??? 二、要強(qiáng)化教育,澆根固本。習(xí)慣性違章是一種長(zhǎng)期反復(fù)發(fā)作的頑固性違章作業(yè)行為,克服它必然是一個(gè)艱難的過(guò)程。這就要求我們決不可急于求成,一味追求表面效果,而要有足夠的耐心和毅力與之周旋。必須通過(guò)思想、案例、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等多方面加強(qiáng)宣傳教育,達(dá)到“警鐘長(zhǎng)鳴”目的。要拓展宣傳思路,創(chuàng)新教育方式,如:除了公司采取各種類(lèi)型安全培訓(xùn)教育外,還可以教導(dǎo)員工的親人上班囑咐安全,下班過(guò)問(wèn)安全,日常生活提醒安全,讓員工真正懂得安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系,培養(yǎng)他們主人翁意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),變被迫的“要我遵章”轉(zhuǎn)入到自覺(jué)“我要遵章”的狀態(tài)中來(lái),增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心,充分發(fā)揮職工的積極性,把安全生產(chǎn)規(guī)章制度所表達(dá)的人性化內(nèi)質(zhì)注釋出來(lái),比較柔和地灌輸給員工,變成樂(lè)意接受的觀念,使反習(xí)慣性違章意識(shí)澆根固本于每一個(gè)員工心目中,達(dá)到杜絕違章的目的。
??? 三、要強(qiáng)化培訓(xùn),提高技能。培訓(xùn)教育是強(qiáng)化人的行為規(guī)范性,糾正行為失誤的必由之路。世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,培養(yǎng)和增強(qiáng)安全意識(shí)和勞動(dòng)技能,對(duì)提高企業(yè)從業(yè)人員的防范意識(shí),減少安全生產(chǎn)事故,尤其是重特大事故具有重要意義。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),最關(guān)鍵的因素是人。因此,培訓(xùn)工作要深入細(xì)致,講求實(shí)效,要普及和提高最容易出現(xiàn)習(xí)慣性違章的人群,懂得掌握作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素及防范措施、應(yīng)急措施等,增強(qiáng)按章辦事的自覺(jué)性。另一方面,要完善勞動(dòng)組織管理,優(yōu)化生產(chǎn)一線人員配置。針對(duì)企業(yè)改革重組,人員變動(dòng)大的實(shí)際,以“安全崗位”?!鞍踩こ獭睘槟繕?biāo),通過(guò)崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗考核以及崗位練兵、崗位比武、導(dǎo)師帶徒等各種行之有效的活動(dòng),強(qiáng)化他們的行為規(guī)范性,使職工掌握必備勞動(dòng)技能,確保其勝任崗位工作需要,實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)達(dá)到崗位要求,提高反事故能力,是企業(yè)發(fā)展和安全的需要,更是員工實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值需要。
??? 四、要齊抓共管,強(qiáng)化雙基。習(xí)慣性違章的特性決定反習(xí)慣性違章是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程,與每一個(gè)人的利益息息相關(guān);涉及面廣,工作復(fù)雜,單靠一個(gè)部門(mén)幾個(gè)人是反不起來(lái)的。這就決定了反習(xí)慣性違章工作是群眾性事業(yè)。因此,必須“黨、政、工、團(tuán)齊抓共管。齊抓共管不是“唱高調(diào)”,更不是“大家都管,大家都不管”,齊抓共管是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,積極溝通和協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)黨員,全體員工廣泛參與和監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性,把員工培養(yǎng)成相互尊重、彼此信任、技能互補(bǔ)、角色分工、充滿活力、分享知識(shí)、共同進(jìn)步的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)逐級(jí)落實(shí)崗位責(zé)任制。逐級(jí)傳遞安全生產(chǎn)壓力,通過(guò)合約管理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同履行管理責(zé)任。另一方面,近幾年安全生產(chǎn)工作實(shí)踐證明,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)雙基工作,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施和途經(jīng),是預(yù)防和減少習(xí)慣性違章的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。當(dāng)前,從國(guó)家、行業(yè)乃至企業(yè)都在抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,通過(guò)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向縱深推進(jìn),引導(dǎo)和規(guī)范職工在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中樹(shù)立良好習(xí)慣,變重結(jié)果到管過(guò)程,變出了事故后追究責(zé)任為規(guī)范職工整個(gè)作業(yè)過(guò)程的行為,確保反習(xí)慣性違章的力度與深度。
??? 五、要強(qiáng)化監(jiān)督、控制過(guò)程。監(jiān)督的實(shí)質(zhì),就是使被監(jiān)督者不斷地修正錯(cuò)誤,少犯錯(cuò)誤。首先,監(jiān)督檢查不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)察人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要“沉下去”多一些暗防,堅(jiān)持對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不定期、經(jīng)常性監(jiān)督和檢查:必須不放過(guò)任何影響安全生產(chǎn)的蛛絲馬跡;必須對(duì)任何影響安全生產(chǎn)的違章行為記錄在案,該怎么處理就怎么處理。其二,落實(shí)各種法規(guī)、規(guī)章制度不走樣,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不安全問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)解決,對(duì)出現(xiàn)的不安全情況,及時(shí)分析研究,提出改進(jìn)意見(jiàn);不論是事故或隱患,障礙或異常任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò),都必須一查到了底,決不姑息遷就。再次,安全工作貫穿生產(chǎn)全過(guò)程,光靠安全檢查人員有局限性,必然有安全“死角”,反習(xí)慣性違章管理不能“閉門(mén)造車(chē)”,需要廣大群眾的支持和監(jiān)督,要大力營(yíng)造安全監(jiān)管氣氛,要激勵(lì)群眾對(duì)安全生產(chǎn)參與和對(duì)習(xí)慣性違章現(xiàn)象進(jìn)行舉報(bào)。如:設(shè)立“反習(xí)慣性違章小信箱”和舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等,廣泛征求整改建議和批評(píng)意見(jiàn),包括對(duì)安監(jiān)人員“不作為、亂作為”的舉報(bào),對(duì)舉報(bào)者及整改建議者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并作為年終反違章先進(jìn)個(gè)人參考,使廣大職工在此過(guò)程中接受教育與提高。使習(xí)慣性違章失去生存的環(huán)境。
??? 六是完善機(jī)制、依法履職。安全管理就是不斷查找隱患,制定措施不斷完善的過(guò)程,針對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化管理措施的落實(shí),要按“行家制定、專(zhuān)家審定、群眾鑒定、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定”的程序,抓緊組織制定、修訂、完善各崗位、工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,以及相關(guān)配套規(guī)章制度體系,使每一個(gè)管理者都知道該怎么管、管什么,每一個(gè)職工都嚴(yán)格按照每一流程去貫徹執(zhí)行,明白自己應(yīng)盡哪些義務(wù)、負(fù)什么責(zé)任;每個(gè)崗位、每個(gè)作業(yè)點(diǎn)、每臺(tái)設(shè)備、每道管線都有人管理;每個(gè)流程、每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效控制,做到“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”。其次,要賦于安全監(jiān)察明確的職能。要克服“有權(quán)無(wú)責(zé)”或“有責(zé)無(wú)權(quán)”監(jiān)管局面,切實(shí)做到“不越位、不錯(cuò)位、不缺位”,當(dāng)好“裁判員”,嚴(yán)格按照程序辦事,充分利用好考核權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)、審查權(quán)、建議權(quán)。再次,要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理自身的建設(shè)。要實(shí)行安全監(jiān)察人員“持證上崗”制度,安全監(jiān)察人員要有“監(jiān)”的能力,更要有“管”的本領(lǐng);如果能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,就不能很好地開(kāi)展監(jiān)督與監(jiān)察工作,就會(huì)影響監(jiān)管成效。安監(jiān)部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)配合好,對(duì)下級(jí)部門(mén)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,大膽工作。要接受群眾約束和監(jiān)督,對(duì)瀆職的安監(jiān)人員讓他下課,以增強(qiáng)各級(jí)人員在安全生產(chǎn)中的壓力感和責(zé)任感,是防止習(xí)慣性違章反彈的前提,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控強(qiáng)有力措施和利器。
?