象,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。近年來(lái),黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作,采取了一系列的政策和措施,促進(jìn)了全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但是執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后嚴(yán)重制約了安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效發(fā)展。因此,我們應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)人才配備和培養(yǎng),造就一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精的執(zhí)法隊(duì)伍。
一是創(chuàng)新安全監(jiān)管隊(duì)伍的用人機(jī)制。良好的用人機(jī)制是安全監(jiān)管隊(duì)伍成長(zhǎng)的前提和保障。安全監(jiān)管部門(mén)一定要加快人事制度改革步伐,營(yíng)造有利于人才穩(wěn)定、有利于人才發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。要健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善和創(chuàng)新“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的用人機(jī)制,形成人盡其才,才盡其用,人才輩出的用人環(huán)境。要完善考核制度,真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的用人制度。要建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)持以績(jī)論能原則,重能力,重實(shí)績(jī),重貢獻(xiàn),使安全監(jiān)管人員干有目標(biāo)、干有評(píng)價(jià)、干有奔頭。
二是加強(qiáng)安全專(zhuān)業(yè)人才的配備和培養(yǎng)。安全監(jiān)管部門(mén)要采取多種渠道,多種形式,加強(qiáng)安監(jiān)人才配備和培養(yǎng)。一是要積極接收安全工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生投身到安全生產(chǎn)工作中來(lái),切實(shí)配備一定量的“科班”人員,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍人文素養(yǎng),提高工作創(chuàng)新能力。二是送安監(jiān)業(yè)務(wù)骨干到院校進(jìn)行安全專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì),保證其業(yè)務(wù)知識(shí)不斷更新,增強(qiáng)繁雜情況下解決問(wèn)題的能力。三是鼓勵(lì)安監(jiān)執(zhí)法人員在職學(xué)習(xí)。要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)安監(jiān)執(zhí)法人員參與安全工程專(zhuān)業(yè)在職學(xué)習(xí)和參加注冊(cè)安全工程師考試,培訓(xùn)高素質(zhì)安監(jiān)執(zhí)法人員,為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供重要保證。四是加大培訓(xùn)力度,采取組織短期培訓(xùn)班、在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、知識(shí)講座等方式,為安全監(jiān)管人員充電。五是要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)和科研院校的聯(lián)系、溝通和合作,采取靈活多樣、有效的措施,通過(guò)“候鳥(niǎo)型”、“借腦法”等方式,加快吸引有較高政策法制水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛、視野開(kāi)闊、勇于創(chuàng)新、敢于監(jiān)管的管理型安全人才、科技型安全人才等。
三是要切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。安監(jiān)執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為進(jìn)行歸納匯總,并依照法律將本部門(mén)執(zhí)法職權(quán)細(xì)化分解到各科室、每個(gè)執(zhí)法崗位。對(duì)每項(xiàng)行政行為,都要明確其所依據(jù)的法律法規(guī),并細(xì)化到具體條款。同時(shí),要定期開(kāi)展“執(zhí)法回訪(fǎng)”活動(dòng),通過(guò)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、進(jìn)行隨機(jī)詢(xún)問(wèn)等形式,對(duì)安全監(jiān)管中的法律適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法態(tài)度等方面進(jìn)行深入調(diào)查,督導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律,這既規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和行政服務(wù)水平,又加強(qiáng)了安監(jiān)部門(mén)與企業(yè)的溝通,樹(shù)立了安監(jiān)部門(mén)在企業(yè)的良好形象。
抓好安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,我們安監(jiān)部門(mén)一定要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),真正把“人才興安”戰(zhàn)略擺到戰(zhàn)略的高度,推動(dòng)安全人才協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)安全監(jiān)管工作的健康發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。