近年來，全國安全生產(chǎn)形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展勢頭，特別是近兩年創(chuàng)造了近年來安全生產(chǎn)最好成績。分析取得成績的原因，我們感到全黨全社會的共同參與和大力支持是重要原因之一。沒有各方面的共同努力，安全生產(chǎn)形勢就不可能有這樣良好的局面。 安全生產(chǎn)工作要創(chuàng)新理念，努力構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)長效機制。要健全監(jiān)管機制，夯實基層基礎(chǔ)工作，廣泛發(fā)動群眾參與。
        第一，宣傳教育是全社會共同參與的前提。
        （1）要讓安全宣傳教育達到預(yù)期效果，就必須把安全生產(chǎn)宣傳教育作為全黨、全社會的事情來抓。安全生產(chǎn)宣傳教育工作的根本宗旨，在于為改革發(fā)展和穩(wěn)定這一全黨全國的工作大局服務(wù)。其主要任務(wù)，在于宣傳貫徹黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，把廣大人民群眾動員和組織起來，齊心協(xié)力搞好安全生產(chǎn)。因此，必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作作為黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設(shè)的一個重要組成部分，調(diào)動各方面積極因素，形成齊抓共管的強大合力。
        （2）必須堅持以人為本，在強化人的安全意識、提高人的安全素質(zhì)上狠下功夫。以人為本的先進理念，對于安全生產(chǎn)及其宣傳教育工作有著重要的指導(dǎo)作用。一方面，安全生產(chǎn)為了人，目的在于保障人的生命安全和健康，促進人的全面發(fā)展；另一方面，安全生產(chǎn)工作必須依靠人。人是安全生產(chǎn)的實踐主體，是安全生產(chǎn)各種因素中具有決定性作用的因素。人的安全意識，直接作用于安全生產(chǎn)具體工作。堅持“預(yù)防為主”，就是要通過廣泛深入的宣傳教育，筑起安全生產(chǎn)的思想防線。只有全社會的安全意識得到增強，安全素質(zhì)得到提高，安全行為得到改善，才能把事故風(fēng)險降到最低，把“安全第一、預(yù)防為主”方針真正落到實處。
        （3）必須增強發(fā)展戰(zhàn)略意識，把安全生產(chǎn)宣傳教育作為一項長期艱巨任務(wù)來抓。工業(yè)化國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中，大致上都經(jīng)歷了從事故上升、高發(fā)，然后逐步穩(wěn)定、下降這樣一個周期。一般來說，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1000-3000美元這個區(qū)間，往往是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。我國目前正處在這樣一個階段。我國東部沿海地區(qū)和珠江三角洲的情況也表明，隨著工業(yè)化進程的加快和經(jīng)濟總量的快速擴張，事故發(fā)生的機率也大大提高了。今后20年里，隨著國民經(jīng)濟一番保兩翻，安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的，任務(wù)是非常艱巨的。安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須把宣傳教育作為一項長期艱巨任務(wù)來抓；必須樹立安全生產(chǎn)宣傳教育戰(zhàn)略發(fā)展觀念，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠。要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃，提出安全生產(chǎn)宣傳教育工作的發(fā)展目標，明確今后一個時期里，安全生產(chǎn)宣傳教育各方面工作，包括法制教育、安全文化建設(shè)、從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)、社會公眾安全知識普及以及大中小學(xué)安全教育程度等，所要達到的目標。圍繞著這些目標，研究和制定切實有效的辦法措施，使宣教工作有計劃、按步驟地向前推進。
        （4）必須重視解決好機構(gòu)和隊伍問題。必要的機構(gòu)和隊伍，是開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作的基本依托。凡是宣教工作比較扎實、成效比較明顯的地方和單位，都很重視機構(gòu)隊伍建設(shè)。如上海市，不僅市局有專門負責(zé)宣教工作的機構(gòu)，而且各區(qū)縣安全監(jiān)管局都建立了宣教科，形成了比較完善的宣教工作體系。
        第二，輿論監(jiān)督是把握工作主動權(quán)、取得公眾支持的重要法寶。要建立以安全監(jiān)管部門為主導(dǎo)，以新聞媒體和中介機構(gòu)為載體，宣傳、教育、工會、青年團等部門積極配合的工作體系。
        （1）社會各界關(guān)心安全生產(chǎn)，各類媒體積極反映安全生產(chǎn)問題，是對安全生產(chǎn)工作的有力支持和促進。一些傷亡事故、重大隱患以及事故背后隱藏的腐敗問題，常常是新聞媒體在第一時間、第一地點做出反映和揭露。建立強有力的輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督機制，不僅可以揭露問題，抨擊丑惡，使安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為、事故背后的腐敗問題無處躲避，使不法分子、腐敗分子無處藏身，而且可以匡扶正氣，弘揚先進，激勵各級干部自覺遵循黨的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)各項政策措施，更加高度重視、切實抓好安全生產(chǎn)工作。必須充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳、輿論監(jiān)督作用。各類媒體在安全生產(chǎn)工作中的宣傳、監(jiān)督作用是不可替代的。在所有的宣傳工具中，媒體宣傳是最及時和最廣泛的。在所有監(jiān)督手段中，媒體輿論監(jiān)督是最得力和最有效的。安全生產(chǎn)工作能夠形成目前這樣強大的聲勢，很大程度上得益于廣大新聞、媒體工作者的積極參與。這些年來有不少重特大事故，如廣西南丹錫礦透水事故、山西運城義興寨金礦井下火藥庫爆炸事故等，就是由于新聞媒體首先披露，引起各方面的重視，才得到了嚴肅的查處。今后，我們要一如既往重視和發(fā)揮各類媒體的作用，充分利用新聞媒體反映迅速、履蓋面寬的特點，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等，繼續(xù)大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，保持正確的輿論導(dǎo)向；定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作的進展情況、安全生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和特大事故處理結(jié)果；同時對安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和重大隱患，及時進行揭露和曝光；對特大事故的查處情況，及時予以公布。
        　　（2）要充分調(diào)動全社會各個層面參與安全生產(chǎn)工作積極性。把安全生產(chǎn)作為干部政績考核的重要內(nèi)容，通過政績考核不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識。要積極發(fā)揮各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)功能，有效動員各類社會資源參與、支持安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負其責(zé)，密切配合，切實履行安全監(jiān)管職能。要認真總結(jié)聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗，鞏固和擴大聯(lián)合執(zhí)法的效果。各級工會、共青團組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展群眾性的安全生產(chǎn)活動。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
        　?。?）要全心全意依靠職工群眾，發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中的主人翁作用。職工群眾是安全生產(chǎn)各項方針政策的堅決執(zhí)行者，也是做好安全生產(chǎn)工作的直接受益者，必須依靠群眾，發(fā)揮職工群眾主動性和創(chuàng)造性，使職工群眾成為安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作的中堅力量。要發(fā)動職工群眾舉報違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策，落實各項安全防范措施。要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，弘揚“以人為本、關(guān)愛生命”的主旋律和“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，堅持正確的輿論導(dǎo)向。要倡導(dǎo)安全文化，普及安全知識，增強全民的安全意識。把安全狀況的改善和安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)，建立在全黨、全社會共同努力和積極參與的堅實基礎(chǔ)之上。
        總之，做好了宣傳教育、輿論監(jiān)督就能讓全社會共同參與到安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，確保全國的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。