企業(yè)發(fā)展的每一個(gè)階段，都會(huì)凸顯新的安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，而安全生產(chǎn)的新特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了新的要求。由于當(dāng)前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與不足，迫切要求企業(yè)針對(duì)自身情況認(rèn)真分析、總結(jié)以及借鑒安全生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和方法，并應(yīng)用構(gòu)建系統(tǒng)工程的思路和方法，提出了在新形勢(shì)下確保安全生產(chǎn)管理取得實(shí)效的對(duì)策措施，建立健全適合企業(yè)自身發(fā)展的自我調(diào)節(jié)、自我完善的安全生產(chǎn)管理體系，使安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)處于可控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
?

一、引言：

??? 萊鋼集團(tuán)銀山型鋼煉鐵廠成立于2004年7月，與萊鋼股份公司煉鐵廠復(fù)合設(shè)置。型鋼煉鐵廠現(xiàn)有高爐兩座，具有年產(chǎn)356萬(wàn)噸生鐵的生產(chǎn)能力，高爐副產(chǎn)品主要有水渣、干渣、除塵灰、高爐瓦斯灰、高爐污泥等。全廠下設(shè)高爐車間、噴煤車間、供料車間、電修車間、機(jī)修車間等6個(gè)車間，部分科室復(fù)合設(shè)置，共有職工901人。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的主要問(wèn)題，型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科不斷探索和總結(jié)以及借鑒經(jīng)驗(yàn)，摸索出一套較為成功的安全管理（文化）體系，確實(shí)使管理體系起到了實(shí)效，并且取得了管理創(chuàng)新方面的新成果。本文重點(diǎn)針對(duì)銀山型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科如何創(chuàng)建企業(yè)安全管理（文化）體系進(jìn)行論述和總結(jié)。

?

二、當(dāng)前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

1、有安全管理思想，但沒(méi)有形成一套切實(shí)可行的體系。

2、安全管理制度流于形式，往往是制度一大堆，真正有效實(shí)施的制度寥寥無(wú)幾。

3、缺乏對(duì)現(xiàn)代企業(yè)安全管理本質(zhì)的理解，照搬照抄他人管理模式十分明顯，致使原有的制度與“新制度”碰撞，導(dǎo)致了應(yīng)用效果不佳。

4、安全教育培訓(xùn)效果不明顯，對(duì)違章違規(guī)的考核處罰力度不夠，企業(yè)安全管理難以提高到戰(zhàn)略高度，安全管理停留在日常行政事務(wù)。

5、缺乏建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)工作機(jī)制，“以人為本”的安全管理思想難以真正建立，不能調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性和積極性。

6、沒(méi)有形成自身的企業(yè)安全文化，對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)態(tài)度冷漠，沒(méi)有形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，難以真正提高全員的安全素質(zhì)。
　　產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因盡管是多方面的，但最根本的原因是沒(méi)有一套完整的又適合于本企業(yè)的具有激勵(lì)和約束作用的安全管理體系。安全工作的最終目的是取得實(shí)效。銀山型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科從安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，得出以下結(jié)論：只有制定和應(yīng)用先進(jìn)的安全管理理念、經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，“個(gè)性化”制定適合企業(yè)特點(diǎn)的安全管理體系，使安全管理取得實(shí)效才是正道。

?

三、銀山型鋼煉鐵廠企業(yè)安全管理（文化）體系的內(nèi)涵及主要做法

??? 型鋼煉鐵廠構(gòu)建的企業(yè)管理（文化）體系由三部分組成：安全理念體系、安全行為體系及安全視覺(jué)體系，該體系即是一套非常完善的企業(yè)安全管理體系，又是一套個(gè)性十足企業(yè)文化體系。

（一）、理清安全理念體系，從思想意識(shí)上確保安全工作取得實(shí)效

1、安全核心管理理念：珍愛(ài)生命本質(zhì)安全

“珍愛(ài)生命，本質(zhì)安全”這一理念的提出，堅(jiān)持“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀的精神，并且從推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以對(duì)職工生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、機(jī)、物、環(huán)等諸要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，積極事先預(yù)防，強(qiáng)化過(guò)程控制，努力使各種危害和事故因素處于受控狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)性，恒久型安全目標(biāo)。

2、安全愿景：安全發(fā)展長(zhǎng)治久安

?? ?安全愿景是企業(yè)職工對(duì)安全健康工作的共同愿望目標(biāo)。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，貫穿、體現(xiàn)和反映在以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展整個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)及具體實(shí)踐。當(dāng)今時(shí)代安全發(fā)展，企業(yè)發(fā)展必須由安全來(lái)提供可靠的保障，沒(méi)有安全，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能穩(wěn)定順行，職工生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，企業(yè)將面臨被淘汰的命運(yùn)。安全已經(jīng)成為企業(yè)的立足之本，發(fā)展之基。只有牢固樹(shù)立安全意識(shí)，在安全的基礎(chǔ)上從事一切活動(dòng)，企業(yè)才能順利實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，員工才能更好的創(chuàng)造和享受企業(yè)發(fā)展成果，體味人生的快樂(lè)，活出生命的意義。

3、安全準(zhǔn)則：生命至上安全為天

?? “生命至上，安全為天”體現(xiàn)了對(duì)安全工作的理性認(rèn)識(shí)和行動(dòng)準(zhǔn)則，其實(shí)質(zhì)是“安全第一”，這是一個(gè)相對(duì)、辯證的概念，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安全與其他活動(dòng)發(fā)生矛盾時(shí)，必須遵循的原則，

4、安全誓詞：為了個(gè)人的生命安全，為了家庭的幸福團(tuán)圓，為了企業(yè)的安全發(fā)展，堅(jiān)持生命與健康高于一切，遵循安全規(guī)章，履行安全職責(zé)，嚴(yán)守安全禁令，杜絕“三違”行為，時(shí)刻牢記安全。

5、安全工作觀：以一萬(wàn)的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生

做安全工作如逆水行舟，不進(jìn)則退，不可能一勞永逸。只會(huì)全力以赴，勇于進(jìn)取，不畏艱巨，不懼繁瑣履行好各自的安全職責(zé)，執(zhí)行好各項(xiàng)安全措施，積極付出辛勤的勞動(dòng)，我們才能最大限度的降低事故發(fā)生的概率，以萬(wàn)倍的努力，避免萬(wàn)分之一發(fā)生事故的可能性。????????? ????????????????????????????

6、安全道德觀：關(guān)心自己關(guān)愛(ài)他人

“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我盡責(zé)”。安全主要靠自己需要自身有牢固的安全意識(shí)和熟練的防范技能。同時(shí)自己的操作、協(xié)調(diào)、配合以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件的安全確認(rèn)到位和對(duì)隱患的處理徹底與否直接關(guān)乎他人的安全，所以，每個(gè)人都樹(shù)立大安全意識(shí)，既要保證自身的安全，又要為他人的安全著想，做到不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，相互支持，和諧相處共享安全。??????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????

7、安全口號(hào)

安全無(wú)小事，執(zhí)行無(wú)條件，整改無(wú)借口

違規(guī)就是事故

安全是最大的幸福，健康是最好的福利

把握安全，擁有明天

細(xì)節(jié)決定安全管理的成敗

安全生產(chǎn)關(guān)鍵在基礎(chǔ)，重心在基層，體現(xiàn)在基本功

讓安全成為我們的一種生活方式

小隱患當(dāng)大問(wèn)題來(lái)處理

?把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)??????????????????????????????????????????????

（二）、建立安全行為體系，從實(shí)踐行動(dòng)上確保安全工作取得實(shí)效

??? 1、建立具有安全生產(chǎn)管理職能的組織機(jī)構(gòu)

??? 為了適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的需要，型鋼煉鐵廠成立了以廠長(zhǎng)為主任，分管廠長(zhǎng)為副主任，各職能科室（車間）負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，委員會(huì)辦公室下設(shè)在安全生產(chǎn)科，具體負(fù)責(zé)全廠日常安全生產(chǎn)工作。廠長(zhǎng)每季度主持召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)議，總結(jié)評(píng)價(jià)前期安全工作，部署下步工作重點(diǎn)，研究解決全廠安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。

安全生產(chǎn)科作為安全生產(chǎn)管理職能部門，在安全生產(chǎn)委委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下專職負(fù)責(zé)全廠的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理人員19名。

各車間安全生產(chǎn)管理工作由第一責(zé)任人車間主任直接負(fù)責(zé)，分管主任協(xié)助車間主任抓好具體落實(shí)工作。各工區(qū)每個(gè)班組設(shè)有輪值安全員，協(xié)助車間做好安全工作。

2、建立符合企業(yè)自身實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)制度是企業(yè)生產(chǎn)的管理準(zhǔn)則。多年來(lái)，型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)范圍、危險(xiǎn)程度、工作性質(zhì)及實(shí)際情況，建立健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的17項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，形成了企業(yè)自身特色的安全生產(chǎn)制度，對(duì)推進(jìn)型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)管理工作起到了較大作用。

?? ?導(dǎo)入國(guó)際法安全管理思想，管理模式，建立和運(yùn)行OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系，為規(guī)范安全管理、實(shí)現(xiàn)與國(guó)際化接軌發(fā)揮了積極作用。??????????

??? 2005年為適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展潮流，順應(yīng)管理一體化要求，汲取學(xué)習(xí)型組織理論精華，提煉行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量、安全、環(huán)境三個(gè)體系進(jìn)行了整合，形成了獨(dú)具特色的QES管理體系，真正實(shí)現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理。

3、建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督促各級(jí)人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科按照煉鐵廠的要求確立了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“橫向到部門，縱向到員工”的原則，依照《安全生產(chǎn)法》的要求，分別制定了廠長(zhǎng)、各分管廠長(zhǎng)、各職能科室、各車間主任、分管主任、工區(qū)（班組）長(zhǎng)、員工安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制由各部門進(jìn)行適應(yīng)性評(píng)審后由廠長(zhǎng)簽發(fā)后予以實(shí)施。每年年初召開(kāi)年度安全工作會(huì)議時(shí)，廠長(zhǎng)與各單位第一責(zé)任人簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確工作目標(biāo)和考核內(nèi)容，有廠安委會(huì)組織安全生產(chǎn)科檢查考核，實(shí)行月度績(jī)效考核，年終兌現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，各單位將目標(biāo)、指標(biāo)逐級(jí)分解，廠與車間、車間與班組層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，崗位職工簽定《三不傷害卡》和《互保聯(lián)保協(xié)議書》，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了“級(jí)級(jí)有目標(biāo)，人人有責(zé)任，層層抓落實(shí)”的工作局面，為順利完成年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、推行“3221”管理模式，強(qiáng)化本質(zhì)安全管理

3：強(qiáng)化三消除管理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、物、環(huán)的和諧統(tǒng)一。（1）消除管理缺失，實(shí)施“無(wú)缺失”管理；（2）消除人的不安全行為，實(shí)施“無(wú)違章”管理；（3）消除物的不安全狀態(tài)，實(shí)施“無(wú)隱患”管理。

2：強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。即：夯實(shí)預(yù)防事故的組織基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、本質(zhì)基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)。

2：強(qiáng)化“雙因素”管理，提升管理績(jī)效。即員工的安全意識(shí)管理和安全行為管理，通過(guò)“軟管理”和“硬管理”對(duì)期望的安全行為給予正強(qiáng)化和不安全行為進(jìn)行負(fù)強(qiáng)化。不斷提升管理績(jī)效。

1：強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

5、開(kāi)展安全教育培訓(xùn)

??? 按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，按期組織廠長(zhǎng)、分管廠長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)、專職安全管理人員及各車間負(fù)責(zé)人參加安全培訓(xùn)班，全部通過(guò)考試并取得了山東省安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理資格證書。