做好崗位安全評價，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)

2001年，攀鋼（集團(tuán)）公司為求在原有安全管理模式上有所突破，全面加大安全工作的人防、物防和技防力度，強化作業(yè)過程中的危險辨識和危害控制，改變傳統(tǒng)安全管理中僅限于模糊定性的認(rèn)識、評價方法，引入新的能夠準(zhǔn)確定量的認(rèn)識、評價方法，從而真正全面準(zhǔn)確地了解掌握自身的安全現(xiàn)狀，使安全管理工作能夠盡快地轉(zhuǎn)移到以危險預(yù)防預(yù)控為中心的現(xiàn)代化安全管理軌道上來。實現(xiàn)對危險的有效控制和安全管理的持續(xù)改進(jìn)，為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立打下良好的基礎(chǔ)。

攀鋼的崗位安全評價方法，是以攀鋼（集團(tuán)）公司現(xiàn)行安全管理模式及行之有效的安全管理方法為基礎(chǔ)，綜合了系統(tǒng)論、信息論、控制論等方法和理論，主要借鑒了武漢安全環(huán)保研究院綜合安全評價法，同時吸收其它有關(guān)企業(yè)安全評價方法（如原機械工業(yè)部安全評價法、電力系統(tǒng)安全評價法等）而形成的。評價主要分為危險辨識和管理考評兩部分，在危險辨識和管理考評的基礎(chǔ)上得出最后的綜合評價結(jié)論。

危險辨識部分主要針對物的方面，針對設(shè)備設(shè)施、工藝和作業(yè)方法、原料介質(zhì)、環(huán)境等因素進(jìn)行分析評價。危險辨識主要通過對人身傷害事故（含險肇、未遂事故）、設(shè)備設(shè)施故障分別按時間、工種、區(qū)域、事故類型等進(jìn)行詳細(xì)的分項統(tǒng)計分析，對生產(chǎn)進(jìn)行全方位、全過程的分析挖掘，對重大危險進(jìn)行專題分析，得出危險（故障）模式數(shù)、危險嚴(yán)重度、危險暴露時間、危險指數(shù)等評價指標(biāo)，同時根據(jù)危險的性質(zhì)和影響范圍確定其管理級別和控制措施。

管理考評即系統(tǒng)危險控制能力考評，主要針對安全管理過程中人的因素進(jìn)行分析評價。系統(tǒng)危險控制能力涉及各級管理人員綜合素質(zhì)、安全意識、管理水平、安全管理組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)運行方式和質(zhì)量等諸多方面因素的影響，根據(jù)攀鋼現(xiàn)階段安全管理的特點，管理考評重點放在廠、車間和班組三級。在充分調(diào)查研究分析的基礎(chǔ)上，填寫廠、車間和班組三級控制能力考評表，再通過計算得出評價指標(biāo)：控制能力系統(tǒng)和系統(tǒng)安全度。

2001年攀鋼共對30個單位的39個車間進(jìn)行了崗位安全性評價，雖然只是初步嘗試，但卻收到了很好的效果。進(jìn)行評價的39個車間基本都是各單位安全工作的重點、難點，其中：冶煉車間4個，軋鋼車間6個，檢修車間5個，動力車間8個，其它車間16個。通過評價，共挖掘出事故（危險）模式7896個，設(shè)備設(shè)施缺陷807項，危險嚴(yán)重度較高的（0—Ⅱ級）有135個，占34%；管理缺陷達(dá)747項；特別是通過評價發(fā)現(xiàn)，控制效應(yīng)指數(shù)為負(fù)的車間竟有22個，占56.4%，令人大吃一驚，新的方法導(dǎo)致了新的結(jié)果，和我們舊的觀念差別很大，給我們敲響了警鐘。

通過評價，有些原來認(rèn)識不清的地方，現(xiàn)在有了較清晰的認(rèn)識；有些原來認(rèn)為認(rèn)識明確的地方，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)認(rèn)識并不清楚甚至認(rèn)識錯誤；以前簡單定性認(rèn)識的，現(xiàn)在有了較準(zhǔn)確客觀的評價數(shù)據(jù)。崗位安全性評價為我們?nèi)?、?zhǔn)確、真實的認(rèn)識安全現(xiàn)狀提供了一個非常有效的方法，同時為我們發(fā)現(xiàn)問題、解決問題打下了良好的基礎(chǔ)。在進(jìn)一步完善崗位安全評價的同時，在安全管理工作中要注意充分利用評價成果是我們下一步面對的一項重要工作，其意義在以下幾方面已經(jīng)有了較明顯的體現(xiàn)。

一、 充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強安全管理。

在崗位安全評價工作中，大家深深地體會到信息的重要，信息不通造成許多重復(fù)勞動和工作中的偏差甚至失誤。在攀鋼這樣的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中，各單位的安全工作縱橫交錯、緊密相關(guān)，加強信息溝通，促進(jìn)相互協(xié)作對公司整體安全具有越來越重要的意義。目前公司計算機局域網(wǎng)已初具規(guī)模，充分利用這個資源，及時溝通公司與廠、車間的安全信息，對于提高安全管理工作的效率和水平有非常重要的意義。目前，公司正在籌劃建立攀鋼安全計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二、 充分利用崗位評價結(jié)果，促進(jìn)危險預(yù)知預(yù)防活動（KYT）和職業(yè)安全衛(wèi)生體系（OSHMS）建立。

崗位安全評價、危險預(yù)知預(yù)防和職業(yè)安全衛(wèi)生體系建立是攀鋼2001年安全工作三大舉措。崗位安全評價可以為危險預(yù)防和職業(yè)安全衛(wèi)生體系建立提供有力的支持。軌梁廠等單位根據(jù)危險辨識的結(jié)果，按PDCA循環(huán)模式擬定KYT訓(xùn)練課題計劃，下達(dá)到班組，并將實施情況納入考核內(nèi)容。崗位安全評價特別是危險辨識為建立職業(yè)安全衛(wèi)生體系提供了大量的參考數(shù)據(jù)。

三、 充分利用崗位評價結(jié)果，促進(jìn)日常安全工作。

1、 完善安全檢查。

崗位安全評價中發(fā)現(xiàn)，對有些方面的安全檢查力度不夠，甚至有遺漏。必須盡快根據(jù)評價結(jié)果修改、補充、完善安全檢查制度，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定時效性、實用性、可靠性強的安全檢查表和各類安全檢查信息載體的表格文件，保障安全檢查全面、準(zhǔn)確、有力，檢查結(jié)果及時反饋到相應(yīng)部門。

2、 實施危險源控制管理

崗位評價進(jìn)行的危險辨識工作提供了大量可供危險控制參考的信息，一部分（如設(shè)計缺陷、危險嚴(yán)重度和管理級別劃分、本質(zhì)化安全水平等）可作為管理部門宏觀決策的依據(jù)，如對于設(shè)計缺陷管理部門可按人力物力的狀況分輕重緩急組織處理或采取臨時措施；一部分信息（如危險發(fā)生模式、FTA及FMECA等分析結(jié)果）可用于具體控制，如危險發(fā)生模式可作為班組安全活動以及崗位危險控制點檢查內(nèi)容等。

3、 充實班組安全活動和安全教育內(nèi)容

以往的班組安全活動和安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容比較固定而且不具體，針對性不強?？偨Y(jié)危險辨識的結(jié)果，充實到班組安全活動和安全教育內(nèi)容中。按年齡、工種、作業(yè)種類、作業(yè)場所的不同而進(jìn)行教育，使班組安全活動和安全教育培訓(xùn)能取到真實的效果。

當(dāng)然，我們還要清醒地看到，我們的崗位安全評價工作本身還存在許多不足，需要進(jìn)一步補充完善，這只要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、 部分單位仍處在學(xué)習(xí)模仿階段，原理的理解和方法的掌握還不夠深刻成熟，有待進(jìn)一步提高；

二、 個別單位重視不夠、認(rèn)識不清。有些人認(rèn)為崗位安全評價只是安全部門的事，其它部門可以不參與；認(rèn)為崗位安全評價工作是一勞永逸，做一次就行了。這些都對評價質(zhì)量造成了影響。

三、 部分單位危險辨識較粗糙，挖掘不夠全面深入，分析方法少而籠統(tǒng)。

四、 部分評價結(jié)論不夠嚴(yán)格、客觀，肯定的內(nèi)容較充分，而批評和暴露問題則少且不深刻。改進(jìn)意見和建議沒有緊密結(jié)合危險辨識和控制能力考評中發(fā)現(xiàn)的問題，針對性不強。

2002年我公司的崗位安全評價工作將全面展開，將對125個車間進(jìn)行評價虛心學(xué)習(xí)，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強與其他單位的相互交流，不斷改進(jìn)我們的工作，崗位安全評價將在今后的安全工作中發(fā)揮更大的作用。

（攀鋼安全處 鄭君平）