??????? 4 幾點(diǎn)建議
??????? 4.1、設(shè)立一線職工群安員，充實(shí)安全防線戰(zhàn)斗力。
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)狀況如何，職工是第一知情人，抓安全只靠各級(jí)專兼職安監(jiān)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部是不夠的。近幾年一些企業(yè)紛紛設(shè)立 “群安員”崗位，2005 年６月開(kāi)始，全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在全國(guó)煤礦井下一線工人中聘任了10 萬(wàn)名群眾安全監(jiān)督員，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)我國(guó)煤炭工人約有700萬(wàn)，群安員比例占總?cè)藬?shù)的1.43%，全面建立健全了煤礦安全生產(chǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制。為企業(yè)的安全生產(chǎn)和健康有序發(fā)展構(gòu)筑了一新長(zhǎng)城，并發(fā)揮了其獨(dú)特的作用。
??????? 4.1.1、群安員的廣泛性群監(jiān)作用
??????? 群安員來(lái)自于一線的員工群眾，具有群體性和廣泛性，覆蓋了施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)崗位，使其在生產(chǎn)一線、作業(yè)班組、重點(diǎn)崗位嚴(yán)查隱患，力堵漏洞，共保安全，發(fā)揮第一道防線作用。同時(shí)，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，做到消滅隱患于萌芽。在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，群安員分布在各生產(chǎn)作業(yè)一線崗點(diǎn)，確保每個(gè)班次、崗點(diǎn)都有群安員跟班，給施工安全加一道“保險(xiǎn)杠”。
??????? 4.1.2、群安員的基礎(chǔ)性能動(dòng)作用
??????? 群安員聘用于施工一線，具有自管自控的能動(dòng)性，應(yīng)由各單位組織推薦、考核產(chǎn)生，崗前通過(guò)安全系列教育、安全法規(guī)知識(shí)的重點(diǎn)培訓(xùn)，以及上級(jí)一系列安全文件和指示精神的貫徹學(xué)習(xí)與事故案例分析，全面提高群安員隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，賦予相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，他們都來(lái)自于基層班組，又熟悉現(xiàn)場(chǎng)，又了解每一個(gè)人和崗位，保證了安全監(jiān)督管理工作的有效性和實(shí)效性。
??????? 4.1.3、群安員的互動(dòng)性協(xié)同作用
??????? 安全監(jiān)管人員與一線施工群安員聯(lián)手，共同打造安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，具有雙管齊下的互動(dòng)性。群安員組織的建立，能夠完善分公司、大隊(duì)、班組三級(jí)安全管控網(wǎng)絡(luò)，改寫(xiě)安全專職人員“單兵作戰(zhàn)”散打的工作格局，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、聚心合力的整體團(tuán)隊(duì)。???
??????? 4.2、改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)安全意識(shí)。
??????? 4.2.1、調(diào)整處罰方式，提升內(nèi)心共鳴。
??????? 對(duì)違章作業(yè)員工，從當(dāng)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)處罰改為停崗參加培訓(xùn)。停崗培訓(xùn)期間觀看事故案例光盤(pán)，以身邊鮮活的案例，觸目驚心的現(xiàn)場(chǎng)來(lái)引起違章員工的共鳴，觸動(dòng)違章員工的靈魂，使其后怕，對(duì)安全監(jiān)管產(chǎn)生敬畏之心，對(duì)事故隱患產(chǎn)生警惕之心，從而自覺(jué)服從安全監(jiān)管。
??????? 4.2.2、發(fā)揮家庭作用，構(gòu)筑安全防線。
??????? 對(duì)經(jīng)常習(xí)慣性違章、文化水平低、年齡偏大的這部分人，邀請(qǐng)其愛(ài)人、孩子到單位參加單位組織的談心會(huì)，以情動(dòng)人，曉以利害，請(qǐng)求其幫忙多吹“枕邊風(fēng)”，多念“安全經(jīng)”，家庭企業(yè)齊上陣共同增強(qiáng)安全意識(shí)，減少違章行為。
??????? 4.3、加強(qiáng)體系管理,實(shí)現(xiàn)全員參與。
??????????? 中國(guó)石油HSE管理體系的理念就是要實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過(guò)程”的管理。目前分公司在體系文件中規(guī)定了各部門(mén)、各崗位人員的職責(zé)，將73個(gè)要素條款對(duì)應(yīng)分解到26個(gè)職能管理部門(mén)，即在制度上實(shí)現(xiàn)了所謂的安全責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”的目標(biāo)。但是，各部門(mén)、各單位在實(shí)際中沒(méi)有做到全員參與HSE管理。在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人聯(lián)系點(diǎn)工作制度、制定并分解年度HSE業(yè)績(jī)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照HSE管理“九項(xiàng)原則”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，進(jìn)一步明晰各部門(mén)、各崗位的職責(zé)，重點(diǎn)明確職責(zé)交叉部門(mén)的HSE職責(zé)，嚴(yán)防一項(xiàng)工作哪個(gè)部門(mén)都管，出了問(wèn)題哪個(gè)部門(mén)都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。為了使分公司的安全管理工作與HSE體系更加緊密結(jié)合，接下來(lái)要做好兩方面工作：
??????? 4.3.1、做好法律法規(guī)合規(guī)性評(píng)價(jià)工作。
??????? 依據(jù)憲法、刑法、環(huán)境保護(hù)法及其它相關(guān)法律和分公司《法律法規(guī)及合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序》，組織相關(guān)各部門(mén)，按照分公司生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，認(rèn)真梳理分公司的健康、安全、環(huán)境法律法規(guī)，及時(shí)、有效更新適用分公司的法律法規(guī)，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)法律法規(guī)的各項(xiàng)要求，消除健康、安全、環(huán)境方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前分公司識(shí)別安全方面法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的有90個(gè)，環(huán)境方面的有67個(gè)，共計(jì)157個(gè)。
??????? 4.3.2、推廣好“兩書(shū)一表”在基層的有效實(shí)施。
??????? 依據(jù)GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照分公司起草的《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理控制程序》的內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察人員尤其是一線隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性，使操作員工掌握并執(zhí)行《**項(xiàng)目HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》中的操作規(guī)程，結(jié)合實(shí)際制定《**項(xiàng)目HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》（《風(fēng)險(xiǎn)管理單》），制止“三違”現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。
??????? 5 結(jié)論
??????? 總之，安全生產(chǎn)事關(guān)員工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)分公司穩(wěn)定發(fā)展大局，事關(guān)分公司良好形象。在新時(shí)期，我們面臨的安全形式十分嚴(yán)峻，為此，要高度重視安全生產(chǎn)管理工作，運(yùn)用科學(xué)的管理方式來(lái)不斷的提高我們的安全管理水平，加快構(gòu)筑安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)安全環(huán)保工作新局面。
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