堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線(xiàn),必須繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任砸實(shí),在每一位領(lǐng)導(dǎo)者的頭上高懸一把“安全高于一切”的利劍,讓每一位領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。如何履行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn),就要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng),重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓起:
一、嚴(yán)格責(zé)任,重在落實(shí)
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是提升安全責(zé)任意識(shí)的重要手段,是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。一要強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理,落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、 “一崗雙責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,加大安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)力度。二要強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,堅(jiān)持安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管和主管部門(mén)直接監(jiān)管相結(jié)合,促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任和工作措施全面落實(shí)。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。積極營(yíng)造“安全生產(chǎn)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的輿論氛圍,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),加大投入,提升安全管理水平。
二、嚴(yán)格排查,重在整治
消除安全隱患是防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的有效手段,是抓好安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)。一要深化專(zhuān)項(xiàng)整治。大力開(kāi)展“打非治違”和“大排查大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二要深化安全執(zhí)法。以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任為核心,加大力度,提高執(zhí)法密度,開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)“地毯式”執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要零容忍,發(fā)現(xiàn)一個(gè)整改一個(gè)。對(duì)一時(shí)難以整改到位的重點(diǎn)隱患和突出問(wèn)題,要按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,實(shí)施掛牌督辦,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,確保完成。三要深化源頭治理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)審查制度和許可制度,把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件;嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,從源頭上落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全措施,杜絕不符合安全條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。
三、嚴(yán)格防守,重在基礎(chǔ)
夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)是解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的治本之策,是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保障。一要全面開(kāi)展安全創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)安全和諧型鄉(xiāng)辦、村居、安全校園、安全發(fā)展型企業(yè)創(chuàng)建,切實(shí)提高基層安全監(jiān)管能力和水平,做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)推動(dòng)、企業(yè)落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)評(píng)定,建立安全生產(chǎn)公示與承諾制度,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化管理,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)。三要推進(jìn)安全宣傳培訓(xùn)工程。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),拓寬安全宣傳渠道,加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等“三項(xiàng)”人員的安全培訓(xùn)力度,督促企業(yè)開(kāi)展三級(jí)教育培訓(xùn),不斷提高企業(yè)安全意識(shí)。要豐富安全宣傳內(nèi)容,進(jìn)一步提升全民安全意識(shí),在全社會(huì)形成人人關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
四、嚴(yán)格管理,重在創(chuàng)新
創(chuàng)新是一個(gè)地方發(fā)展的靈魂,也是提高安全監(jiān)管效能的必然要求。一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制。隨著工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)的大量入駐,安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)日益繁重,但現(xiàn)價(jià)段園區(qū)無(wú)安監(jiān)機(jī)構(gòu)又無(wú)專(zhuān)業(yè)安監(jiān)人員,不具備安全執(zhí)法主體資格和執(zhí)法能力。在這種情況下,充分發(fā)揮安委會(huì)、安委辦的協(xié)調(diào)作用,完善聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查等工作機(jī)制,圍繞安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),開(kāi)展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法,努力構(gòu)建緊密合作、齊抓共管的格局。二要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)格化管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行網(wǎng)格劃分,形成政府縱向分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)橫向監(jiān)管、網(wǎng)格人員責(zé)任管理的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),全面提升管控能力。三要?jiǎng)?chuàng)新檢查防控機(jī)制。建立事故隱患自查自報(bào)機(jī)制,推動(dòng)隱患排查治理由政府監(jiān)督向企業(yè)自查的轉(zhuǎn)變;建立 “專(zhuān)家檢查、政府監(jiān)督、企業(yè)整改”的新型監(jiān)管機(jī)制,提高安全檢查的技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性,改變頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳的方式,切實(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)、設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)過(guò)程等安全生產(chǎn)方面的深層次問(wèn)題,提高企業(yè)的安全度,切實(shí)提高防范安全生產(chǎn)事故的能力。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天。人民群眾的生命安全是最重要、最基本的民生,抓好安全生產(chǎn)、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是踐行教育實(shí)踐活動(dòng)和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)必然要求。我們要少做亡羊補(bǔ)牢之事,多做未雨綢繆之舉,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,為濮陽(yáng)趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。