? 一、前言

　　企業(yè)的發(fā)展一般都設定目標，而企業(yè)發(fā)展所設定的目標其實是一個目標體系，其中主要是兩類目標，一類是生產發(fā)展、效益提高，市場占有，企業(yè)競爭力提升的目標。另一類就是安全生產，它包括安全目標方針、工傷事故的指標、塵毒、噪音等，職業(yè)危害作業(yè)場所的合格率以及日常安全管理對策措施等?？梢?，企業(yè)安全生產方面的目標是企業(yè)整個發(fā)展目標體系的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展的重要目標。

　　二、安全目標管理的特點

　　安全生產目標管理以現代管理理論為基礎，以系統(tǒng)理論為指導，以科學方法為手段，根據企業(yè)生產經營的總目標和上級對安全生產的要求，建立各層次的安全生產目標，并進行縱向溝通和橫向協調，盡量使個人安全生產目標與企業(yè)總的安全生產目標一致，形成一個連接在一起的安全目標網絡體系。安全生產目標體系由總目標、分目標和子目標構成。通過安全生產目標體系的建立和實施，可以把人和目標的實現緊密地連接在一起，激發(fā)各級責任者為實現目標而自覺地采取措施，來提高全員的安全意識。安全目標管理的目的在于通過層層分解和設定目標，建立自上而下的、完整的目標體系，通過目標的層層分解，控制措施的層層落實，工作的層層開展，達到全員參與、全面管理的目的，充分體現“安全生產，人人有責”的原則，進而保證企業(yè)安全生產總目標的實現。

　　三、安全生產目標設定的依據和原則

　　安全生產目標的設定是安全生產目標管理的核心。設定的目標是否得當，關系著安全管理的成效，影響著職工參加管理的積極性。這是一個很重要的環(huán)節(jié)。

　?。ㄒ唬┌踩a目標設定的依據

???? 1.國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、政策、法令等；

　　2.安全生產監(jiān)督管理部門的要求；

　　3.上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求；

　　4.行業(yè)及本單位的中長期勞動保護規(guī)劃；

　　5.行業(yè)及本單位工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計資料與數據；

　　6.本單位的安全工作和施工現場勞動條件的現狀與問題；

　　7.本單位的技術條件和經濟條件。

　　（二）安全生產目標設定的原則

　　1.可行性原則。所謂可行是指目標必須切合實際，要結合本單位的技術條件和經濟條件，參照本單位歷年來的安全生產統(tǒng)計資料，通過分析論證，確定經過努力可以達到的目標。目標計劃要與實際情況相一致，目標不能確定得過高或過低，應該是經過努力能夠實現的。同時，要相應的措施作保證。但是應該注意，安全管理目標設定時，有些目標是硬性規(guī)定，是必須達到的，不同于生產、銷售或者人力資源的管理，可以通過上下級的協商擬定一個能夠達到的合理的目標。

　　2.突出重點原則。目標應切實體現本單位安全生產上的關鍵問題，集中控制發(fā)生頻率高、后果嚴重的工傷事故和職業(yè)病。安全目標計劃應突出安全管理工作的重點，要分清主次，不能平均分配，面面俱到，對次要目標及分項目標要少而精，以免影響對關鍵問題的控制。

　　3.綜合性原則。企業(yè)制定的總目標，既要保證上級指標的完成，又要兼顧各個管理環(huán)節(jié)、部門并為職工所能接受和實現。為使決策成為最佳的目標方案，應召開職工代表大會討論通過。企業(yè)安全生產目標，既要保證上級有關部門的安全控制指標的完成，也要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個員工的實際情況，不能顧此失彼，要使每個部門和員工都能接受。

　　4.先進性原則。所謂先進，一是指要相對高于本單位前一階段的指標；二是指標要盡可能高于國內同行業(yè)的平均水平。

　　5.可量化原則。目標要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制，又有利于調動職工實現目標的積極性。對于有些難于量化的目標，也應盡量規(guī)定具體要求。

　　6.激勵先進原則。在制定目標時，特別要注意激勵先進人物，使之能突破所制定的目標，為下一年度制定新目標提供實踐經驗。

　　7.目標與措施的對應性。目標必須有措施作保證，目標與措施必須相對應，否則，就失去了安全目標管理的科學性。

　　四、安全生產目標的設定

????? 安全生產目標的設定一般由企業(yè)安全管理部門根據企業(yè)本年度安全生產工作的實際情況來確定，并經有關領導批準后實施。當然，企業(yè)在編制安全生產目標時，一定要經過廣泛的論證，以確保目標的可行性。

　　（一）安全生產目標設定的內容和范圍

　　1.傷亡事故控制目標：如企業(yè)千人重傷率、千人死亡率、傷害頻率和火災事故的控制指標等。

　　2.安全教育培訓目標：如全員安全教育率、全員安全教育次數和教育時間、特種作業(yè)人員上崗持證率、特種作業(yè)人員教育復審率、廠長(經理)和安全管理人員上崗教育、新員工“三級”安全教育、班組長教育、變換工種教育和復崗教育等。

　　3.塵毒有害作業(yè)場所達標率目標：主要指作業(yè)場所的塵毒檢測合格率等。

　　4.重大危險源和事故陪葬品監(jiān)控管理目標：如對事故隱患整改的目標等。

　　5.安全檢查的目標：如安全檢查的次數、特種設備檢查率等。

　　6.現代化的科學管理方法應用的目標：如安全檢查表的運用范圍、電化教育運用、事故樹分析方法等。

　　7.安全標準化班組達標率目標

　　(二)安全生產目標設定的程序(見下圖)