隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)型，安全生產(chǎn)已成為關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素，成為全社會關(guān)注的熱點，筆者認(rèn)為，做好新形勢下安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少發(fā)生安全事故的關(guān)鍵是打牢基層基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢、地動山搖。只有認(rèn)認(rèn)真真抓基層，扎扎實實打基礎(chǔ)，切實筑牢安全生產(chǎn)第一道防線，才能確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，也才能真正建立起安全生產(chǎn)長效機制。
一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本
一是加強基層安全監(jiān)管體系建設(shè)。把安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)落實到街道、村（社區(qū)），體現(xiàn)在企業(yè)的安全制度建設(shè)、管理體系建設(shè)、安全隱患整治等基礎(chǔ)性工作中。二是加強基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。按照《安全馬村創(chuàng)建實施綱要》完善基層安全生產(chǎn)機構(gòu)，配齊配強基層安全監(jiān)管隊伍。三是堅持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在非煤礦山、危險化學(xué)品、機械、建材、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)中全面推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式。采用“委托”或派出機構(gòu)的方式，把安全監(jiān)管的部分權(quán)限下放到街道和村（社區(qū)），實現(xiàn)責(zé)任與權(quán)力的有機統(tǒng)一，切實把安全監(jiān)管工作延伸到街道和村（社區(qū)），做到責(zé)任在基層，管理在基層，安全在基層。
二、加強基層和一線隱患排查整治，落實企業(yè)責(zé)任主體
首先要樹立預(yù)防為主的觀念，把對事故的處理提前到對隱患的治理上。實行重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項措施落實。其次要建立安全隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收、處罰機制，完善隱患治理整改制度。對長期存在重大安全隱患生產(chǎn)的企業(yè)不僅要進(jìn)行經(jīng)濟處罰，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。第三要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)建立重大事故隱患排查與整改治理制度，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，督促企業(yè)增加安全投入，改善安全條件，搞好安全教育培訓(xùn)，全面落實企業(yè)主體責(zé)任。
三、強化安全文化建設(shè)，著力增強全民安全防范意識
結(jié)合“安全馬村”創(chuàng)建工作，突出抓好安全文化“五進(jìn)”活動。一是“進(jìn)學(xué)校”。安全工作從學(xué)生抓起，把安全教育納入課堂教育計劃，積極開展“安全知識競賽”、“演講比賽”、“小手拉大手”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。二是“進(jìn)農(nóng)村”。在農(nóng)村建立安全教育活動室，設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄。加強對農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的安全培訓(xùn)，讓他們努力做到“四不傷害”。三是“進(jìn)企業(yè)”。積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查活動；堅持開展安全教育活動，引導(dǎo)和教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。四是“進(jìn)社區(qū)”。把安全文化建設(shè)和社會治安綜合治理工作結(jié)合起來，在社區(qū)開設(shè)專欄，宣傳安全生產(chǎn)知識，分析典型事故案例，提高居民安全意識。五是“進(jìn)家庭”。發(fā)放安全生產(chǎn)手冊，宣傳普及安全生產(chǎn)知識；開展“我是家庭成員，家庭因我而幸福”活動，使每一個家庭成員真正認(rèn)識到安全的重要性，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)工作必須著眼長遠(yuǎn)，牢牢抓住基層基礎(chǔ)工作不放松。進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)“雙基”工作，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移、重心下移”的必要手段，也是各級抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵所在。
