????? 隨著市場經(jīng)濟的不斷地推進,社會各行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,科學技術的進步,使人們的生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到很大提高,煤礦的安全生產(chǎn)條件也有了顯著的提高,安全生產(chǎn)狀況有了重大改善。但是我們也看到了不利的一面,由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動,煤炭利益空間很大,只注重投資和眼前經(jīng)濟成本回收,未按生產(chǎn)要求和安全管理制度去做,制度不嚴格,管理未完全到位,安全預防成本投入不足,人為造成安全隱患,使之造成安全欠帳。
????? 根據(jù)煤炭行業(yè)的特點,安全生產(chǎn)是這個行業(yè)工作的重中之重。有了安全企業(yè)才有活力;有了安全行業(yè)才有活力;有了安全社會才會安定;才會不斷地向前發(fā)展。如何做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們面前急待解決的課題。特別是在舉國重視煤礦安全管理的今天,為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展方面談幾個方面的看法:
??????? 一、安全生產(chǎn)要強化各級責任,嚴密落實安全生產(chǎn)工作措施和工作責任安全生產(chǎn)法已明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安? 全生產(chǎn)工作全面負責?;诖耍a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要對企業(yè)的各種生產(chǎn)行為,包括生產(chǎn)、銷售、服務等各個環(huán)節(jié),要有相應工作責任,要制定相應的規(guī)章制度,以法制的手段完善各項管理制度,特別是對生產(chǎn)、銷售』艮務的各個環(huán)節(jié)要制定相應的保護措施,對生產(chǎn)、銷售、服務崗位的各個工種要制定操作規(guī)程,積極推行崗位責任制,要加大安全生產(chǎn)和安全預防成本的投入,有效地減少生產(chǎn)安全事故。拿煤炭企業(yè)來講,不但有生產(chǎn)的科學合理和組織運行系統(tǒng),還要有保證煤炭管網(wǎng)安全運行系統(tǒng)。例如煤炭管網(wǎng)的巡視、保養(yǎng)、維修、
????? 搶險、排險等各工種之間的協(xié)調(diào)配合,制定相對應的各種預案。特別是煤炭在生產(chǎn)運行過程中,各種突發(fā)事故的出現(xiàn)都是難免的,如何減少突發(fā)事件的發(fā)生,減少損失和次生災害的發(fā)生,一是規(guī)章制度要嚴格落實,二是嚴格落實各級工作責任,三是加大安全預防成本的投入。例如,要隨時掌握煤炭管網(wǎng)安全運行狀況,也就是說搞好管網(wǎng)的評估,管網(wǎng)的檢測。還要加強巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決,從小處著手,將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),不能留下遺憾。另外,還要增加科技的投入,到目前為止,各煤炭企業(yè)的巡檢人員還是在用原始的方法來查漏(望、聞、問、切)還沒有使用檢漏的儀器進行檢查,(只有少數(shù)單位在使用)。用人查漏不準確,還需應用科學手段來完善。
????? 安全生產(chǎn)要強化逐級責任,從生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人一直到各工種崗位的人員,如何保證生產(chǎn)安全所盡的責任和義務,如何落實安全生產(chǎn)工作措施和工作責任,來談自己的一點看法。
????? 根據(jù)煤炭行業(yè)的特點,煤炭管網(wǎng)大多數(shù)都埋在地下,利用煤炭管網(wǎng)輸送易燃易爆的氣體,而且具有一定的壓力,這就決定煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)是何等重要。就管理而言,落實安全生產(chǎn)工作措施和工作責任顯得更加突出。前面已經(jīng)談到各級的責任。責任的。落實靠相關措施才能得以實現(xiàn)。煤炭行業(yè)的生產(chǎn)和管理是一個龐大的系統(tǒng),由多個企業(yè)組成,從生產(chǎn)、輸配,到人戶經(jīng)歷了多個環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)又是由各個節(jié)點來完成。企業(yè)不論大小,生產(chǎn)工序多么復雜,甚至龐大,管理工作就是一個周而復始的在做圓周運動,圓周的每個節(jié)點都要發(fā)揮各自的管理功能和工作責任,這就要求煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的每個員工都要做好各自的本職本崗工作,不可疏忽。一旦疏忽,就可能釀成事故。從而要求煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅決樹立安全生產(chǎn)的第一思想,做好各個節(jié)點的工作措施。例如,管網(wǎng)巡視,如何巡視,應制定明確的工作標準和范圍,發(fā)現(xiàn)問題向誰報告,接報后如何處理,如何反饋處理結(jié)果,這些都要制定工作程序,處理不及時出現(xiàn)責任事故,誰來承擔責任,還要制定相應的獎懲措施。還有對重點部位的安全檢查、維護、保養(yǎng)以及做出相應的搶修、搶險預案。例如煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)季節(jié)的變化,用氣不均衡的性的特點,都要拿出相應的工作措施,以保證安全生產(chǎn)的運行。對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)運行的設備設施及相關人員,制定相關的搶險,排險預案,并加以施行。
????? 根據(jù)近兩年國際恐怖組織的破壞已蔓延到世界的各個角落,提高政治警惕,嚴防政治破壞。煤炭企業(yè)生產(chǎn)的重點部位成為恐怖分子襲擊的重要目標,對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、主管行業(yè)、各級政府和國家如何加強防范,已提到政治高度來對待,對恐怖分子的襲擊,還要做出特別的搶險、排險預案,這就是我們的工作責任。
????? 安全生產(chǎn)要強化逐級責任,嚴密落實安全生產(chǎn)工作措施和工作責任。抓責任落實,就是安全責任逐級壓力傳遞;抓重點,就是強化監(jiān)督檢查。落實責任和措施是以保證煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn),降低事故的概率,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。