為認(rèn)真吸取近年來(lái)勞動(dòng)密集型企業(yè)重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全省火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)省政府同意，省安委會(huì)決定自即日起至2015年12月31日，在全省集中開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理?，F(xiàn)制定工作方案如下：
??????? 一、工作目標(biāo)
??????? 對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，對(duì)存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責(zé)令改正；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域，政府掛牌督辦，徹底整治；明確和落實(shí)勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。
??????? 二、專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)
??????? （一）范圍
??????? 凡現(xiàn)有同一時(shí)間容納30人以上，從事制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所和員工集體宿舍，均列入本次專項(xiàng)治理范圍。各地可以結(jié)合本地實(shí)際，合理確定治理的范圍、企業(yè)的規(guī)模。
??????? （二）重點(diǎn)
??????? 1.廠房、庫(kù)房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。
??????? 2.采用液氨制冷的企業(yè)，氨設(shè)備和管道的設(shè)置和管理是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 3.建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 4.消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。
??????? 5.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合技術(shù)要求。
??????? 6.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。
??????? 7.是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所問題。
??????? 8.是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
??????? 9.規(guī)模較大的勞動(dòng)密集型企業(yè)是否依法建立專職、志愿消防隊(duì)。
??????? 勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、開發(fā)區(qū)等區(qū)域除檢查企業(yè)上述情況外，還要重點(diǎn)檢查該區(qū)域消防安全布局、消防規(guī)劃落實(shí)、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)以及專職（志愿）消防隊(duì)建設(shè)、器材裝備配備及訓(xùn)練情況。
??????? 三、專項(xiàng)治理的時(shí)間和步驟
??????? 專項(xiàng)治理分兩個(gè)階段。第一階段從2014年12月上旬至2015年3月底，主要整治勞動(dòng)密集型企業(yè)存在的突出問題，遏制火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭，堅(jiān)決防止群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生；第二階段至2015年底，主要解決勞動(dòng)密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，落實(shí)基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上提升勞動(dòng)密集型企業(yè)火災(zāi)防控水平。
??????? （一）動(dòng)員部署（2014年12月15日前）。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作職責(zé)，逐級(jí)動(dòng)員部署，將整治任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府和有關(guān)部門。
??????? （二）宣傳培訓(xùn)（2014年12月31日前）。各市、縣（市、區(qū)）政府要發(fā)布勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理通告，發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與專項(xiàng)治理工作?？h（市、區(qū)）政府要組織消防、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、電力、燃?xì)?、綜治辦、安監(jiān)、工商等部門對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全責(zé)任人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，剖析事故教訓(xùn)，講解隱患自查自改、安全防范的有關(guān)要求。同時(shí)對(duì)抽調(diào)參加排查的人員也要進(jìn)行專門培訓(xùn)，明確工作內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、分類處理措施等要求。所有勞動(dòng)密集型企業(yè)要組織員工開展一次消防培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練，提高自防自救能力。
??????? （三）自查自改（2015年1月31日前）。勞動(dòng)密集型企業(yè)要按照治理重點(diǎn)開展自查，如實(shí)記錄自查自改情況，連同自查自改承諾書，逐級(jí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）政府專項(xiàng)治理辦公室。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為要立即整改，同時(shí)采取臨時(shí)性防范措施，確保整改期間的安全。集團(tuán)化和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的總部對(duì)下屬單位自查自改工作要進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。
??????? （四）劃片排查（2015年1月31日前）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為基本單元，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、工商所、村（居）委會(huì)等基層力量，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查。市、縣（市、區(qū)）政府要從政府辦、公安、消防、經(jīng)信、國(guó)土、規(guī)劃、住建、工商、商務(wù)、安監(jiān)等部門抽調(diào)精干人員，分片包干，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與基層組織混合編組，逐一進(jìn)行排查、核查，建立臺(tái)賬，全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、行政許可以及安全隱患等基本情況。對(duì)省屬企業(yè)和中央駐蘇企業(yè)，市政府要按照屬地管理原則組織專門排查、核查。對(duì)任務(wù)較重的地區(qū)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成排查的，要向上一級(jí)專項(xiàng)治理辦公室申請(qǐng)延期，直至完成排查任務(wù)。
??????? （五）集中整治（2015年12月31日前）。各地區(qū)、各有關(guān)部門采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金；對(duì)涉及主體多、整改難度大的，縣（市、區(qū)）政府要逐一會(huì)辦。要集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關(guān)停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)。各地政府與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的責(zé)任狀和勞動(dòng)密集型企業(yè)提交的自查自改承諾書，全部存檔備查，逐級(jí)明確落實(shí)整治責(zé)任。
??????? （六）落實(shí)主管責(zé)任（2015年12月31日前）?？h（市、區(qū)）政府要根據(jù)勞動(dòng)密集型企業(yè)的規(guī)模，明確消防安全管理的責(zé)任部門或?qū)俚卣?，并向上?jí)政府報(bào)備。