??????? 四、整治措施
??????? （一）依法嚴(yán)格整治。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為，未按要求整改的，當(dāng)?shù)卣酱儆嘘P(guān)部門依法從嚴(yán)查處。對排查發(fā)現(xiàn)隨時可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故以及久拖不改的，要堅決落實(shí)六個“一律”的要求，即：對未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時建筑的，一律依法對危險部位或者場所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時查封；對違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強(qiáng)制拆除；發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所的，一律依法立即清理；對違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法對違法行為人予以拘留；對勞動密集型企業(yè)，一律按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器或者簡易噴淋，加強(qiáng)技防、物防措施。
??????? （二）政府掛牌督辦。對整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域，地方政府要掛牌督辦，明確有關(guān)部門、單位的整改責(zé)任，落實(shí)整改措施。下級政府解決不了的，上一級政府要掛牌督辦。特別嚴(yán)重的，省政府將予以督辦。
??????? （三）實(shí)施綜合治理。對勞動密集型企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)集中連片區(qū)域，市、縣（市、區(qū)）政府要制定綜合治理規(guī)劃，組織規(guī)劃、國土、住建、工商、城管、公安、消防、安監(jiān)等部門進(jìn)行綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法。
??????? （四）納入誠信體系。對勞動密集型企業(yè)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系。發(fā)改、經(jīng)信、工商、金融、保險等部門要將其作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費(fèi)率厘定的重要依據(jù)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段促進(jìn)火災(zāi)隱患整改。
??????? （五）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各級政府要組織主流新聞媒體、門戶網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新型媒介，對區(qū)域性、嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改，政府掛牌督辦的勞動密集型企業(yè)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，跟蹤報道隱患整改進(jìn)程，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要大力宣傳自查自改的先進(jìn)典型以及積極落實(shí)整改措施、整治成效顯著的典型案例，廣泛印發(fā)火災(zāi)案例警示片、安全宣傳掛圖、短片及優(yōu)秀公益廣告，宣傳專項治理的重大意義，發(fā)動社會各界積極參與。要充分發(fā)揮“96119”舉報投訴熱線的作用，鼓勵群眾舉報勞動密集型企業(yè)火災(zāi)隱患，并給予獎勵。
??????? 五、職責(zé)分工
??????? 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。
??????? （一）各縣（市、區(qū)）政府是專項治理的第一責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是專項治理的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項治理的組織實(shí)施。省政府將專項治理工作納入各市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和政府消防工作考評，各市、縣（市、區(qū)）政府也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項治理工作納入考核，加強(qiáng)過程監(jiān)督，推動責(zé)任落實(shí)。
??????? （二）各市、縣（市、區(qū)）政府要明確有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的專項治理。公安機(jī)關(guān)及消防部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，用足用好責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封、強(qiáng)制執(zhí)行、罰款、拘留等執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患，集中查處消防違法行為；要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)支持服務(wù)，分級分類制定整治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治深入開展。
??????? （三）各級政府要加強(qiáng)專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同做好專項治理工作。
??????? 六、工作要求
??????? （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立由分管副省長任組長，分管副秘書長任副組長，省公安廳、經(jīng)信委、國土資源廳、住建廳、工商局、安監(jiān)局、消防總隊分管負(fù)責(zé)人為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項治理工作組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安廳，由省公安廳分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各市、縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門工作班子，及時收集情況，定期通報進(jìn)度，研究推進(jìn)措施，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。
??????? （二）形成工作合力。各級政府要明確有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮。要建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時通報專項治理工作進(jìn)展情況，有針對性地采取措施，形成執(zhí)法合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要明確消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任，社區(qū)居委會、村民委員會要加強(qiáng)日常消防安全檢查。
??????? （三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，層層分解責(zé)任，切實(shí)將工作任務(wù)落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個崗位、每個環(huán)節(jié)。對勞動密集型企業(yè)集中、隱患突出的地區(qū)，市政府要派出工作組加強(qiáng)督導(dǎo)，省安委會將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行專項督導(dǎo)。勞動密集型企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，存在工作失職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
??????? 各地專項治理工作部署情況于12月25日前報省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每月25日之前報當(dāng)月工作小結(jié)。2015年3月31日、12月25日前分別將第一階段和總體工作總結(jié)書面報省專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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